□王康陈蝶

    近年来，监利市坚持党建引领，积极探索党组织领导下的利益联结机制，多层次、多渠道、多形式推行“一社联百村、支部带万户”联农带农富农发展模式，实现了“村集体、农户、合作社”三方共赢。

    党建引领，探出一条农民致富新路径。为解决农业生产地块分散、风险高、产值低、老龄化等问题，监利市委市政府通过充分调研，结合各地农业生产特点，按照“支部引导、市场主动、群众自愿、风险共担”的原则，推动“三张清单”建设（即收集农民生产需求形成需求清单，专业合作社主动对接村社提供资源清单，村党组织整合需求清单和资源清单形成联带清单），围绕农民不能种田、不愿种田、不会种田、不敢种田的问题，量身定制土地入股、农田流转、田块托管、服务打包、合作共种等生产社会化服务方案。同时，建立村集体、农户、合作社三方整合经营收益二次分配机制，将统一采购、服务、销售等产生的收益，按照村集体30%、合作社30%、村民40%的比例进行二次分配。2022年12月，尺八镇尚禾农业合作社将服务过程中产生的纯收益和财政补贴，按照“334”比例分配，为尺八镇毛沙塘村135户农户分红24.4万元。

    组织赋能，走出一条集体增收新路子。充分发挥基层党组织的组织功能，以“一社联百村”发展模式为主体，服务村集体经济为主线，推动强村富民。做好“有形资产”文章，将村内的闲置地、机动地、低产地、旧校舍、旧村部等有形资产利用起来，通过调、换、合、修、引等方式，引进合作社等市场主体，将分散地集并、低产地疏挖、旧资产改造，通过入股、租赁、合资等方式，将资产变资金。做好“无形资产”文章，将全村农户生产需求整合起来成为无形资产，联系合作社签订服务订单，将服务需求作为股份入股合作社，从中收取“信息”费用，进行收益分红，增加集体经济收益。2022年，黄歇口镇内荆河村、黄歇村通过与合作社联动合作，实现集体经济增收30万元。

    合作共联，闯出一番三方共赢新天地。进一步激励村、社、民三方联结的积极性，探索建立市场准入标准，支持具备一定实力的合作社联结多个村，鼓励农户带机入社、带资入社、带人入社，增强合作社服务能力。践行共同缔造理念，让村、社、民同坐一条板凳，推行发展共商、资源共享、村社共建、风险共担、合作共赢等“五共助农”机制，推广一田多收、分季合作、统购统销等合作方式，做到统一插播、统一飞防、统一管理、统一收割、统一购销等“五统一”，实现农资降价、服务不涨价、收购加价，降低生产成本，增加农民收入，有效破解因种田不赚钱导致的“非粮化”问题，稳定并扩大粮食种植面积，牢牢守住粮食安全底线。2023年，程集镇金草帽合作社与3个村集体联结，带动1200户农户参与共同经营，覆盖面积达11000余亩，预计实现水稻增产154万斤，产生联合收益超800万元。

    （作者单位：监利市委组织部）