司法“活水”润泽营商“沃土”

  ——全市“最美护企法庭”、洪湖市人民法院新滩法庭的故事

  □　记者　肖潇　通讯员　杨岭

  洪湖新滩经济合作区是一片发展热土，“飞地”经济为洪湖经济发展注入强劲动能，也为人民法院服务中心大局、展现法治作为指明方向和目标。为更高效服务地方经济发展，洪湖市人民法院积极对接新滩经合区，重新启建启用新滩法庭。去年3月1日，“离开”新滩30年的新滩法庭回来了。

  一年多来，新滩法庭充分发挥贴近基层、服务园区前沿阵地的优势，靠前服务各类市场主体和群众，灵活纾困、高效解忧，让企业有实实在在的法治获得感，为发展注入司法“活水”。

  “共享法庭”进园区 高效解纷便企利企

  不出园区、在厂门口，就能高效化解纠纷，便企、利企，这是营造法治化营商环境的重要内容。

  今年9月，洪湖新滩经合区“共享法庭”收到2起因采购的生产设备质量存在问题引发的纠纷案件，“共享法庭”迅速联系新滩法庭法官指导调解。在法官的组织下，经过反复协商调解，第2天，两案件当事人分别达成调解协议，纠纷妥善化解。

  “共享法庭”是新滩法庭主动参与基层社会治理的创新举措。法庭与新滩经合区管委会“共享”软硬件设施和专业解纷资源，开展调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传等工作，为企服务“近在咫尺”，化解纠纷更加便利。

  谈及为何建立“共享法庭”，新滩法庭庭长刘慧敏坦言，实际工作中他们发现，一些纠纷立案了、开庭了，矛盾还不好化解，“企业的需求在哪，我们就在哪，调解工作更靠前一步，解纷效果更好。”

  靠前再靠前，提升解纷“便捷指数”。法庭在龙头企业设立诉讼服务站，发挥龙头企业带动作用和权威效应，参与调解工作；整合“法庭+派出所+司法所+基层组织+行业主管部门”等力量，强化多元解纷。

  自重新启用以来，新滩法庭共受理各类民商事案件248件，审结235件，结案率94.7％，其中调解176件，调解率74.89％，平均化解纠纷时间15天，受到地方党委、政府及企业的一致肯定。

  示范性裁判 办理一案治理一片

  初回新滩，法庭法官们就第一时间主动走访了辖区132家企业。在了解企业生产经营情况过程中，发现在其他地方较为突出的合同签订有漏洞、内部管理不规范等风险问题较少存在。

  就在法官们感慨“企业法治意识不差”时，几起合同违约案件引起大家注意。“约定的违约金一般在日万分之五、日千分之一，甚至日千分之三，最突出的一起案件中，原告主张本金30多万元，违约金就高达40多万元。”刘慧敏说，违约金应该得到支持，但高违约金不利于市场交易的和谐，长此以往，势必有损一地的市场经济秩序稳定。

  对此，新滩法庭对一起主张100余万元本金和30余万元违约金的合同违约案件依法作出判决，支持原告主张的100余万元本金及12万余元违约金。相当于将原本日万分之五的违约金降至日万分之二。

  示范性裁判带来积极效应。自此，合同违约纠纷中，原告企业都会主动将违约金数额下调至合理范围内。

  维护稳定市场经济秩序，老百姓与企业之间的利益平衡也很重要。

  今年3月，新滩法庭受理一起提供劳务者受害责任纠纷案件，原告某村民在某企业搬运水泥时摔伤，被鉴定为十级伤残，村民要求企业赔偿其各项损失共计13万余元。被告企业却认为赔偿金额太高。最终，在法庭组织的依法调解下，双方达成调解协议，被告企业一次性赔偿原告村民4万余元，承诺为其提供身体状况适合的工作岗位，直至退休。

  此前走访中，法官们就发现，许多效益好的大企业用工时基本不会考虑本地人。原因就在于，发生纠纷时，本地人大多仗着本地身份，沟通难、诉求高，企业怕麻烦就不愿意用工本地人。

  招商引资一家企业，除了创造税收，还应带动本地就业，为本地居民增加收入。就此，新滩法庭正在起草司法建议，希望当地党委、政府一方面加强本地居民普法宣传，引导大家遇事依法解决，另一方面，优化用工服务，引导企业为本地提供更多就业岗位。

  办理一案，治理一片，新滩法庭公正解纷立好风向标，法治化营商环境“优良指数”不断提升。