□朱匡杰

  办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。有数据显示，全国县级党校近2500所，承担了70%以上基层党员干部教育培训任务，是教育培训基层党员干部的主力军。建强用好县级党校，对加强基层党员干部队伍建设，夯实党的执政基础具有重要意义。

  县级党校的共性困境

  师资力量相对薄弱。县级党校师资力量方面主要存在总量不足、补充不易等困境。按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》规定的培训对象量计算，县级党校专职教师数量偏少，多数难以满足当地培训总量需要。教师队伍里面，专业对得上、水平高的精英人才数量不足。与此同时，县级党校在人才引进上面临较大困难，人才缺口短时间内难以补齐。

  优秀教学资源偏少。因自身人力物力财力限制，县级党校在开发优秀教学资源方面难度较大，选择面较小，多数县级党校只能围绕本地实际开发某方面的优秀教学课程，总量上显不足、质量上待提升、领域上待拓展，这就导致在很多教学资源和课程上需要借助其他力量。

  科研咨政难获突破。习近平总书记指出，党校要做好理论研究、对策研究这个探索规律、经世致用的大学问，强调为党献策“是党校不同于一般学校的独特价值所在”。党校为党委政府提供决策咨询服务是其重要职能。但当前县级党校科研咨政缺少深度理论分析，联系服务地方中心工作不够紧密，省部级以上课题立项不理想，在“一流期刊”上发表论文篇数不多，为党献策，服务党委政府决策的能力有待进一步提高。

  县级党校联盟发展是破除发展困境的可行之路

  近日，宜荆荆都市圈“当枝松宜东”联盟中青年干部培训班开班，在省内获得了极大关注，省级媒体多次报道培训班相关情况及教学活动。这是继2022年“当枝松宜”百强县市聚集区协同发展联盟中青年干部培训班成功举办后，成员进一步扩大的联盟培训，也为宜荆荆都市圈县级党校破除发展困境提供了一定思路。这方面，我们可以从多个角度来探讨。

  联盟发展能够提升县级党校的整体竞争力。党校之间的合作可以实现资源共享、优势互补，从而提升教学质量、拓宽科研领域。同时，联盟发展还有助于各党校之间相互学习借鉴，取长补短，进一步推动整体教学水平和科研能力的提升。当前，各党校已实现了一定范围内师资、教学资源上的共享以及办学经验的互学互鉴。

  联盟发展有助于县级党校更好地服务于地方发展。县级党校作为地方干部培训的重要机构，承担着为地方培养优秀干部的重任。通过联盟发展，党校可以更好地融入地方发展，了解地方发展实际，精准设置培训课程，为地方经济发展和政府决策提供有力支持。目前，联盟党校在流域综合治理和四化同步统筹发展等领域均开展了教学科研合作交流。

  联盟发展还能够促进县级党校不断创新。创新是发展的动力，而联盟发展可以为县级党校提供更为广阔的舞台和空间。各级党校可以在合作中探索新的办学治校的思路，从而不断推动县级党校的创新发展。

  联盟发展的破局举措

  相对于各个县级党校“单打独斗”，校际发展联盟的主要破局举措在于共谋、共建、共享。具体说来：

  课题共谋。在教研、科研、咨政等方面，开展课题共研，从多方视角形成思想聚合力。比如“当枝松宜东”五地党校，可以在工业发展、招商引资、共同缔造、流域治理等多个方面形成共同课题，以科研项目为纽带，以资源集约、团队凝聚为载体，打破分散式的科研组织模式，合力攻坚，形成区域性智库力量。

  队伍共建。师资队伍的建设是党校事业发展的核心力量，联盟发展可以在统一的资源库中形成师资合力。优秀教师在发展联盟各校中轮流开展授课，从不同角度拓宽学员的视野与格局，创新思维方式，找准破题之策。同时，可极大缓解师资力量不足问题，各党校教师也将有更多精力投入到教学资源开发中，形成更多更优的地方特色课程。

  资源共享。各校开发的特色教学资源、教学基地共享，做到互通有无、互为补充、串珠成链、织密成网，联手打造诸如涵盖红色教育资源、乡村振兴、文旅融合实践、工业经济、共同缔造、生态文明等特色教学线路，形成联盟现场教学基地共享图，打破原本单一的办学格局，改变县级党校资源囿于本地的困境。

  （作者单位：松滋市委党校）