本报讯（记者夏雨彬　通讯员张绍成　李竹清）“经查，某村村务监督委员会主任吴某占用‘六八’渠等3条水渠边的公共地域栽种树木，获利20万余元，且存在不缴纳承包费、承包期满后仍继续占用等问题。”日前，松滋市南海镇纪委利用协作机制查处了一起村干部侵害基层群众利益案件。

  该案事关村民切身利益，涉案人员在本地工作20余年，基层人情干扰较重，且涉及占用地域较多，要在短期内将案件核查清楚，单靠乡镇纪委的力量难度很大。案件初核阶段，由于该案时间跨度长达20年，初核对象未讲清与他人的经济往来，相关合同等证据调取也有困难，核查一度陷入困境。

  针对此类情况，该市纪委监委决定深化运用“室组地”联合办案机制，统筹利用南海镇所在的第三协作区力量，实现力量集中、优势互补、快查快处。最终，该案在2个月内予以办结，吴某受到党内严重警告处分。

  纪检监察工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。2023年以来，该市纪委监委健全完善协作区工作模式，由1名委班子成员牵头，1个纪检监察室抓总，混编若干个派出纪检监察组和乡镇纪委，搭建5个相对固定的“室组地”联合工作片区，通过“协办+评审”的工作模式，围绕基层监督、案件办理、案件质量三个工作重点，突出“系统集成、协同高效”，努力实现“1+1+1>3”的叠加效应。

  为进一步实现优势互补，该市纪委监委以协作区为单位，实行“周例会、月研判”制度，并对调查取证难、“熟人社会”监督难、查办案件力量不足等需提请办理的问题线索，综合采取交叉、联合、提级等方式办理，实现案件质量、查办效率有效提升。

  一手抓案件办理，一手抓案件质效，该市纪委监委探索建立“指导审核+直接审理”的模式审理乡镇案件，依托协作区工作模式，在案件调查结束后，实行协作区交叉审理督查考核机制，对办案程序、证据事实、定性量纪等内容进行逐一审理、对口指导，并在指导中解疑释惑，达到“教学相长”。

  “我们坚持一案一评查、一案一反馈、一案一整改，边审核案卷材料，边列出需反馈问题清单，逐一解析发现问题，严格对照评分细则打分，实现评查与指导同步进行。”该市纪委监委第三协作区负责人介绍。

  今年以来，该市纪委监委五个协作区共协助乡镇纪委处置问题线索45件，提出审查意见70余条，补证建议16条。

  “我们将进一步优化协作区工作模式，更快更精准地发现苗头性、倾向性问题，项目化、全流程推进基层办案工作，推动监督形成闭环，着力提升基层监督质效。”该市纪委监委相关负责人说。