本报讯（通讯员党宣）自开展共同缔造工作以来，监利市委市政府聚焦基层社会治理体制机制创新，探索出了以“两级两长联十户”治理方式为基础的“十户联治”湾组微治理机制，实现党建和基层社会治理深度融合，提升群众的幸福感和参与感。

  明确两级，筑牢底座。镇村两级是“十户联治”的神经中枢，树立“大党建”理念，明确乡镇党委、驻村工作队和村（社区）党组织共同参与到“十户联治”工作中来。乡镇党委班子包村，指导村（社区）制定联户长、中心户长工作机制，利用群众（代表）大会、党员大会、支委会会议、村委会议等载体推动“十户联治”工作持续开展。村（社区）党组织包组（队）和驻村工作队员联户，通过四议两公开、定期走访群众等方式，收集问题、解决问题、传达信息，达到谋划工作、推动工作、落实工作的目的。今年以来，监利市54个共同缔造示范村（社区）探索运行“十户联治”湾组微治理机制，福田寺镇福田村“五多五共”工作法被省市媒体报道。

  选好两长，激活细胞。明确责任主体，包村干部、驻村工作队员、村“两委”干部担任联户长，每名联户长联系不少于2名中心户长。发挥党建引领作用，联户长与中心户长组成党小组，联户长为组长，指导中心户长开展工作，收集并解决中心户长反馈的问题，形成群众小事党小组会商后办、难事村党组织审议后办的工作机制。联户长每季度组织“十户联评”活动，根据“5+N”（即“人居环境整治、平安创建、城乡规划管控、禁烧禁鞭、人情风治理”五项重点工作加阶段性、突击性工作）工作完成情况，联户长组成评审团，根据“十户网格”平时表现情况和上级考核评价，每季度对“十户联治”工作进行评审，分片选出1名优秀中心户长和对应的“十户网格”，以村“两委”名义进行表彰并给予物质奖励。目前全市共同缔造示范村（社区）共选出486名联户长和16000余名中心户长，群众参与率达到80%以上。

  联系十户，打通末梢。发动群众自治，从10户左右村民中推选产生1个中心户，由中心户户主担任中心户长，中心户长人选以党员、退休党员干部优先，同时满足群众认可、热心公益、无信访经历、致富能力强等特点。中心户长根据联户长的安排和联系群众的提议，选择固定区域，在不违背农事的情况下，随时召开十户会、墩台会、田坎会、板凳会等形式的议事会，协调群众“操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事”，形成“五事共议、五事共治”。联户长根据任务情况和工作实际，下沉到“十户网格”，参加群众会议，小范围、面对面解答群众诉求、化解矛盾纠纷、进行政策答疑，实现问题提出即处置、落实即反馈，打通为民服务“最后一米”，做到干群交流“零距离”。今年来，荒湖管理区落实“十户联治”湾组微治理机制，解决群众诉求7000余件。