沙市区洪垸小区鸟瞰图。

  报告说

  2023年改造老旧小区770个、棚户区房屋3194套。

  ——摘自《荆州市2023年政府工作报告》

  实绩说

  “如果用一个词形容我们洪垸小区居民的心情，那就是‘舒心’！”日前，年近七旬的沙市区崇文街道洪垸小区居民司祖芬走在小区内改造完成的口袋公园里，眉宇间满是喜悦之情。

  提起洪垸小区，许多人都不陌生，作为曾经全国知名的示范样板居民小区，它承载着一代沙市人的记忆。

  历经40年风雨，随着城市进程不断加快，小区基础功能不完善、绿化配置不合理等问题日益凸显，直接影响居民的生活质量。

  司祖芬回忆，以前，但凡是能住进洪垸小区，是值得沙市人骄傲的一件事。可后来，看着周边的新建小区高楼拔地而起，优美的环境、规范的物业，令我们这些身处老小区的居民们羡慕。

  “时代在变，荆州在发展，只是我们这样的老小区，慢慢跟不上时代了。”她说。

  近年来，随着洪垸小区被纳入沙市区老旧小区改造计划，历经3次改造，小区先后完成外立面翻新、道路修复、雨污分流、裸露地面复绿、增设停车位、配置休闲游乐场地等多个改造项目。

  同样家住洪垸小区的居民杨亚兰说，政府对洪垸小区的改造成效显著，小区面貌焕然一新，现在的洪垸小区，既不失“烟火气”，又为居民带来了新的体验感。

  窥一斑，可见全豹。洪垸小区与我市其他老旧小区改造项目一样，建设的目的都是为了让生活在这片土地上的人们居住得更舒心。

  老小区焕发新生机，这样的蝶变，在荆州地域上一次又一次上演。

  今年，全市计划实施城镇老旧小区改造项目770个，惠及居民60066户，涉及房屋2914栋，改造建筑总面积为590.29万平方米。截至目前，已有646个项目完工，完工率达83.9%,预计年底可基本完成。

  老旧小区改造，不仅仅是改造，还带来了改变，变的不仅是颜值，还有“老街坊”的新面貌。

  将共同缔造理念贯穿于老旧小区改造工作中，激发居民的主人翁意识，是推动我市城镇老旧小区改造提质增效的点睛之笔。

  “以前我是个沉默寡言，觉得多一事不如少一事的人，现在也开始主动为居民们服务了。”家住荆州区城南街道新民社区砂石厂小区的居民艾正柱感慨地说。

  一直以来，因长期无人管理，这座仅有7栋房屋、200余户居民的小区“脏乱差”现象十分突出。

  “以前小区没有人管，环境也差，停在小区里的自行车经常被偷，家中被盗的事情时有发生，让人没有安全感。”艾正柱一语道破他沉默寡言的原因。

  借老旧小区改造的“东风”，近年来，该小区下水管网、绿化、路灯照明、外立面等均进行了改造。

  在社区指导下，小区成立了红色功能型党支部，将下沉党员、自管无职党员纳入其中，构建“小区党支部＋党小组长＋党员中心户＋党员志愿者＋自治管理委员会”的党建引领小区自治组织体系，充分发挥党支部引领示范作用，成立自管委员会、监督委员会，形成“两长四员”共商机制，让小区治理工作从“无人管”变为”有人管”“专业管”。

  环境在变，人的心态也在改变。居民自觉性越来越高，从不管不问的“局外人”转变为勇挑重担的“主人翁”。

  “现在规范了停车位，居民自发组成的志愿者队伍每天都会在小区内打扫卫生，大家都自觉开始不乱扔垃圾，主动学习垃圾分类知识。”艾正柱高兴地说，这些可喜的变化，与党委、政府实施的民生工程密不可分。

  管理缺位，也是许多老旧小区面临的根本问题。老旧小区改造，不能仅“一改了之”，而是要“秀外慧中”。

  今年以来，我市进一步创新工作思路，强化工作举措，加大工作力度，广泛在业委会、居民自治委员会中推动建立基层党组织，建立党建引领下的协商议事机制，提高业主参与小区管理的积极性。结合小区实际和业主需求，因地制宜，合理确定小区的物业管理模式。充分发挥街道大工委、社区大党委统筹协调作用，建立多方联动平台，引导下沉党员、居民群众广泛参与老旧小区物业管理。

  通过小区共建、决策共议、成果共享，增强小区自身“造血功能”，群众的负担减轻了，居民的居住环境变好了，老旧小区改造成果得到巩固。

  “我们将进一步采取措施，压实县市区政府主体责任，强化工作统筹和协调，全力完成2023年老旧小区改造项目建设收尾工作，推进2024年、2025年项目前期谋划，开展各项前期工作的研究。”市住建局负责人表示，下一步，我市将打好老旧小区改造工作提前量，减少项目建设推进难度，将我市城镇老旧小区改造这个民心工程办好办实。

  数据说

  沙市区 完工233个

  荆州区 完工187个

  松滋市 完工79个

  公安县 完工36个

  经开区 完工4个

  洪湖市 完工47个

  监利市 完工53个

  石首市 完工6个

  江陵县 完工1个

  2023年全市老旧小区改造项目共770个截至11月25日，已完工646个预计年底可基本完成

  我市今年需实施城镇老旧小区改造项目770个，惠及居民60066户，涉及房屋2914栋，改造建筑总面积为590.29万平方米。截至目前，已有646个项目完工，完工率83.9%，预计年底可基本完成。

  今年1-11月，全市城镇老旧小区改造项目工作成效显著：拆除违章建筑1 12817平方米；实施雨污分流，改造雨污管网159912米；粉刷楼栋外墙108388.53平方米、内墙147046.24平方米；自来水管网改造32.068公里、天然气管网改造9.924公里，实施供电改造的小区350个、改造供电管网21186米，新建及修复道路54.61 33万平方米；施划道路标志及停车位3326个；建设非机动车充电设施893处、安防设施638套；新增生活垃圾分类的小区385个；实施照明设施改造的小区635个；加装电梯71部。

  市民说

  说获得感

  老小区改出宜居新气象

  耿义军 荆州区东升社区居民

  以前我们小区没有实行雨污分流，遇到连绵不断的大雨天气，小区里容易积水。记得2020年，有一次下雨，小区有的地方积水到膝盖，甚至积水里还有鱼在游。现在，通过老旧小区改造，我们小区的雨污终于分流了，再没有出现以前的状况。真心感谢党和政府给老百姓带来的好政策，让我们的老小区大变样，我们居住得更舒心了。

  张德民 沙市区凤台社区居民

  以前走出家门，看见楼下花坛杂草丛生，里面夹杂着各种各样的垃圾，汽车随处乱停，看着就糟心。现在通过老旧小区改造，政府为我们疏通了多年淤塞的下水管道，清理了楼栋间的花坛，垃圾也分类了，每天都有人定时收垃圾，小区环境更上一层楼。作为老居民，我们能住到“新”家，特别开心！

  说期望值

  期盼服务“更上层楼”

  张芳 沙市区洪垸小区居民

  我们小区的居民大部分是退休老人，平时买菜做饭成了生活中比较繁琐的事情之一。希望在我们社区能够建设一个社区食堂，方便更多老年人吃饭。同时，能在小区内建立社区服务体系，包括提供家政服务、物业服务、医疗服务等，以满足老年人的生活需求和提供全方位的服务支持。

  张伟 荆州区新民社区居民

  老旧小区改造，给我们居民带来了实惠，这是实实在在的一件惠民工程。我是受惠者，但在此也提个小建议：有的餐饮商贩夜间营业时间长，十分吵闹，且不注意保护环境，影响居民夜间休息。希望政府在后续改造工作中，考虑规范老旧小区居民楼周边或楼下商贩的营业秩序，尽量让商贩做到不扰民，让居民居住得更加舒心。