□通讯员 彭华芳 徐凯

    监利市充分发挥乡镇（街道）社区社会治理功能，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为社会治理效能，构建党建引领、共建共治共享的基层社区治理体系。监利市以“红色物业引领全覆盖”为主导，对全市各物业企业开展了基层党组织建设，在物业管理创新实践领域上取到了应有的成效。

    2020年12月监利市成立了物业服务行业委员会，采取独立建、联合建和选派党建指导员的方式，对41家物业服务企业实现的党组织全覆盖，主城区301个各类住宅小区物业管理覆盖率和党组织组建率均达到100%。

    化散为整，变“开放式”为“集中式”

    监利市城区常住人口20多万人，多以自建房为主，早期单位宿舍、小型商品房及自建房相互交织，容纳近3.5万户散居居民，人居环境较差、小区设施不全、公共区域狭小等问题相当突出。针对上述突出问题，市住建局专班多次与容城镇和社区工作人员协商，优化街道机构设置，在原有网络划分基础上，以道路为界线，将原散居居民开放式管理转化为集中式管理。依托容城镇14个社区将原散居居民划分成29个自管片区，让片区“动起来”，充分引导居民树立主人翁意识。

    为实现物业管理全覆盖工作，监利市采取以点带面的方法推动工作进程。在早期打造容城镇顺城社区示范点，将其划分为三个片区，成立片区自管委，自管委下设自管小组的管理构架。在片区自管委成立自管委党支部，形成社区大党委、片区党支部、自管党小组的组织构架。在社区成立公益性物业服务机构，对辖区内的散居居民实行社区兜底管理，形成“片区自管委+自管小组+社区物业服务中心”三位一体的服务构架。

    为充分发挥示范引领作用，在容城镇顺城社区试点成功的基础上，容城镇14个社区按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度”的标准，统一打造居民议事的红色阵地，为全市党建引领物业全覆盖起到了良好的示范作用。

    化难为易，变“无人管”为“大家管”

    以“党建+居民自治”为切入点，建立“社区党委（总支）——小区（网格）党支部——楼栋党小组（楼栋长）——党员中心户”四级组织架构。组建社区“大党委”，成立小区党支部、网格党支部和楼栋党小组，号召片区内德高望重的热心志愿者和党员干部参与到社区管理中来。开展“党员亮身份，党旗飘楼栋”活动，激活党员干部在社区治理工作中的新动能，形成共建共治共享的社区治理格局。

    充分利用党员下沉社区活动，派单处理社区居民的“微梦想”“微心愿”“微诉求”，让广大居民感受到基层社会治理的新变化。为了更好地服务小区住户，为广大居民创造一个既温馨又温暖的居住环境，福晟物业党支部多方筹谋，积极组建小区服务活动中心，为业主提供洗车服务，开展理发、清洗业主家中电器等活动，深受业主的欢迎。使业主不出小区就能将问题解决，满足了业主的需求。充分发挥每一名党员的积极作用，让每一个党支部都利用起来，变物业公司的“事”为大家共同的“事”，实现居民共同参与、共同治理，通过物业公司红色物业的打造，使居民在小区内体会到了“家”的归属感和幸福感。

    自管委推行民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的“四民工作法”，充分整合辖区资源，对居民遇到的困难，共同协商解决，激发居民参与社区治理的积极性和主动性，拉近党群、干群之间的联系，真正使片区由“无人管”变成“大家管”。

    容城镇各社区充分发挥“社区吹哨、部门报到”的工作机制，增强社区统筹协调功能。去年，容城镇顺城社区在收到各片区反映的下水道堵塞、背街小巷道路破损、没有路灯等相关问题后，立即启动“吹哨”程序，住建、城管、容城镇等部门快速响应，按照事前沟通、报到会商、研究方案、协同执行的流程，仅用一个月的时间就解决了上述问题。随着社区工作机制的逐步完善，群众反映强烈的热点、难点问题都一一得到了解决。

    社区组织党员干部和志愿者主动对辖区孤寡老人、空巢老人、残疾人、孤儿等特殊困难群体实施帮扶。在疫苗接种排查期间，容城镇顺城社区下沉党员发现一名11岁辍学留守儿童，生活相当困难，在了解相关情况后，立即向所在社区进行了反映，社区迅速为该儿童落实相关政策。

    据悉，监利市将继续以党建引领为主导，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，引导物业开展服务的同时，传递党的声音、收集业主民意、调解矛盾纠纷、丰富文化生活，进一步强化社区治理能力，促进物业小区的和谐稳定，共同缔造美好生活。