□通讯员陈良君

    近年来，朝阳街道秉持“有事好商量，众人的事情由众人商量”理念，突出民主协商、群众参与，以四个结合为抓手，推进政协协商向基层一线延伸。

    一线协商与党建引领相结合

    在“协商在一线”工作推进中，朝阳街道充分发挥街道、社区两级基层党组织的牵头抓总和主导推动作用，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能。建设“一线协商”行动街道级平台1个、社区级平台14个，实现了街道协商议事平台建设全覆盖。

    同时，建立了街道、社区与市区部门、辖区单位共同组成的“1+5+N”协商组织体系。“1”即街道（社区）书记作为协商召集人；“5”即街道（社区）分管领导、政协委员、法律工作者、辖区单位代表、居民代表作为协商参与者；“N”即协商事项涉及的利益代表、政府相关职能部门代表等作为被协商对象，同时完善了“议题征集、议题确定、开展调研、确定人选、协商准备、开展协商、成果落实、实效评估”的闭环流程和工作机制。

    一线协商与共同缔造相结合

    决策共谋，激发群众热情。“居民议事”听民声，实施全覆盖座谈走访，通过“社区主动收集”和“居民自主反馈”双线推进，每一个环节都征求居民意见。

    发展共建，引导群众参与。成立红色小管家组织、爱花协会组织、啄木鸟找茬队、银丝志愿者队伍等参与小区建设与管理，业主委员会和监督委员会互相监督、共同促进，共同履行管理小区、服务居民的职责。

    建设共管，规范群众自治。群众共同制定管理公约深入开展楼栋公共卫生、公共设施、公共秩序管护和邻里互助“实名”认领服务，带动一大批居民参与小区共管，让“孩子放学有人管”“独居老人有人帮”成为小区新风尚。

    效果共评，提升服务质量。将群众满不满意作为评判工作成效的唯一标准，在老旧小区提档升级等工作中，广泛开展群众满意度自评，集中组织辖区政协委员、街办包点干部、社区党员、群众代表共同商讨评定小区改造质量和环境整治成效，鼓励居民群众主动行使参与权、表达权、知情权和监督权，在效果共评中增强群众主人翁意识。

    成果共享，增强群众获得感。以“同心共治，推进红色物业全覆盖”为切入点，通过一线协商、共同缔造，先后在沙棉东片小区、祥和家园、轻机嘉园、日化小区推行红色物业，让老旧小区居民也能享受规范的物业服务。

    在协商形式上，坚持以方便群众为原则，采用会议协商、网络协商等灵活多样的形式，不固定场所、人员，在小区广场、楼宇门前、项目现场开展协商，推动形成了“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”机制。

    在协商议事上，紧扣中心工作“大方向”，聚焦服务群众、设施提升、文明创建、群众共治等重点关切，通过党政点题、群众出题、委员荐题等方式筛选协商议题，力求解决实际问题。如在城市管理和创文工作中，楼道杂物、小区流浪狗、占道经营等困扰基层治理、损害居民利益的公共问题，由社区党委书记作为召集人搜集问题，经筛选后通过“小区院落协商会”进行议事。通过共同制定居民公约、在指定区域规定时间划定出摊点等方式，探寻群众“闹心事”“烦心事”的解决出口，最后通过群众监督反馈推动工作落实。

    一线协商与实事办理相结合

    朝阳街道大力倡导“问题在一线发现、矛盾在一线化解、共识在一线凝聚”的“一线协商法”，精心选择与之相匹配的协商形式。对问题具体、时效较强的民生议题，通过现场与会场相结合，将协商会开到社区、开到项目现场，实地议、定方案、一起干。

    在老旧小区改造中，遵循群众广泛参与、少数服从多数的原则，明确“改不改必须经过2/3以上居民同意，怎么改也必须经过2/3以上居民同意”改造标准定好议事规则，分层召开座谈会、恳谈会、居民议事会，了解掌握居民关心关注的房前屋后问题，搭建议事平台。

    朝阳路社区老年人较多，为满足辖区老年群体助餐服务需求，解决好高龄、独居老人的吃饭难题，街道多次召开楼栋长和志愿者会议，征求居民意见建议，积极协调部门、企业、政协委员等有关方面。目前由区政协委员张春丽牵头主办的老年食堂，以小碗菜为特色，通过自助就餐和志愿者上门送餐的方式，解决100多名老人就餐问题，得到居民一致好评。

    自“协商在一线”工作开展以来，朝阳街道深度融合新时代文明实践志愿服务、我为群众办实事等活动，先后召开各类协商议事会30余次，推动协商解决了沙棉东片小区物业管理、老旧楼栋外阳台维修改造、杨林堤路社区134户居民高压水改、华侨城小区路灯复亮、跃进路小区水表改造等一批民生难点问题。