□ 孙燕

  美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作开展以来，洪湖市妇联充分发挥妇女和家庭的独特作用，将“共同缔造”工作与妇联系统开展的“姐妹共建·幸福家园”活动结合起来，依托妇联行之有效的工作方法和载体，组织引导妇女积极参与基础设施、人居环境、公共服务等项目和文体娱乐、志愿服务、邻里互助等活动，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，共同缔造幸福美好家园。

  一、做法和成效

  依托“三引领”，促妇女力量“强”起来。其一，加强党建引领。坚持将党建工作和妇联工作深度融合，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的工作格局。其二，做好宣传引领。通过宣传引导、组织群体活动等多形态多场景交叉覆盖，引导妇女知晓、接受、理解“五共”理念，实现妇女群众思想理念深刻变革。其三，用好榜样引领。着力挖掘优秀妇女事迹，选树“共同缔造”先进典型，营造人人崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，激发妇女参与热情。

  着力“三变化”，促农村面貌“靓”起来。其一，共建洁美家园，推动环境面貌之变。把“美丽庭院”创建评比作为“共同缔造”的小切口，让广大妇女群众在“评比晒”中激发创建热情，形成齐抓共管的创建格局。其二，共育文明乡风，推动精神面貌之变。常态化开展“最美家庭”“好婆媳”等评比创建，发动优秀家庭代表开展典型宣讲和家庭教育巡讲活动，用“身边事”教育“身边人”，在潜移默化中传承弘扬文明乡风。其三，共创致富渠道，推动发展面貌之变。加大妇女就业创业培训，联合人社部门开展家政、电商等技能培训，拓宽妇女就业渠道，提高妇女致富能力。注重激活各行各业各领域优秀女性参与“共同缔造”的活力，引导广大妇女勇立创新创业潮头。

  搭建“三平台”，促乡村治理“活”起来。其一，开好“一会”，引领妇女群众参与决策共谋。把共谋村级发展蓝图作为凝心聚力的基础工作，引导妇女共商共议，让妇女群众由“观望”向“关注”转变。新堤街道春雨亭社区“四步工作法”被湖北省妇联列入百个议事会典型案例。其二，带好“一队”，带动妇女群众参与发展共建。成立村级巾帼志愿服务队，引导妇女自觉整理自家庭院，清理房前屋后和路旁巷道的杂物，因地制宜建好自家小花园、小菜园、小果园，让美丽庭院真正靓起来。其三，用好“一家”，带领妇女群众参与成果共享。发挥“妇女之家”引领服务联系妇女的重要作用，组织开展家庭教育宣讲、倡导文明风尚、举办多元化趣味活动，引导广大妇女和家庭树立新观念，提高文明素养和生活质量，营造良好的社会家庭氛围。

  奏响“三部曲”，促农村产业“兴”起来。其一，播撒创业火种，奏响“前奏曲”。发挥创业女能人的引领作用，辐射带动更多女性学习技能，掌握本领，综合运用所学所得创业就业，在推动经济社会发展中提升能力。其二，创新经营模式，奏响“变奏曲”。依托优质农业资源，采取“企业＋基地＋农户”生产经营形式，运用订单种植、直播带货等方式，解决农户销售困难的同时带动妇女就业增收。其三，发展集体经济，奏响“合奏曲”。坚持“筑巢引凤，招大引强”，探索“企业+集体经济组织”模式，丰富集体经济增收路径。做好农旅结合文章，借助主播影响力，加大洪湖特色产品、红色旅游、乡村旅游等宣传，打造网红打卡地。

  二、短板和不足

  一是妇女群众在“共同缔造”中作用发挥还不够。一方面受传统观念的影响，部分妇女群众对参与社会事务积极性不够高，主动参与决策和管理的意识不够强，对关系个人利益的事项比较积极，对公共事务建设积极性相对较弱。另一方面，部分参与活动的妇女文化水平偏低，综合能力不高，在投身创业热潮带动社会经济发展等方面作用发挥还不够明显。尤其随着农村产业结构面临升级，高新技术的应用更加广泛，对农村妇女创业就业提出了新的挑战。

  二是基层妇联干部在“共同缔造”中作用发挥还不够。一方面，村级妇联干部文化素质整体不高，知识面偏窄，眼界不宽，对新形势新事物掌握不够透彻，同时缺乏系统专业的业务培训，对于如何运用“五共”理念指导妇女参与“共同缔造”了解不深、办法不多。另一方面，乡镇党委政府对妇女工作经费保障不充足，镇村妇联难以主动开展各类活动，村级妇联的影响力和凝聚力还有待进一步提升。

  三是引导妇女群众参与“共同缔造”中抓手还不够多。一方面，村级妇联组织主要是依托于“一家一会一队”，形式比较单一，缺乏多样化平台。部分村妇联开展活动流于形式，难以引起群众共鸣，工作实效打折扣。村级妇联链接社会资源能力有限，影响其有效发挥社会治理的作用。另一方面，上级表彰项目数量缩减后，对上申报先进典型途径变少。目前洪湖市妇联大多是通过意识形态来教育引导妇女群众，以本级表彰先进、树立典型来激励妇女群众，影响力有限。

  三、对策和建议

  一是聚焦“党建+共建”，凝聚“她”力量。要把党的领导贯穿“共同缔造”全过程，加大对女党员、女干部的培养和吸纳力度，充分发挥优秀女党员的先锋模范作用，夯实“共同缔造”的组织基础，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，引导激励广大妇女共同缔造和谐、洁美、健康、成长、富足的幸福家园。

  二是聚焦“内因+外因”，提升“她”能力。要千方百计激发妇女参与“共同缔造”的内生动力，以妇女议事会为载体，以议事促成事，在议事中破解难事、办好实事，共同缔造“老村湾、新生活、幸福家”，让妇女成为基层社会治理的主角。要千方百计借外力，聘请省级专家，优秀代表，以实现就业、增加收入为目标，开展形式多样、与妇女自身需求相匹配的技能培训，提高广大妇女，尤其是女党员、女干部、女企业家等“领头雁”参与“共同缔造”的能力和水平。

  三是聚焦“利益+公益”，激发“她”动力。建立“积分制”激励机制，探索激励办法，开展“好夫妻”“好父母”“好婆媳”“好邻居”评选及“好家风好家训”宣讲等活动，进行典型塑造，汇聚巾帼力量，凝聚共同缔造共同参与的思想共识，充分调动妇女群众的积极性。鼓励“女强人、女能人”领办村级集体经济，实现社区、企业、村民，三方“共建共治共享”；组建女企业家协会、各村（社区）巾帼志愿服务队，引导她们积极承担社会责任，勇立创新创业潮头，助力乡村振兴。

  四是聚焦“当前+长远”，永葆“她”活力。要着眼长远，在实践中探索体制机制创新，形成完整全面的长效机制，以方便基层群众就近办事为目标，推动资源服务平台下沉，大力推进服务事项就近办、高效办，让群众少跑腿、数据多跑路，打通服务群众的“最后一米”。打造“1+N”妇联工作阵地矩阵，精心打造“幸福家”一站式基层治理服务阵地，购买专业服务，为村（社区）妇女儿童及家庭提供形式多样的精准优质化服务，推进共同缔造美好家园的新发展。

  （作者系荆州市委党校2023年秋季第1期科干班学员，洪湖市妇联党组书记、主席）