本报讯（记者熊丹 张明金 琳玲）5月12日上午，在平安荆州区建设新闻发布会上，荆州区政法系统有关负责同志介绍了该区平安建设成绩单。2022年下半年，荆州区群众安全感测评达99.01%，创历史新高，“一感一度一率一评价”四项指标全部进入全省第一方阵，平安、稳定、和谐已成为荆州区的一张靓丽名片。

    坚持以人为本，社会治安大局持续稳定。打击违法犯罪取得新成效，“黄赌毒”等刑事案件发案同比下降30.2%，破获“盗抢骗”等侵财类案件253起，同比上升21.36%。扫黑除恶专项斗争形成新震慑，破获各类涉黑涉恶案件3起，抓获犯罪嫌疑人30人，整治各类行业乱象200余起。治安防控体系实现新格局，自主建设及整合全市社会面视频资源3.3万个，细化网格969个，配置专兼职网格员1011名，培育发展群防群治队伍120余支。

    坚持服务大局，法治化营商环境全面优化。以法治保障维护企业利益，审结涉企案件2334件，执结涉企案件1041件，为企业挽回损失1.05亿元。深化“胜诉即退费”先行区改革，为企业和个人办理胜诉退费388笔296万元。以依法打击护航企业经营，破获经济类案件43起，打处22人，为企业挽损2000余万元。以法治监督助力企业发展，开展涉企案件评查24卷，探索“简式合规古城模式”改革路径。以法治服务打造一流环境，为155家规上企业定制“法治保姆”，为40余家企业免费“法治体检”。

    坚持守正创新，市域社会治理现代化加速推进。荆州区作为全国第二期市域社会治理现代化试点示范单位，打造了一批基层社会治理特色亮点。高标准建好综治中心，构建集矛盾纠纷调解、信访来访、公共法律服务、应急管理等为一体的“一站式”服务平台。高规格打造调解品牌，建立各类调解组织134个，调解成功率达97.8%，涉及金额482.3万元，履行率100%。高水平推进数智赋能，加大“金豆工程”“荆格微服”平台推广运用力度，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

    荆州区委政法委负责同志表示，将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，一以贯之推进平安建设，为建设基础更牢、水平更高、群众更加满意的平安荆州区贡献政法力量。

    荆州区人民法院

    当好平安建设主力军

    一年来，荆州区人民法院共受理案件8943件（不含诉调案件1327件），结案7679件。2022年，在全省111家基层法院营商环境考核中，荆州区法院位居第8名。

    以更高站位全力维护社会大局稳定。荆州区人民法院始终保持对严重暴力、黄赌毒、多发性侵财犯罪高压态势，审结刑事案件468件，判处罪犯725人。将扫黑除恶与系统治理、综合治理、源头治理相结合，跟进发现案件中存在的行业乱象、监管漏洞，向有关部门发出司法建议7份。重拳打击电信金融网络领域违法犯罪，审理电信诈骗、帮助信息网络犯罪等案件45件74人，守好老百姓的“钱袋子”。

    以更大担当持续优化法治营商环境。该院开展“法治化营商环境建设降本增效突破年”专项活动，审结涉企案件2334件。建立府院联动机制，全面加强破产审判，促进企业优胜劣汰。积极营造良法善治环境，审结行政诉讼案件110件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。受理知识产权案件414件，诉前调解207件，审结159件，支持和保护创新发展。

    以更实举措服务保障共同缔造。该院借助行业解纷力量深化诉源治理，“法院+金融”“法院+工会”等形式调解成功550余件。与妇联携手建立“深化维护妇女儿童合法权益心连心工作室”，推动平安家庭建设。以打造“一庭一品”为重点，加强人民法庭规范化建设。弥市法庭建立“法治夜校示范阵地”，开展“无讼村居”创建；川店法庭建立保护绿色生态法治示范基地、保护传承英烈精神法治示范基地。今年以来，举办“美好环境与幸福生活共同缔造”法治夜校11次，开展法治副校长进校园、巡回审判、法律志愿者服务等活动20余场。

    荆州区人民检察院

    打造优化营商环境“检察升级版”

    2022年以来，荆州区人民检察院共受理涉营商案件370件，省、市检察院主要领导对涉营商案件办理效果作出书面批示6件次，优化营商环境专项工作在2022年度全市检察机关考核排名中被评为优秀等次。

    立足创品牌，为法治化营商环境提亮增色。在涉案企业合规检察改革过程中，荆州区人民检察院在实践中探索出“简式合规古城模式”的改革路径，该改革探索被纳入全市检察机关品牌创建项目之一。截止目前，该院共办理涉案企业合规改革案件5件，办案数量排名全市前列。其中王某某侵犯商业秘密企业合规案入选全省检察机关知识产权检察保护工作10件典型案例之一；许某重大安全责任事故案，某餐饮公司、宋某某行贿案等3件案例信息被省检察院采用推介。

    立足强监督，为法治化营商环境保驾护航。2022年以来，该院办理涉营商刑事诉讼监督案件26件，民事诉讼监督案件19件，行政诉讼监督案件21件，公益诉讼案件46件。在开展“助推流域治理、护航绿色发展”公益诉讼检察专项活动时，发现机动车维修企业普遍存在随意倾倒废机油、随意堆放废铅蓄电池的问题，该院通过制发检察建议、联合职能部门协同共治、充分听取企业意见等方式，帮助辖区机动车维修企业积极转型升级。

    立足用科技，为法治化营商环境赋能增效。在涉市场主体案件查封、扣押、冻结民事执行专项监督活动中，该院通过依职权主动监督，发现3起涉企民事纠纷执行案存在违规冻结农民工工资专用账户的问题，遂通过制发检察建议、开展公开听证等方式，推动全区12个农民工工资专用账户规范命名以及进行特殊标识加注。在办理此案基础上，进一步探索建立农民工工资专用账户大数据法律监督模型，模型构想得到了省、市检察院的重视和认可。

    荆州区公安分局

    书写平安建设“高质量答卷”

    过去一年，荆州区公安机关聚焦“市县主战、派出所主防”职责定位，发挥平安建设主力军作用，全力提升群众“一感一度一率一评价”。2022年，分局“百日行动”、执法质量考评、重点工作绩效考核排名均位于全市前列。

    牢固树立“群众看公安关键看破案”理念，以“雷火”“百日行动”等为抓手，加强对“毒、枪、诈、赌、黄”等多发警情的常态化串并研判，一体推进打防管控建。2022年破获刑事案件数、抓获数同比分别上升135%、81%，破案率上升28个百分点。通过“快受案、快勘查、快研判、快抓捕、快办案、快挽损”的“六快”机制，破获人民群众关注的侵财类案件253起，抓获犯罪嫌疑人557人，打掉团伙9个。电诈发案和损失数同比分别下降13%、14%。

    严格落实“1、3、5分钟”快速反应和网格化巡防机制，日均投入160名警力，加大景区、商圈、车站等重点部位的巡防力度，搭建社会面资源整合平台，接入社会资源1.5万处，切实提升社会掌控力。建强城乡社区警务团队，组建“红袖标”、义务巡逻队等群防群治力量1000余人，以夜市、市场、KTV、旅馆、酒吧等人员集中区域为重点，开展集中清查行动43次，出动警力6600余人次，打击违法犯罪人员300余人，查处违法犯罪行业场所51家，有效震慑违法犯罪。扒窃、盗窃警情同比下降57%、41%。

    坚持“以人民为中心”的执法理念，全力优化法治化营商环境，按照“领导包、警种进、民警驻”的服务方式，对损害企业利益、破坏生产经营秩序的违法犯罪露头就打，共破获经济类案件43起，打处22人，为企业挽损2000余万元。着力推行“一窗通办”“一事联办”、更多高频事项“跨省通办”，做好审批权力“减法”、优化服务“加法”，办理户口迁移业务221笔，为752个荆州区家庭办理新生儿落户，累计服务群众达3万余人次。

    荆州区司法局

    提升公共法律服务质效

    今年以来，荆州区司法局充分发挥司法行政职能作用，以维护社会平安稳定为己任，深入推进矛盾纠纷化解。完善网络体系，指导成立婚姻家庭、工会+法院劳动争议纠纷2个专业性调解委员会，积极推广“警司联调”“解纷超市”等工作模式，常态化开展矛盾纠纷大排查大走访，紧盯婚姻、邻里等“六小”矛盾纠纷，把纠纷隐患化解在萌芽状态。目前，全区共排查矛盾纠纷1173次，预防矛盾纠纷53件，调解矛盾纠纷141件，成功调解138件，调解成功率97.8%，涉及金额482.3万元，履行率100%。

    以优化法治化营商环境为主线，着力护航高质量发展。荆州区司法局持续开展“小微企业法律服务共享计划”，在园区打造一站式公共法律服务中心，开展送法进园区进企业法治活动3次，线上推送涉企宣传案例900余条，为40余家企业开展“法治体检”。全面落实行政执法“三项制度”，开展行政执法监督检查和涉企行政执法案卷评查，审查招商引资合同28份，审查其他涉法文件32份。办理行政复议案件10件、本级行政诉讼案件6件。

    以增进民生福祉为理念，持续优化公共法律服务。做实做细法律顾问局村共享工作，法律顾问在121个村（居）开展各类主题法律知识宣讲活动62场次。对农民工讨薪案件开设“绿色通道”，简化办理程序，并对返乡农民工本地就业提供就业法律咨询服务。今年来，共受理各类法律援助案件98件，开展志愿服务活动4场，发放各类法治宣传资料4000余份，为群众提供法律咨询300余人次。

    荆州区司法局将进一步加强矛盾纠纷排查化解力度，提升公共法律服务质效，持续优化法治化营商环境，促进社会和谐稳定，为荆州区加快建设江汉平原高质量发展示范区贡献司法力量。