□ 记者 熊丹

    “截至目前，沙市区人民检察院共受理涉营商案件191件，其中刑事检察案件100件、民事行政监督案件16件、公益诉讼案件16件、其他各类案件59件，各小专项工作稳步推进。”近日，沙市区人民检察院组织召开“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能促进优化营商环境”新闻发布会，新闻发言人通报了今年以来该院优化法治化营商环境工作情况。

    一项项数据振奋人心，一个个行动加快推进。今年以来，沙市区人民检察院积极践行“法治就是最好的营商环境”，以开展“优化营商环境巩固提升年”活动为契机，坚决打好“法治化营商环境”专项攻坚战。优化办案流程、强化精准监督、落实包保服务……法治护航企业高质量发展的实践火热开展。

    四查四送

    深入包联企业问需于企

    “这上面有联系方式，以后我就是企业的‘服务员’，有什么问题和困难随时联系我。”4月7日，沙市区人民检察院检察长朱继权在走访调研包联企业时，对企业负责人说。

    以“企业大走访、案件大回访、线索大摸排、法治大讲堂”为措施，以“四查四送”专项活动为抓手，今年，沙市区人民检察院组织检察干警走访辖区内的46家“规上企业”、重点企业，开展包保活动，设立具体联络员，“点对点”上门问需，“一对一”精准解难。

    ——查涉企案件办理质效，送服务暖企。组织20余名检察干警深入企业问需纳谏，及时掌握涉营商案件相关线索，通过涉营商案件质量评查，办理跨区域交叉评查案件37件、法律咨询委员会评查案件5件。

    ——查有关政策落实情况，送政策惠企。市明成服饰有限公司等企业提出普法建议，沙市区人民检察院积极回应、主动策划，量身定制涉企“普法菜单”，为企业安排专题法治宣讲6次。

    ——查涉企矛盾风险隐患，“送点子”助企。走访中发现某企业消防通道过窄，存在严重安全隐患。包保干警多次上门回访，实地调查问题症结，并联系辖区消防部门，共同商讨解决办法，推进企业消防通道整改。

    每月联系，每季走访，确保事事有回应、件件有落实。今年以来，通过企业走访，沙市区人民检察院共收集企业反映的问题33条，涵盖合同纠纷、招工难、消防等11项，其中，5项问题已现场为企业进行解答、4项问题作为线索向民事行政部门转交，2项问题提交院党组讨论。

    数据碰撞

    数字检察点亮智慧监督

    提取关键词、对比碰撞、数据分析……通过检察干警多轮操作，涉及湖北省某融资担保公司的民事执行监督案件线索逐个呈现在沙市区人民检察院开发的大数据法律监督模型上。

    根据模型分析的“异常点”，该案存在违法终结本次执行程序的可能。沙市区人民检察院立即启动调查程序，与法院沟通调取信息、组织公开听证讨论执行情况，经过一个月调查核实，最终向法院提出检察建议。6月，沙市区人民法院采纳检察建议内容，将该案恢复执行。

    数据云监督，让案件线索“自动上门”，这是沙市区人民检察院深入推进数字检察的一个缩影。近年来，沙市区人民检察院开创性进行大数据建模尝试，建立健全跨部门数据交换机制，为法律监督数字化转型按下“加速键”。

    从个案解决到类案监督，结合“数字检察”攻坚战开展线索摸排，该院案件量得到大幅提升。目前，通过数字模型已摸排法院民事执行案件中存在的滥用“程序结案”、超期办理等问题十余条，共受理对民事执行活动的监督案件6件。

    做实检察，稳企“安”无止境。沙市区人民检察院用足用活检察手段，着力构建集惩治、预防、监督、教育、保护于一体的服务保障体系，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

    依法促进保障市场主体生产经营专项活动，办理了陈某申请经常性跨市县活动监督案，在社区矫正期间，为相关企业解决小龙虾收购难题；拓展来信来访渠道，加强12309检察服务中心建设，推动控告申诉案件矛盾纠纷实质性化解；畅通涉市场主体案件办理绿色通道，实现案件受理、流转“一步到位”；“助推流域治理护航绿色发展”公益检察专项活动，组织开展“回头看”……

    工作效率更快速、检察管理更规范、办案质量更精细，沙市区人民检察院做实做深数字检察，不断探索典型样板。2023年初，该院积极申报的全省优化营商环境先行区创建试点项目，以“涉市场主体民事执行活动监督”为主题申报改革试点，目前已被省营商办正式纳入改革事项及创建点名单。

    检校共建

    以学促用做优“沙检”品牌

    “项目流程要做好登记记录”“要堵住财务管理漏洞”，5月19日，一场大咖云集的涉案企业合规改革头脑风暴如火如荼开展。

    企业真合规还是“纸面合规”“形式合规”？没有调查就没有发言权，沙市区人民检察院组织召开优化法治化营商环境暨企业合规研讨会，邀请代表委员、专家学者、部门代表等实地走访涉案企业，把工地变成“圆桌”，现场“把脉会诊”，为企业健康发展“精准开方”。

    这也是该院与长江大学法学院开展检校合作共建、挂牌成立荆州市企业合规研究中心之后举办的一次研讨活动。

    走出去做调查，请进来做研究。沙市区人民检察院不断借势借力借智，着力为破解检察工作发展瓶颈探寻新思路，实地考察走访、理论研究教学、学生教育培训……检校双方充分发挥各自优势，致力实现理论和实务的双向奔赴。

    检校结对共建方案实施以来，双方已联合举办模拟法庭、实务讲堂、案例研讨等活动10余场次。目前已完成理论调研文章11篇，4篇调研文章在各级刊物中发表。其中，调研文章《优化法治化营商环境视阈下企业合规“检察建议”模式的进路》，为该院开展检察建议模式的企业合规提供了理论支撑和实践思路。该院分别针对荆州两家企业内部管理问题制发检察建议，督促及时整改存在问题，促进守法经营。

    在基层一线发现“真问题”，在检察办案中提炼“新做法”，从试点起步到逐步深入，再到渐入佳境，短短一年时间，检校合作共建机制愈发成熟，沙市区人民检察院“研合规·法营商”优化营商环境工作品牌愈发闪亮。

    检护营商，优无止境。新征程上，沙市区人民检察院将紧紧围绕企业所思、所想、所需、所盼，将检察服务“前置”，打通优化法治化营商环境“最后一公里”，不断强化“检企”衔接力度，坚持法度、不失温度，让各类市场主体活力充分迸发，为荆州建设江汉平原高质量发展示范区注入澎湃动能。