2023我们爬坡过坎、不断跃升，做到了这些——

  2023年工作回顾

  刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对外部压力和内部困难，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，以实施流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手，团结奋斗、克难攻坚，较好完成市六届人大二次会议确定的目标任务，江汉平原高质量

  发展示范区建设取得了新的

  显著成效。

  千方百计扩内需促增长经济运行实现整体性向好

  始终紧盯处于全省第一方阵不动摇，因时因势调整战术策略，以自身的确定性来应对外部环境的不确定性。

  主要指标全省领跑

  预计全年地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长1 0%，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入增长18.8%，高于全省6.3个百分点。

  项目投资强劲有力

  强化重点项目“三率两量”精准调度，新开工亿元以上项目724个、续建482个。华鲁恒升、云图控股、史丹利、仙鹤纸业等百亿项目

  陆续建成投产，工业投资增长25%。荆荆高铁全线铺轨，李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥、武松高速等重大交通项目建设加快，综合交通投资完成160亿元。中心城区183个政府投资项目完成投资1 54.1亿元。完成民间投资825亿元，增长18%，高于全省5个百分点，占总投资的62%。新批项目用地3.13万亩。新签约亿元以上项目1060个，获评“中国投资热点城市”“浙商最佳投资城市”。

  消费市场加速回暖

  举办首届楚文化节等各类大中小型主题活动230多场次。全年接待游客7580万人次，实现旅游综合收入545亿元，分别增长30.6%、43.4%。着力推进县域商贸体系标准化建设，新增限上商贸企业680家。

  市场主体竞相发展

  实施降低企业成本18条措施，新登记经营主体8.74万户，新增“四上”企业1 159家，新增贷款400亿元。

  千方百计抓转型促升级现代化产业体系加快构建

  突出制造业主导地位，以供应链体系建设为抓手，一体推进改造传统产业、巩固优势产业、培育壮大新兴产业，全年新增规上工业企业226家、总量突破1600家，“4611”现代产业集群加快崛起。

  优势产业更加突显

  智能装备制造规模以上企业达到450家，总产值907.6亿元。美的“空冰洗”吸引集聚配套企业124家，汽车零部件企业达到21 1家，石油石化装备企业达到1 15家，荆州区石油固井压裂装备产业入选工信部首批100个中小企业特色产业集群。生物医药化工规模以上企业达到157家，智能装备制造、生物医药化工两大支柱产业总产值占到工业总产值的52.3%。成功入围“全国先进制造业百强城市”。

  新兴产业突破兴起

  近三年来共培育和引进新能源新材料企业1 34家、总量达到456家，总产值566.7亿元。着力推进产业科技赋能，新增省级以上创新平台1 1家、专精特新企业107家，净增高新技术企业210家、总量

  突破800家。

  传统产业蝶变升级

  完成新一轮技改项目400个，工业技改投资增长1 5%。新增省级工业互联网平台2个、5G全连接工厂5家。农产品加工业产值1900亿元，纺织服装产业企业总量达到1 031家，华鲁恒升、美的、华纺、省港口集团四大供应链平台初步搭建。

  千方百计转方式提能级城乡区域发展更加协调

  以城市和产业集中高质量发展为切入点，加快融入区域发展新格局，不断推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

  区域协同发展深入推进

  全域纳入《新时代洞庭湖生态经济区规划》，17个省域“硬联通”项目加快实施。编制完成宜荆荆都市圈14个行动方案和9个专

  项规划。当枝松高速等58个重大项目完成投资317亿元。宜常高铁设站松滋并开工建设。不动产登记、公积金互认互贷等638个事项实现圈内通办。

  中心城区首位度系统重塑

  “一主两副、七个组团”城市空间加快构建。新改造老旧小区770个，新增背街小巷路灯2210盏、停车位1.36万个、新能源充电桩1900个、5G基站1874个，建成口袋公园49个。首轮“三个三”专项补短板工程完美收官。

  强县工程成效明显

  8个县市区因地制宜特色

  化差异化发展县域经济。石首市入选城市与产业集中高质量发展省级试点，公安县崇湖纳入全省小流域综合治理试点，江陵县成为全省县域经济投资增速最快县市,松滋市入围中部县域经济百强,洪湖市荣获全国预制菜产业基地百强,监利市获评全国粮食生产百强县,沙市区上榜全国综合实力百强区,荆州区获批省级农村产业融合发展示范园。

  千方百计固根基扬优势乡村全面振兴扎实推进

  抢抓维护国家粮食安全的重大政策红利，切实整合资源要素项目向“三农”倾斜，汇聚起推进乡村全面振兴的强大合力。

  农业综合生产能力稳步提升

  牢牢守住1005.74万亩耕地和872万亩基本农田保护红线，新建改造提升高标准农田53.13万亩，粮食面积总产单产实现“三增”、总产91.4亿斤，水产品产量128万吨、全国市州第一。完成水利基础设施投资20亿元以上。

  农业产业化发展步伐加快

  农产品加工业发展三年行动圆满收官，三年新增规上农产品加工企业161家、总量达到604家。新申报国家级农业产业化龙头企业2家，新增农民专业合作社1351家、家庭农场1437家。农产品交易与集散基地加快建设，楚闽食品、中国供销冷链物流、洪湖安井预制菜产业园等205个项目先后签约落地，初步形成“一芯两翼多点”竞相发展格局。

  和美乡村建设扎实推进

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，脱贫对象家庭人均纯收入增长12.1%，守住了不发生规模性返贫底线。改造升级乡镇渡口10处，新改建农村公路1052公里。建成大型集中供水工程120处，农村寄递物流网点实现行政村全覆盖，建成和美乡村示范村29个。

  千方百计推改革激活力经济开放度显著增强

  坚持用好改革开放这一关键之招，以改革破解发展难题，以开放聚集空间势能。

  深层次改革多点突破

  实施市属国企改革提升行动，城发集团成功控股一家上市公司，产投集团新增5支产业基金、总数达到14支，为产业发展注入金融动力。出台市属企业薪酬制度改革方案和绩效考核管理办法。高新投和荆州区城投进行整合。组建市传媒集团。市水利规划设计院改革基本完成。供销社属企业改革稳步推进。长江大学文理学院转设举办者变更获教育部批复。国防动员体制改革稳步推进。行政复议体制改革全面完成。

  对外开放纵深拓展

  中欧班列荆州专列实现常态化运行，成都至荆州铁水联运“长江班列”开通运行。荆州港水运口岸对外开放步伐加快，以煤炭、铁矿石、磷矿石、粮食等为重点的大宗商品铁水联运枢纽加速成形，港口货物吞吐量801 1.4万吨、集装箱21万标箱，实现三年翻番；铁水联运量1700万吨、港口年吞吐量货值近1500亿元，三年翻了两番。荆州综合保税区一期主体工程基本完工，评估指标基本达到考评标准。跨境电商综试区方案报国务院审批。国家级加工贸易产业园入驻企业49家。伟速达等多家外资企业追加投资。全年实际利用外资9464万美元、增长14.6%。

  营商环境再次发力

  纵深推进“四减四办”“高效办成一件事”等改革，全方位开展“局长走流程、坐窗口”活动，1459个事项实现“一窗通办”，258个事项实现“一事联办”，“一业一证”改革拓展至32个行业。深化商事制度改革成效被国务院办公厅奖励通报，“信用分类+双随机”模式获国务院督查激励。营商环境进入全省第一方阵，在全国工商联发布的2023年度万家民企评营商环境调查结果中，荆州市位列全国进步最明显的地级市前五。

  千方百计办实事惠民生人民生活得到持续性改善

  始终坚持尽力而为、量力而行，实实在在办成一批群众看得见摸得着的身边事，让发展成果更多更好惠及人民群众。

  就业创业有力有效

  出台优化人才发展环境举措18条、劳务品牌产业化发展措施9条，促进城镇新增就业7.1万人。发放创业担保贷款44.2亿元，扶持返乡创业4.07万人。城乡居民人均可支配收入分别达到42960元、24630元，增长5.6%、7.5%。

  社会保障全面加强

  城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数稳步提升。筹集保障性住房5912套，住房公积金放款和贷款54.4亿元。社会救助标准连续1 1年上调，发放社会救助补助资金8.6亿元、优抚资金3.54亿元，城乡低保、特困供养、孤儿等实现应保尽保、应救尽救。完成适老化改造2000户，中心城区基本殡葬服务实现费用全免。

  教育事业加快发展

  新建、改扩建中小学和幼儿园34所，新增学位1.5万个。组建教联体144个、涵盖义务教育学校51 1所，“双减”和中小学教辅材料专项治理、食堂专项整治成效巩固提升。

  卫健服务提质增效

  顺利通过国家卫生城市复审现场考核。市级公立医院优化整合全面完成，市中医院特色大楼等33个公共卫生补短板项目建成使用。新增国家级、省级重点专科27个。累计定向培养乡村医生781名。门诊慢性病待遇得到提升。

  文体事业更加繁荣

  启动文化体育领域“添彩生活”行动，初步建成市县乡村四级公共体育服务网络。举办荆州马拉松、中国龙舟公开赛、市第六届运动会等大型赛会活动，被授予全国唯一羽毛球会员推广示范城市。

  生态环保力度加大

  持续发力“双十”工程和“新双十”行动，扎实开展中央、省级生态环保督察反馈问题整改，76家沿江化工企业“关改搬转”实现清零。“1+10”小流域综合治理试点推进顺利。长江荆江段及洪湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成投资54亿元，强力推进洪湖流域水质改善提升，生态环境部通报的26个问题整改扎实推进。

  千方百计强治理防风险社会大局和谐稳定

  认真开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，着力构建共建共治共享的城乡社会治理体系。

  基层治理得到加强

  深入践行新时代“枫桥经验”，在全省率先建成接访调解仲裁诉讼“四位一体”信访超市，首创“1+3”非诉讼矛盾纠纷调解模式，荣获全国“信访积案化解先进市”。

  公共安全保障有力

  坚持打防管治一体推进平安荆州建设，“一感一度一率一评价”测评排名全省前列。安全生产实现“一无两降”。食品安全连续7年在全省获评“优+”等次，药品安全公众满意度达到90.92%、超过全省平均水平。全市7个化工园区达到一般安全风险等级以上。燃气领域“四个专项整治”深入推进。

  重点风险有效化解

  金融风险防范化解有力，非法集资新案零增长、陈案销号4件，守住了不发生区域性系统性金融风险底线。市县两级政府债务全部降至橙色以下。21个“保交楼”项目全部销号。

  千方百计转作风提能力政府自身建设得到加强

  始终坚持党的领导，扎实开展第二批主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。弘扬“四下基层”优良传统，大兴调查研究之风，解决群众反映突出问题18392个。

  严格依法履行政府职能，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，办理人大代表建议96件、政协提案238件。认真执行人大决议决定，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，清理规范性文件197件，成功创建省

  级法治政府建设示范市。在全省真抓实干33项激励奖励中，市县两级获奖19项。

  坚持政府带头过“紧日子”，“三公”经费持续下降。不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展群众身边腐败问题“五个专项整治”，清廉政府建设有力推进。