（上接第1版）

    按照企业全生命周期轨迹，园区分中心围绕企业开办、项目审批、生产准营、企业注销4个阶段，将涉企的20多个部门50多个事项进行流程再造，优化办理方式，实现6个“综窗”一次进行。

    从“企业找服务”，到“服务找企业”。在服务下沉的同时，园区分中心还制订服务企业“帮代办”“上门办”等制度，为企业提供全流程在线暖心服务。园区自2022年7月运行以来，共办理企业服务事项100多项，企业满意度、获得感明显提升。

    如今的园区分中心政务服务大厅，已成为企业的“贴心人”“点灯人”，让企业办事不吃“闭门羹”、不走“回头路”。

    “我们正在构建全时在线、渠道多元的一体化政务服务体系，积极开展行政审批‘远程会诊’‘远程审批’‘远程帮办’试点。通过‘云’服务，变‘面对面’为‘屏对屏’，让更多服务事项从‘最多跑一次’变为‘一次都不跑’。”公安县政务服务和大数据管理局副局长邹先功介绍。

    “建”清单 对标对表创一流

    日前，公安县营商办编制了营商环境建设“四张清单”，包括营商环境问题整改清单、行政审批倍减清单、政务服务“三下沉”清单、涉企行政执法检查清单。“四张清单”以表格化形式，具体列举出各项任务的完成情况。

    优化营商环境，不是一时之计，而是长久之策。政府部门要树立持续优化、全程服务理念，阳光下晒“清单”，让政府的“有形之手”和市场的“无形之手”更好融合，持续深化简政放权，健全权责清单制度体系，实现“清单之外无权力”，全面提升政务服务水平。

    今年以来，公安县紧盯全省营商环境评价18项指标，多次召开专题调度会，组织编制营商环境问题整改、优化提升清单，对标对表，扎实开展18项指标攻坚行动，为县营商环境建设进入全省第一方阵提供坚实保障。

    围绕优“七大环境”、降“六大成本”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全县梳理排查营商环境建设7个方面69个问题，建立问题整改清单，倒排销号结项日期，实现全面整改。

    在行政审批服务事项“倍减”清单上，各项审批事项“瘦身”明显。按照在2022年基础上“再砍一半”的总体要求，全县已申请及公共服务事项共1870项，涉及35个部门单位，审批材料由7004份减少至3469份，减材料比率50.47%；审批环节由3753个减少至1822个，减环节比率51.45%；审批时间由6005个工作日减少至2452个工作日，减时限比率59.17%。

    去年以来，公安县全面推进资源服务平台“三下沉”，在省市下放审批事项的基础上，县级再下放251个事项，对应平台全部下沉到位，乡镇承接到位，基层群众满意度、幸福感实现质的提升。

    建立涉企执法检查清单。为进一步规范涉企行政检查，今年，公安县组织23个具有行政执法职能的单位召开规范行政执法工作专题会议，围绕涉企的995项法定行政检查事项，确定2023年行政检查事项184项。建立轻微首违不罚等包容审慎监管机制，完善联合执法制度，减少入企检查频次，规范行政执法自由裁量权基准和涉企行政处罚会审会商制度。

    “四张清单”的施行，让便民利企更有“力度”的同时，也使行政执法更有“温度”。

    “优”管理 三级一体提质效

    走进公安县麻豪口镇乡镇便民服务中心，宽敞整洁的办公环境让人眼前一亮。

    以往门类众多、混杂不清的办事柜台不见了，取而代之的是几个简单明了的办事窗口。每个窗口都有专门的接待人员，窗口上清楚标明“户籍”“综合”等字样。

    “以前办事要先到县城去咨询，还要到几个部门分头跑，费时又费力。现在有了便民服务中心，‘家门口’就可以办好，真是实实在在为咱老百姓着想，太方便了。”

    麻口村村民陈海军来到便民服务中心咨询办理土地划拨转让事宜，以为要跑多个部门，没想到在这里一次性就办好了。

    高效的政务服务，是营商环境的核心竞争力。近年来，公安县深化“放管服”改革，进一步健全乡镇便民服务体系，创新“1+4”便民服务窗口模式，着力打造最短距离便民服务圈。

    乡镇便民服务中心将现有部门窗口进行优化整合，设置5个窗口，其中4个综合窗口、1个派出所专窗。综合窗口受理户籍类以外的所有跨部门单位事项，派出所窗口单独受理公安户政业务。村（居）便民服务站同步实施综合受理，窗口按实际情况设置。

    按照“一门、一次、一网”要求，乡镇具有独立办公场所的单位业务受理全部整合到乡镇便民服务中心，进行集中办公，集中对外开展服务，不让群众办事跑多次；将除专窗外的事项全部由综窗人员统一受理，一次告知办事需求、一次收集办事资料、一次填写申请表，让群众办事更便捷；统一办事申请入口，由综窗人员代为群众在湖北政务服务网上申请事项，后台工作人员在荆州统一受理平台进行审批，让办事流程更加规范。

    随着“放管服”改革的深入推进，公安县委、县政府高位推动县乡村三级政务服务一体化建设，相继配套出台多个规范基层便民服务政策文件，乡镇、村居便民惠企服务不断优化、规范，全县政务服务社会反响良好，企业群众的满意度、获得感大幅提升。