□　文/记者　黄巍薇　刘娟　黄思明　通讯员　彭丹　李海霞　图/记者　张梦瑶

  投产后首个季度，进入规模以上工业企业行列；投产后三个季度，实现产值2.33亿元；投产仅一年，成功打入全国光通讯、光伏用石英制品市场，居于行业领先地位……2022年底投产的湖北石创半导体科技有限公司（以下简称“湖北石创”），用一张漂亮的成绩单，向市场、行业展示着企业的实力和前景。

  这片土地上曾有过6家以上或大或小的企业，荆州经开区通过定向招商、集并开发、精准“击破”解决遗留问题等方式，将土地打包供给湖北石创。年轻的湖北石创凭借创新迅速“出圈”，用发展回馈经开区，也成为该区盘活闲置土地、清退“僵尸企业”，助力企业高质量发展的缩影。

  近年来，经开区遭遇“成长的烦恼”，面临土地紧张、低效项目产能落后、“僵尸企业”停产等难题，土地供给矛盾日益突出。

  “烦恼”不是一天形成的。面对积累多时的各种问题，经开区抽丝剥茧抓住主要矛盾，以土地为抓手，以亩产论英雄，大力开展批而未供、闲置土地、低效项目和“僵尸企业”“四个专项治理”，通过整合闲置土地，盘活低效项目、企业，向存量要空间、向低效要效益、向土地要发展，推进产业集聚、企业协同，推动产业链高质量发展。

  做“减法”，腾空间。近3年来，经开区已消化处置批而未供土地3521.4亩、闲置土地3558.7亩，梳理盘活低效项目、“僵尸企业”23个，通过二次招商盘活土地3297亩，新引进市场主体28家，引进投资额156亿元。闲置的土地，重新“活”了起来。

  态度坚决

  啃“硬骨头”破“老大难”

  “成长的烦恼”，是进入而立之年后的经开区，面对的一道发展“必答题”。

  梳理近3年的盘活项目清单，他们有的曾是行业内的知名企业，有的是拥有悠久历史的老牌国企，有的停建多年从未投产，因为市场竞争力下降、投资商资金链断裂等多种因素，逐渐陷入困境。

  “一方面是新批土地越来越难，用地成本越来越高；一方面是闲置土地、低效项目、‘僵尸企业’占着地块不产生效益。盘活项目是解决土地供应瓶颈，化解发展矛盾的有效举措。”经开区党工委书记苏云国说，这类项目、企业自身问题复杂。面对“成长的烦恼”，他态度坚决：“必须啃下‘硬骨头’。”

  2020年，经开区正式成立工业项目资产优化整合工作领导小组，组建盘活专班，专项消化处置闲置土地、低效项目、“僵尸企业”，从自身挖潜，为新引进项目、产业发展的土地供给提供保障。

  经开区二级调研员罗幸福，牵头负责经开区工业项目资产优化整合工作。3年来，他专注项目盘活这一件事。走进经开区工业项目资产优化整合工作领导小组办公室，墙上贴着的卫星地图上标注着每一处需要盘活的不良工业资产，图的两侧分别是已盘活地块和拟盘活项目，每个项目都详细标注有土地面积、闲置原因和盘活进展等。

  “有的项目债权人众多，有的企业存在合同纠纷、历史欠缴税款，有的企业厂房被分割成若干对外出租，纠纷不断。盘活过程中，面临来自各方的压力。”罗幸福说，盘活项目是很多人眼中的“老大难”问题，“接手工作时，想过难，没想过这么难”。

  为了确保“四个专项治理”落到实处，盘活工作取得成效，经开区探索形成“6个1”工作法，即明确一名领导牵头负责，确定一批目标项目，形成一套有效机制，做强一个坚强支撑，出台一个政策，保持一点耐心，挂牌作战，久久为功，盘活土地“存量”，做实项目“变量”，扩大企业“增量”。

  每一块土地的盘活，都是一场综合性战役。这次，经开区坚定目标，向难而行，扎实推进盘活工作。

  对症下药

  因企施策分类处置

  闲置土地、低效项目等用地处置涉及问题复杂，腾退项目，面临不少实操上的困难。为此，经开区打出一套灵活多变的“组合拳”。

  2023年10月，荆州市大宗铁水联运枢纽二期项目开工，标志着荆州市大宗铁水联运枢纽建设进入新阶段。项目所处地，就是原长江镍业项目所在地。（下转第2版）