□石首市财政局党组书记、局长沈阳

    2023年，石首财政将认真贯彻中省财政经济工作会议精神，重点围绕“培财源、增财力、保‘三保’、促发展、强内控、防风险”等方面，高位求进，提质增效，为地方发展建设做好服务保障工作。

    始终把“培财源、增财力”作为主职，不断强化财政保障能力。扎实推进“财源建设年”行动，加大财源建设力度，千方百计壮大财政实力。一是探索建立税源建设激励机制，如总部经济税收回流激励机制、国有资本资产收益激励机制、乡镇税收激励约束机制等。二是探索建立骨干税源跟踪帮扶机制，精准调度调研，加强重点攻坚，提升龙头骨干企业税收贡献。三是探索建立税收异

    常预警机制，齐抓共管，形成合力，堵塞税收流失漏洞，依法稽查补缴税收，做到颗粒归仓，应缴尽缴。

    同时，打好财力争取主动战，紧盯政策动态、重点领域，大力向上争取转移支付资金、政策性专项资金及债券资金等，弥补财力缺口，提升保障能力。

    始终把“保‘三保’、促发展”作为主线，不断提升财政履职效能。扛牢主体责任，完善保障机制，采取有力措施，坚决守住“三保”底线。一是建立乡镇财政承受能力和市重大项目评估、退出机制，防止超出财政承受能力。二是大力争取省厅库款调度支持。三是落实过“紧日子”要求，严控预算支出；四是落实分

    期分批保障制和财政会签制，精准测算，科学调度；五是加大结余资金回收统筹使用力度，切实提高资金使用效益。

    同时，抢抓经济恢复重要窗口期，用足用好政策，促进地方发展。一是积极争取项目资金。紧盯省出台的“稳健发展16条政策措施”，研究吃透政策内容，大力争取纾困基金、发展专项等，助推实体经济发展。二是抓紧抓实债券申报，坚持集中办公、挂图作战，切实做好专项债申报工作，为全市重点项目建设保驾护航。三是落实助企纾困政策，推动免征缓缴、贷款贴息、减税降费、房租减免等政策集成，共同发力。四是放大财政资金撬动作用，综合运用续贷调度、风险补偿、承兑汇票、融资担保、财政奖补等工具，激发市场主体发展活力。五是坚持“项目为王”理念，落实招商引资优惠政策和奖励办法，优化投资环境，扩大有效投资，为地

    方县域经济发展赋能增效。

    始终把“强内控、防风险”作为重点，不断稳固财政发展根基。增强优惠意识，树立底线思维，统筹好发展与安全的关系，推动财政事业高质量发展。一是加强内部控制管理。推动建立“制订完善—指导实施—监督评价”的闭环管理机制，提高内部控制管理水平和风险防范能力。二是平衡好促发展与防风险的关系。坚持举债规模与财力相匹配的原则，加大政府性债务管控力度，守住不发生系统性风险的底线。三是提升财政治理效能。聚焦预算审核和资金监管，严肃财经纪律。坚决杜绝超预算、无预算安排支出或开展政府采购。严禁机关事业单位使用财政性资金自行聘用工作人员，或变相增加财政供养人员支出。抓实绩效评价，坚决收回低效、无效资金，进一步提升预算安排的科学性、合理性。