□记者 佘海艳 通讯员 秦正鹏 魏晨晨

    连续四届荣膺“平安中国建设示范市”，蝉联长安杯；全市12个村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”，25个单位被命名为省级“法治建设示范学校、村（社区）、医院、企业”，21个地方（单位）被命名为“省级法治文化建设示范点”；32项先行试点改革事项上榜全省优化营商环境改革先行区名单……奋进中的荆州，前行的每一步都激荡着法治力量。

    法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，我市深入推进依法行政，全面建设法治政府，法治建设取得明显成效，为建设江汉平原高质量发展示范区筑牢坚强法治保障。

    高位推进奏响法治思想“最强音”

    法治的根基在人民，民之福祉，法之所系。

    以法治之力筑发展之基，我市把“法治元素”融入政府工作全过程，将法治政府建设与经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。

    我市把法治政府建设纳入荆州“十四五”规划，纳入市委常委会年度工作要点以及市委巡察的重要内容。出台《荆州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，高位推进“十四五”时期法治政府建设破题开局。

    今年来，市委、市政府先后5次召开会议，研究部署法治政府建设工作。市“四大家”领导带头学法，2021年以来，集中学习习近平法治思想、民法典、党内法规等60多次。

    围绕贯彻落实中央、省委、市委有关法治建设的决策部署，我市紧盯群众关心、社会关注的问题，针对法治建设短板弱项，扎实开展法治督察，全面提升法治建设水平。2021年以来，我市对县市区及市直单位开展法治督察6次，接受省委依法治省办督察2次，发出督察整改督办通知6份，制定整改措施219项，落实督察反馈问题整改116个。

    科学民主拧紧重大决策“安全阀”

    依法治市，就是要从制度层面对行政行为进行规范，增强重大决策的科学性、民主性，拧紧重大决策法治“阀门”，撑起重大决策的“法治保护伞”。

    2021年来，市政府共出台重大行政决策12项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论“五大”法定程序。我市出台了《荆州市政府行政规范性文件公开征求意见实施办法》等6项制度，形成公开征求意见全面化、廉洁性评估标准化、合法性审查严格化、备案审查规范化、实施后评估常态化、审查建议办理人性化的“六化”全流程工作模式。依法行政，执法是关键。在法治政府建设领域，执法既是重点也是难点。荆州聚焦严格规范，行政执法工作达到新高度。

    ——推进行政执法三项制度全覆盖。制定《荆州市行政执法“三项制度”工作指引》，对行政执法公示、重大执法决定法制审核、执法记录仪配备标准等作出明确规定。

    ——推进严格规范公正文明执法。推广运用说服教育等非强制性手段，实行首违不罚、轻微违法行为免罚、减轻处罚等清单制度。

    （下转第2版）