为推动作风建设走向深入，公安县深入学习贯彻党的二十大精神，以健全全面从严治党体系为目标，以纵深推进清廉公安建设为抓手，坚定不移落实管党治党政治责任，切实把各项工作部署转化为具体行动，推进全县上下党风廉政建设常态化、长效化，营造风清气正的政治生态，护航公安各项事业发展。

    筑牢信仰之基 补足精神之钙

    ——县人民检察院推动清廉机关建设走深走实

    今年来，公安县人民检察院把清廉机关建设作为促进公安检察高质量发展的“核心工程”，坚持党性党风党纪一起抓、家庭家教家风同发力、正面引导和反面警示相结合，推动清廉机关建设走深走实。

    抓实关键少数，发挥领头雁带动作用

    县人民检察院把清廉机关建设作为重大政治任务纳入机关建设重点内容，成立由党组书记、检察长为组长的领导小组，层层压实清廉机关建设工作任务，确保责任落实到位、不留空白。领导干部带头学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，带头执行请示报告、个人重大事项报告等制度，带头树立良好家风家规，示范带动全院干警形成遵规守法、清正廉洁的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

    抓实制度建设，构建立体化监督格局

    县人民检察院深化廉政风险防控机制建设，强化司法办案、机关管理等检察工作各环节的廉政风险排查预警，将办案影响、风险研判要求落实到每一个案件中，开展日常督察87次、发出检务督察15期，检察人员主动记录报告有关事项63件，机关政治生态得到进一步优化。建立政治督察制度，立足讲政治守规矩、担当作为等关键环节，做实日常监管，以落实政治建设、廉政建设、“三创”“四战”等为重点，常态化开展政治督察，在推动内部监督工作落到实处中守住廉洁底线。

    抓实警示教育，让不想腐不敢腐警钟长鸣

    县人民检察院以党的二十大报告、习近平法治思想等为重点，开展春季政治轮训，组织党组理论学习中心组学习、“以政治说办案、讲工作”等活动65次，深层次引导党员干警筑牢信仰之基、补足精神之钙，筑牢“不想腐”的根基。常态化开展正反典型案例学习和讨论、优化作风全员大反思大研讨等活动，督促党员干警时刻保持头脑清醒，筑牢“不敢腐”的思想堤坝。

    突出青年力量，夯实廉洁从政根基

    县人民检察院积极搭建青年干警成长成才平

    台，以40岁以下青年干警为主体成立青年研修班，持续强化干警政治历练、思想淬炼、实践锻炼，将青年研修班打造成为青年干警学习交流的“充电站”，承载艰难险重任务的“应急站”。强化青年干警廉政教育，通过组织青年干警参观警示教育基地、组织新进公务员开展集中学习、举行新入额检察官宪法宣誓与廉政谈话、邀请家属签订家庭助廉承诺书等，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

    突出阵地建设，深化廉政文化日常熏陶

    县人民检察院提炼“崇法尚纪致公守廉”机关文化，定期播放警示教育宣传片，在大厅、走廊、电梯等场所悬挂张贴警示标语、廉政书画、廉洁诗句，在办公桌面摆放廉洁警示牌等；搭建线上廉政平台，在春节、端午等重要节假日，利用短信、微信公众号等向干警推送廉洁过节信息，提醒干警严格遵守廉洁从检纪律和中央八项规定，以润物无声的方式增强干警防腐意识，营造浓郁的清廉机关文化氛围。

    加强清廉建设 优化服务效能

    ——县政务服务中心加强清廉窗口建设优化政务营商环境

    为深化“放管服”改革，进一步提高行政审批服务效能，县政务服务中心坚持以构筑清廉堡垒为抓手，把清廉建设触角延伸到服务窗口最前沿，助推政务营商环境更优化，持续提升办事群众满意度和获得感。

    “一窗受理”，提升服务质量

    为进一步规范审批事项流程，落实“一窗通办”要求，县政务服务中心对照审批服务事项清单，对各部门政务服务事项是否进驻中心、进驻方式、具体受理窗口及部门审批对接人等信息进行统计，全面实现“清单之外无审批”“大厅之外无审批”“平台之外无审批”，打造高效率政务服务环境。全县综合性实体政务服务大厅全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，推进政务服务“受理-审批-出件”三环节分离，从受理入口、审批过程、统一出件三个环节加强审批过程监管，保证每一项办理业务在全流程监管下阳光运行。

    “一网通办”，提升服务效率

    为规范“一网通办”服务，县政务服务中心持续开展“马上办、网上办、就近办、一次办”和“减时间、减材料、减环节、减跑动”行动，规范审批服务事项。截至目前，共梳理大项931项、业务办理1876项，可网办率100%；即办件1721项，即办件率达91.74%。坚持受审分离，通过前台综合受理，后台分类审批，综合窗口统一出件，大幅压减环节，承诺件对比原法定时限压缩94.1%。通过承诺告知和数据共享，硬减材料496份，免提交2152份。今年截至目前，通过省市统一平台审批办件42059件，办结率达100%。

    “局长走流程”，提升服务能力

    从群众视角和企业角度出发，县政务服务中心深化已开展的“局长坐窗日”活动，安排坐窗单位主要领导分别以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以监督人员身份检验的方式，通过亲身办、陪同办、监督办、跟踪办形式，以及线上线下两个渠道，全程参与审批服务事项各环节，深入查找审批服务中的“痛点”和“堵点”。目前，全县16个乡镇人民政府和县级具有行政审批职能的33个部门49位局长（书记）深入体验办事流程，体验完成100多项政务服务事项办理流程，解决难点堵点问题20多个，备受企业群众好评。

    容缺受理，落实审批服务便民化

    为创新审批方式，优化审批流程，县政务服务

    中心提升服务质效，强化事中事后监管，全面推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式。坚持政府定标准，企业或个人做承诺，过程强监管、失信严惩戒的总体原则，由重审批、轻监管转变为轻审批、重监管，切实解决企业和群众办事申报材料繁杂、反复跑、耗时长问题。

    强化作风建设，提升政务服务水平

    县政务服务中心紧盯企业群众办事需求，深化思想认识，严肃工作纪律，抓好监督管理，强化作风整顿，不断提升政务服务大厅窗口服务水平和群众满意度。通过组织综合窗口工作人员召开作风建设督办会，对取得的成效及存在的问题进行总结提升、查漏补缺；完善政务服务工作机制，规范政务服务工作职责；各窗口单位首席代表履行工作职责，加强与县政务服务中心的联络沟通，指导和管理部门窗口日常工作，共同做好窗口工作人员的管理教育。

    县政务服务中心负责人表示，将持续把为民服务作为“清廉窗口”建设要求贯穿始终，继续保持清廉工作作风，强化工作监督管理，夯实清廉工作成果，使政务服务清廉高效、阳光运行。

    县医疗保障局加强经办机构内部管理与监督——

    打造规范暖心高效清廉医保

    公安县医疗保障局通过不断完善内控内审管理制度、医保经办业务流程，强化交叉审核程序、整改落实、股室自查自纠的“两完善三强化”管理模式，加大医疗保障经办机构的内部管理与监督，从经办服务源头杜绝群众身边的腐败，全力打造规范、暖心、高效的清廉医保。

    该局通过制发医疗保障内控内审管理制度，明确内审内容、人员、时间节点、考评机制等，构建权责清晰、相互制约的内部控制管理体系。全面梳理业务经办流程，压时限、缩环节、减前置，在“公安医保”微信公众号上公示，将简化流程印制成册，为参保居民、各医保经办人员经办事项提供便利。选择思想作风硬、业务能力强的人员组建内控内审专班，对各业务服务股室在经办过程中的流程是否规范、资料是否齐全、时限有无拖延、待遇享受是否违规等情况进行交叉集中审核，对审核中发现的问题及时反馈，并责令相关经办股室制定整改措施，限期整改，由专班跟踪落实。要求各经办股室定期开展自检自查，及时补齐短板、堵塞工作漏洞。

    今年上半年，内控内审工作专班对意外伤害、医疗救助、生育津贴发放、异地就医零星报销等4个项目的业务经办情况进行内审，对发现的问题下达责令整改通知书，督导整改落实，使各业务股室经办流程得到进一步规范，工作环境风清气正。同时通过对医保经办服务的事前、事中、事后的监督和管理，确保全县医疗保障基金运行更安全、管理更规范、服务更加便捷高效。

    清风入企 释放国企治理新效能

    ——县产城集团加强清廉国企建设助力县域经济发展

    自清廉国企建设启动以来，公安县产城发展集团有限公司（以下简称县产城集团）以创建清廉国企标杆为目标，坚持“高定位、早谋划、措施实、有特色、见成效”的原则，以高度的政治自觉和行动自觉，通过党建引廉、教育培廉、制度固廉、监督强廉、文化推廉，努力打造与清廉目标相匹配、与现代企业制度要求相适应、与职工群众愿望相呼应的清廉企业。

    建立健全工作机制

    凝聚“一个核心”。县产城集团坚持党建统领作用，以落实“一岗双责”为龙头，以责任制考核为抓手，建立健全领导机构和工作机制，进一步压紧夯实全面从严治党主体责任，建立了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检监察部门组织协调”的长效机制，确立了组织、制度、教育、文化、队伍“五位一体”的创建体系，形成建设清廉国企的整体合力。

    完善“一个体系”。围绕企业发展中心任务，县产城集团全面推进从严治企，制定《清廉国企建设实施方案》《党风廉政建设工作要点》《领导班子党风廉政建设责任清单》等行动指南，确保思想认识、组织领导、措施标准和具体责任“四落实”，为高质量打造清廉国企奠定基础。

    推动“一个融合”。县产城集团将清廉国企建设作为国企三年改革行动收官战的示范工程，融入党的建设、生产经营、日常工作、专项整治中，进一步推动企业员工遵纪守法、责任落实，实现企业发展和廉政企业建设同频共振、同步提升。

    深化清廉文化建设

    强化党性教育，让党员干部从思想上筑牢拒腐防线。县产城集团积极开展系列清廉主题活动，不断健全“三会一课”、主题党日等组织生活形式，推进清廉理念融入国企文化建设日常。强化党建阵地传统文化阵地建设，搭建国企清廉文化传播平台，用党建长廊、党建文化墙、党建之窗等形式展示本单位特色党建内容，使清廉文化的内涵得到更深更透更好地传播和诠释，不断增强清廉文化学习教育的吸引力和感染力，使清廉教育入脑入心。

    树牢选人用人正确导向

    在干部选拔任用工作中，县产城集团严格按照规定来选拔使用思想政治素质高、道德品质好、工作本领强、群众威信高的党员干部，坚持严管厚爱相结合，激励约束并重。不断完善干部考核评价机制，对不适宜不胜任的现职干部予以调整，推进容错纠错机制建设，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励干部新担当新作为。

    推进企业诚信建设

    县产城集团始终如一把诚信作为企业生存发

    展的基础，建立健全诚信管理机制，争做依法依规经营、重合同守信用、遵守商业道德、保护生态环境等方面表率，守住不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债的底线，并将文明诚信的意识深入到企业文化当中。

    “廉”制度筑牢“防火墙”

    为从源头上管控易滋生腐败风险的重要环节，县产城集团深入推进清廉元素融入国有企业内部管理和改革发展全过程，不断锻造国有企业清正之“源”。

    聚焦风险预警。加强监管业务全面信息化建设，有效提升对监管企业重点领域和关键环节的廉洁风险防控能力，提升资产负债预警与风险管控预警水平，组织开展内部控制体系建设监督评价工作，不断压实企业内控体系建设主体责任。

    聚焦责任落实。集团公司与国资委签订《经营业绩责任书》，公司董事长与经理层成员签订《任期经营业绩责任书》，明确各项权责事项和行权方式，层层压实责任，切实厘清权责边界。

    聚焦考核激励。集团公司将清廉国企建设纳入国有企业党建考核和业绩考核重要指标体系，通过“两随机”督导调研、每月专项监督检查、述职评议等方式，全力推动国有企业党建和党风廉政建设各项工作有序开展。