（上接第1版）

    发展共建聚民力——实施“345”计划，在169个村选聘639名发展顾问（荣誉书记），推行“五进村组（楼栋）”，实施群众自主共管、以工代赈、“以奖代补”项目286个，发动群众参与村级发展建设。

    建设共管聚民智——成立“五会两队”群众性组织105个，建立积分超市、奖励机制，群众参与修订《村规民约》《居民公约》，主人翁意识得到提升。

    效果共评聚民声——开展“十星级文明户”“文明家庭”等评选活动，评出十星级文明户3774户，用身边事教育身边人。经过案例征集、基层自评、审核指导、市级评选等环节，成功评出石首市共同缔造试点工作十大优秀案例，群众参与网络投票27.6万人次。

    成果共享聚民心——分批细化高频服务事项目录和指南，开展文明村、镇、城市创建，办村晚、唱村歌、取村组（楼栋）名，丰富群众的物质文明、精神文明。

    城乡面貌在共同缔造中实现巨变，群众内心的主人翁意识和基层治理的内在机理也通过共同缔造不断提升。

    高效创新

    推动体制机制“一体化”

    一年前，石首市城东新区的中央城商圈门可罗雀，商铺出租率低。如今，这里灯火辉煌、人流如织，商户生意兴隆，新就业群体生活美满。

    这变化，源于美好环境与幸福生活共同缔造活动的深入推进。

    绣林街道南岳山社区以“红新耀党旗”为统领，以中央城商圈为共同缔造试点，打造“治理共同体”，探索新就业群体融入基层治理的新路径。

    中央城商圈围绕外卖员、快递员等新就业群体开办“小哥食堂”公益性经营餐厅，外卖员、快递员在这里可享受市场价8折的就餐优惠。

    除提供就餐设施和优惠外，还配备休息座椅、空调、饮水机、雨伞架等便民用品，以及急救药箱、防疫物资箱等健康礼包，成为他们“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药”的“临时小家”。

    “半天跑了20多单，还不错！”“今天10多分钟送了一碗牛肉面，说送到时不热，要给我差评。下单时没有用保温盒，这能怪我吗？”“小哥食堂”逐渐变为聚拢商户与新就业群体的“议事堂”。

    中央城商圈开展共同缔造后，成立了石首市第一个商圈党支部，接着又组建商圈理事会、红新党建服务联盟，商圈“组织共同体”正式形成。“组织共同体”积极为商户、新就业群体提供思想帮带、生活帮困、难事帮办、维权帮扶、技能帮提等“五帮”服务，商户和新就业群体则共同监督乱停、乱摆、乱扔等行为，双帮双促双服务的“服务共同体”破解了商圈治理难题。

    小事实事随手办，大事难题随时交。石首市还发动党员、群众、新业态新就业群体加入网格“啄木鸟”队伍，5216名网格“啄木鸟”记录车辆秩序、道路维修、安防改造、群众诉求等各类问题，通过手机钉钉上报网格“啄木鸟”党建智慧平台，并与12345政务服务便民热线互联互通，构建起“网格‘啄木鸟’发现问题、部门解决问题”的微治理链条。

    同心共筑，美美与共。共同缔造作为时代之需、民心所向，是走好新时代党的群众路线的有效途径，是深化基层治理的有效方法。石首市将实施基层治理提能争效、实事项目提质争优、成果转化提速争先“三提三争”计划，以治理单元科学划分提高群众组织化程度，以“三个下沉”推进群众高频需求在镇村有效承接办理，组织镇村党组织书记领办、发展顾问参与百件基层治理项目，以共同缔造推动基层治理体制机制创新。