□记者张明金 通讯员 刘艺

    “我要报警！”从群众报警的那一刻起，出警、取证、回告、录入、办理……在荆州市公安局沙市区分局执法监督管理中心，每起案件都做到全环节网上流转、全流程同步留痕、全平台实时监督，为规范化执法办案再上一道“保险锁”。

    去年以来，市公安局沙市区分局将执法规范化建设作为“头号工程”，以扣好执法“第一粒扣子”为牵引，推进执法规范化建设迈上新台阶。

    警情信息“颗粒归仓”

    近日，市民张先生来到受立案中心。此前，他为顺利承包某企业工程项目，给了企业经理10余万元“诚意金”，但该项目却“花落他家”，张先生多次讨要“诚意金”未果。他不清楚此情况属于合同诈骗还是民事纠纷，又该向谁报案。

    受理民警在接待室耐心听张先生陈述并做好笔录，在初步确定案件性质后，录入相关信息，将案件“派单”给经侦大队办理。经侦民警立即启动受案程序和调查程序，依法传唤企业经理接受调查，查实其涉嫌合同诈骗，且还有10余位受害者。

    得益于沙市公安在2022年4月建立的受立案中心，各警种受案立案、行政执法与刑事司法衔接等事项全部纳入管理范围。现在，群众只需到受立案中心就可完成报案。受立案中心实行接待、询问、制作笔录、警情录入等一体化操作，实现警情信息“颗粒归仓、数据归笼”，避免警情漏推、体外循环。

    执法指引“有规可依”

    沙市公安通过执法工作晨会、法制每日例会、法制工作周例会等制度，拧紧办案民警“处、录、登、传、报”、值班长“清”、教导员“审、督”全流程执法链条，形成每日监督问题清单，推动当日警情处置清、核实清、流转清，确保案件定性准确、办理规范、快速处置。

    2022年以来，沙市公安共下发101期“日清”执法监督通报、15期“周结”执法监督通报、6期“月评”执法监督通报，帮助民警查找问题短板，督导基层立行立改，严防警情流失，确保接处警率100%、信息采集率100%。

    沙市公安在细化类案执法指引方面，分类制定执法勤务、疑难案件、取证裁量、场所建设4项指引，严格执行“三清三查”等15项操作性强的执法制度，细化9大类51种警情规范处置指引和8类常见案件取证指引，让执法有规可依、有制可循、依规开展。

    “系统重塑”触发“化学反应”。今年来，沙市公安在电话报警、门市报警及时通过平台受理数量分别上升2倍、4倍，警情定性不断规范。处警超期、行政案件超期受案和刑事案件超期受案、立案同比大幅下降。

    智慧案管“四个中心”

    随着受立案制度改革纵深推进，沙市公安将信息化作为深化执法规范化建设的主要路径，打造集执法监督、管理和服务于一体的案件智慧管理服务平台，配套开展执法监督管理中心、受立案中心、案管中心、涉案财物管理中心“四个中心”建设。

    沙市公安在全市率先实现派出所“三区”建设100%覆盖，案卷电子化率、涉案财物智能化管理率等实现“6个100%”；13个派出所接警专区音视频全部接入督察系统，实现视频实时监控、音频实时录入；改造执法监督中心、案管中心，执法监督实现全程跟踪，诉讼程序做到快速流转；配备170台5G执法记录仪，接处警实现实时调度、实时监督、实时上传，警情关联率达到100%。

    该局依托“荆州市公安局智能卷宗协同系统”，实现电子案卷采集、编目、归目的智能化处理。以300页的卷宗整理为例，以往需要3小时整理，现在仅需20分钟。

    “执法办案智能化以执法办案信息化为基础，实现自动推送、预警，有效满足基层案多的监管效率需求。”沙市区公安分局主要负责人说。