□　通讯员　王丹　卜艳芳

  2023年上半年，石首市烟草专卖局聚焦“高质量发展争先竞位年”工作主线，凝心聚力、真抓实干，达到了经济运行总体向好、市场环境日益改善、企业管理规范有序的工作局面。1至6月实现销售收入42773万元，比同期增加2695万元，增长6.72%；入库本地税收2349万元，同比增加132万元，增幅5.95%；全年共查处各类涉烟案件总计115起，查获卷烟118.9件，案（标）值157.52万元，移送公安机关案件1起，立案1起。

  党建引领学思促行

  坚持用党的二十大精神指导实践。该局按照年度学习方案，深入贯彻学习党的二十大精神，组织并督促全局职工每日参加“学习二十大建功先行区”答题活动，组织全体党员观看省局二十大宣讲活动。上半年，局党组召开党组会13次，党组成员及同级非领导职务干部、党员干部参加党组理论学习中心组学习（扩大）6次10天，党组理论学习中心组周例学23次，两项学习共120个小时，发言人数24人次；丰富支部主题党日活动形式，到桃花山红色革命基地开展学习，总支部与松滋市局总支部开展联学联建。机关二支部将支部主题党日活动开到乡村振兴第一线，开展植树活动、参观廉政文化广场，“六一”开展关爱特校孩子成长活动，并与特校开展联建活动，全体党员为特校孩子捐助价值4000多元学习和生活用品。

  坚持推动清廉机关建设。该局纪律作风抓严抓实。开展违规吃喝专项整治活动，全局职工签订抵制违规吃喝专项整治承诺书，党组班子成员在民主生活会对违规吃喝问题，进行深入学习，开展自我检查；全体党员在组织生活会、支部主题党日活动中，立足自身实际，开展自查自纠，持续拧紧严守纪律这根弦。全局未发现违规吃喝的违纪违规行为。按照全国纪检监察干部队伍教育整

  顿及烟草行业的相关要求扎实开展教育整顿，下发纪检监察书籍，开展多次研讨交流，纪检监察干部结合学习内容和工作实际进行交流。

  意识形态工作抓细抓牢。该局坚持党管意识形态，抓牢意识形态领地建设，充分利用实体阵地和网络阵地，弘扬正能量。上半年组织全局广大党员干部集中观看警示教育片并开展保密宣传教育月答题活动。全体干部职工、涉密人员下载并注册“保密观”APP，共计85人完成注册，并完成学习答题内容。成立网评员队伍，参加市委组织的核心网评员培训班。

  坚持提升基层组织力。该局3月召开全体党员大会，选举产生了新一届机关委员会委员，支部换届选举中完成所属4个基层党支部换届选举工作，全面实现“支部建在所（部）上”。结合人员岗位调整，各支部开展谈心谈话活动，对支部人员思想动态进行分析，通过经常性的思想工作，确保人员思想稳定、工作扎实，解决好党务工作中的实际问题。

  营商优化提质转型

  促进终端形象提质。该局本着建终端向强终端的转化，深入开展终端建设工作。上半年，营销部新增了16户现代优质终端客户、39户现代标准终端客户，申报了1户城网“知音便利”示范终端店，建成现代零售终端建设客户431户；

  打造城区笔架山路及高陵镇公主路、东升镇东升大道、新厂镇光明路共4条“示范一条街”。4月客服中心结合石首市场实际制定了2023年首届“麋鹿杯”终端陈列大赛实施方案，高频开展零售户诚信互助小组活动，共开展法律宣传、文化宣讲等小组活动65场次。

  聚焦需求优化环境。该局加大宣传力度，营造诚信氛围。在全市范围内发放了《烟草零售领域信用体系建设宣传单》，开展覆盖全市零售客户的信用培训，共开展信用体系宣讲53场。全市共有5个诚信互助小组自发组织参与公益活动，为留守儿童和孤寡老人捐款捐物；加强小组建设，激发客户内生动力，协同工业公司，积极开展品牌文化宣讲等活动。累计建成诚信互助小组126个，入组户1938户，入组率保持100%。

  市场环境日益改善

  全方位宣传造氛围。该局充分发挥舆论引导作用，利用各类宣传载体，大力宣传烟草专卖法律法规。“3·15”消费者权益日，城区、高陵、调关、新厂4个管理所（市场部）同步开展宣传活动，活动当天共设置悬挂横幅4副，制作宣传展板11块，出动宣传车6台次，共接受法律及消费咨询300余次，发放各种资料600余份。

  全维度监管净市场。该局上半年开展“双随机一公开”检查，共随机抽查340户次，违法违规命中率达到74.46%，对有失信行为的203户零售户运用失信惩戒机制调整了访销周期；全方位加强证件清摸，对全市1938户持证户全覆盖核查，对35户实行闭环处置。加强中小学、幼儿园周边“红线”内卷烟零售户进行清理，5月联合公安、市场监督，教育局四部门共出动执法人员25人，查扣无证户售卖卷烟案件2起，查扣卷烟3.8件，案值5.33万元。加强电子烟监管，在全市卷烟零售户及辖区主要商圈、集镇张贴警示标识共计2000份。对有电子烟入网经营户3户，已全部粘贴烟草部门发放的警示标语，并严格要求身份证件核验。

  全流程联动强协作。该局4月与湘鄂两省五地（湖南常德市安乡县局、岳阳市华容县局、益阳市南县县局及公安县局、石首市局）在湖南南县召开市场监管协作机制联席会，签署合作机制协议书。按照荆州市局统一部署开展“楚天烟草市场净化——断链打源”市场整治专项行动，对各类涉烟违法行为进行严厉打击。行动期间，共出动执法人员1158人次，查处各类涉烟违法真烟案件80起，查获卷烟70.78万支，案值112.22万元；公路运输环节查处真烟案件3起，查获卷烟4.28万支，案值3.63万元；物流寄递环节查获真烟案件11起，查获卷烟1.52万支，案值2.30万

  元。万元以上真烟案件28起（含五万元以上真烟案件4起）；实施失信惩戒216户次，审批注销许可证32户，责令停业整顿2户，取消经营资格2户，取缔无证户1户，移送公安机关立案1起，判刑1人。1月10日，石首市烟草专卖局稽查大队联合公安、工商部门，成功收网一起以马某为首的非法经营网络案件，现场抓获犯罪嫌疑人1名，查获违法卷烟79.9条，价值5.29万元。此案共抓获犯罪嫌疑人1名，已逮捕1人，判刑1人。经调查，该案累计涉案金额达7.41万余元。

  全闭环监管求规范。截止6月30日该局共发生预警4419起，共入户调查预警112起，入户调查率为2.53%，内管订单位预警率已由1月的预警率46.37%，下降到6月的0.01%，上半年共查获主动防控真烟异常流通案件16起，查获卷烟68.94万支，案值73.07万元。对所有产生的案件卷烟条码进行登记，对所涉及到的零售户实施失信惩戒、限投、停供等措施，截止6月上旬，运用失信惩戒机制调整访销周期经营户196户，限投56户，停供68户，注销7户，取消经营资格2户，歇业21户，停业8户，变更25户，责令停业整顿2户。

  中心工作统筹兼顾

  安全维稳慎终如始。该局严格执行安全工作“一岗双责”和领导包片督查安全管理制度，深入推进安全生产标准化建设，扎实开展“安全生产月”活动，每月定期对驾驶员进行安全教育培训，积极开展安全检查。为企业平安保驾护航。信访维稳扎实治理。紧紧围绕“秩序好、内部稳定、烟草经济健康发展”的维稳目标，在源头治理上下功夫，坚决执行领导信访接待日制度，根据来访人员具体情况和诉求，实行首问负责和限时办结，由首问领导与责任科室共同承担包保责任，妥善安抚、解决各类信访问题。

  账务管理规范有序。该局重点放在抓好成本费用控制上，加强预算管理，年初由账务对费用分项分解，列出计划，对重点费用实行从严管控，严格落实“无预算不开支，有预算不超支”。

  社会责任积极担当。该局赴成都、天津、南京招商3次，同时加大奖励力度，发动广大干部员工寻找有效招商信息，争取引石落地；积极向上争资，上半年到账资金30.5万元。

  队伍架构日趋优化。该局紧跟省、市局人才队伍建设步伐，以正向激励良性循环为导向，在荆州市局的大力支持下，人员配置得到逐渐优化，上半年引入1名大学生，人事调研中，推选了2名35岁以下青年员工，2名正股级干部进入人

  才储备库。5月22日至26日在长江大学开展了营销赋能培训，邀请高校专家教授和行业专家授课，通过专题辅导、示范交流、现场指导等方式进一步促进客户经理强化业务技能和学习效果，提升了队伍素质。