2024年工作建议

  今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届五次全会和市委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快建设江汉平原高质量发展示范区，奋力推进中国式现代化荆州实践。

  经济社会发展主要预期目标

  ●地区生产总值增长7%

  ●固定资产投资增长10%

  ●社会消费品零售总额增长9%

  ●地方一般公共预算收入增长7%

  ●城镇调查失业率5%以内，城镇新增就业5.2万人以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步

  ●单位GDP能耗完成省下达的任务

  全力以赴推进新型工业化着力培育新质生产力

  加快打造“4611”现代产业集群，实现规上工业增加值增长9%。

  加快推动高端化改造

  完成技改项目400个以上，力争技改投资增长15%以上。

  新增规模以上工业企业180家、省级“专精特新”企业100家以上，新增年营业收入过百亿的制造业企业1家、过50亿的2家。

  力争净增高新技术企业100家以上，高新技术产业增加值增长10%以上，登记科技成果300项以上。

  加快推进数智化转型

  支持企业“智改数转”，对接国家智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动。

  培育一批“数字产线”“数字车间”“数字工厂”，新建数字孪生工厂、5G全连接工厂5家以上，新增省级工业互联网平台1个以上，力争规上制造业企业关键工序数控化率达到64%。

  加快推进绿色化升级

  “一企一策”推进100家重点能耗企业节能减排和低碳化改造，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平。

  深入实施园区循环化改造，全面推行绿色制造，引导建设一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链。

  积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高“绿电”装机容量和受进规模，可再生能源装机占比提高到53%以上。

  加快推动“三链”融合

  全力搭建供应链，组建国企、民企或社会资本控股的供应链平台。

  全力提升价值链，力争每个主导产业至少搭建一个科研创新平台，实现规上工业企业建立研发机构覆盖率达到43%，组织实施30项重大科技专项攻关。

  全力延伸产业链，支持优势骨干企业开展全球全市资源整合和市场布局，下大力气培育具有竞争力的产业链头部企业、链主企业。

  全力以赴扩大内需推动形成消费和投资相互促进的良性循环

  着力扩大有效益的投资

  新开工亿元以上项目91 1个，续建亿元以上项目552个。

  开展“十五五”规划前期研究，争取荆岳铁路、荆州至宜常高铁联络线等项目纳入国家建设计划。

  引导支持更多民间资本参与投资重大项目建设。

  力争全年引进亿元以上项目900个。

  着力激发有潜能的消费

  加快洋码头奥特莱斯旅游购物公园项　目　建设，支持荆街、吾悦等创建省级特色商业步行街。

  加快推进中心城区18个“一刻钟便民生活圈”建设。

  加快推进方特二期等重大文旅项目建设。

  推进古城5A创建。

  着力促进投资和消费有效协同

  围绕城市和产业双集中重点功能片区，加快建设第四代改善性住房。

  加强保障性住房供给，筹集保障性租赁住房3276套。

  全力以赴深化改革开放着力激发和增强经济社会发展活力

  持续加力重点领域改革

  加快市属企业由平台型向实体型转型。

  深化供销平台、医药卫生改革，完成市县疾控体系改革。

  稳妥推进住房公积金“四统一”管理体制改革。

  完成调整金融、科技、行政执法队伍等省级系统改革任务。

  持续营造一流营商环境

  全面实行行政许可事项清单管理，推动政务服务“同事同标”，“一事联办”主题事项拓展到300个以上。

  深化工程建设项目审批等领域改革。

  引导金融机构更好服务实体经济，新增贷款420亿元以上。

  扎实推进经营主体提质扩容行动，新增“四上”企业660家以上，力争新增各类经营主体突破10万户。深化“十问十帮”活动。

  持续提升临港枢纽功能

  推动荆汉欧专列、荆成长江班列常态化运行。

  加快推进荆州沙市机场改扩建，完成综合交通投资200亿元。

  力争实现港口货物吞吐量8800万吨、集装箱吞吐量26万标箱。

  全市进出口总额增长9%、实际利用外资增长10%。

  全力以赴融入新格局加快推进新型城镇化

  切实融入区域发展战略

  切实凸显中心城区集中度

  切实提升县域发展竞争力

  支持石首市、监利市与华容县、南县和安乡县创建鄂南湘北跨省合作区，支持公安县与浏阳市、上栗县开展湘鄂赣边界县市优化营商环境合作共建。

  加快建设宜荆荆世界级磷化工产业集群标志性工程，共同打造“当枝松宜东”县域融合发展联盟。

  荆荆高铁投入运营、宜常高铁加快建设，共同打造宜荆荆全国性综合交通枢纽。

  开工建设政府投资项目162个，完成年度投资180亿元。

  荆州新城重点推进江汉平原产业交流中心等12个项目建设。大学城完成荆州理工职业学院等9个项目建设。古城小样板重点推进楚文化博物馆等项目建设。

  实施城市更新行动，持续推进老旧小区改造780个。新增停车位8500个、充电桩5000个。连通碧道、绿道、人行道等步道30公里。

  支持各县市区加快形成具有特色优势的主导产业。

  加快形成以县城为重要载体的就地城镇化，着力提升县域公共基础设施和公共服务能力，力争县域常住人口城镇化率达到48%。

  全力以赴抓好“三农”工作有力有效推进农业农村现代化

  深入实施新一轮粮食产能提升行动，粮食播种面积稳定在1062万亩以上、产量稳定在91亿斤以上。新建改造提升高标准农田67万亩，高标准农田占永久基本农田的80%以上。

  围绕打造优质稻米、菜籽油、生猪、特色淡水产品4条农业全产业链，大力发展农产品精深加工，加快建设安井食品、锅圈食汇等重点预制菜项目，新增规上农产品加工企业30家以上。做强“荆州味道”区域公用品牌，做优“荆州鱼糕”“洪湖莲藕”等农产品品牌。

  组织实施乡村建设行动，持续开展农村人居环境整治与和美乡村示范片带建设。实施农村供水提标升级工程3个，建改户厕2万户，完成196个行政村生活污水治理，建立健全农村生活垃圾收集体系。新改扩建农村公路600公里，支持松滋市创建全国“四好农村路”示范县。

  以共同缔造理念探索乡村治理新模式，完善村民共建共治共享基层社会治理格局。落实好防止返贫监测帮扶机制，强化驻村帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

  加快提升乡村治理水平

  加快提升乡村建设水平

  加快提升乡村产业发展水平

  扛牢粮食安全政治责任

  全力以赴推动绿色低碳发展加快建设人与自然和谐共生的美丽荆州

  高水平抓好长江大保护

  深入实施长江高水平保护十大提质增效行动。严格落实长江流域“十年禁渔”。

  切实巩固沿江化工企业“关改搬转”成果。

  深入推进“1+10”小流域综合治理试点。

  重点抓好总投资48.7亿元的42个特别国债水利项目建设。

  高标准打好蓝天碧水净土保卫战

  深入推进“五源共治”，力争空气质量优良天数比率83%以上。

  全面加强溯源排查整治，确保年度地表水环境质量优良率达到77.8%。

  深入推进重点地区土壤污染治理与修复。

  加强固体废物治理，全面推进“无废城市”建设。

  高质量推进洪湖流域综合治理

  全面推进洪湖水质改善提升三年攻坚和中心城区水环境系统治理三年行动。

  全面完善中心城区工业污水收集处理体系，强化荆襄内河、西干渠、豉湖渠等重点水体水质监测和排污口溯源排查整治。

  强力推进江陵县、监利市、洪湖市工业和生活污水收集治理，全面消除城镇建成区黑臭水体。

  全力以赴增进民生福祉切实增强群众获得感幸福感安全感

  促进高质量充分就业

  着力优化就业创业服务，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。提升“零工驿站”服务功能，推进石首防水工、监利玻铝工等“一县一品”劳务品牌建设。

  完善社会保障体系

  完成适老化改造1860户，实现中心城区社区“荆颐幸福食堂”全覆盖，新建乡镇（街道）养老综合体20个。实现基本殡葬服务费用全免全覆盖。加大未成年人保护力度。推进残疾人事业高质量发展。

  办好人民满意教育

  支持长江大学“双一流”建设，完成长江大学文理

  学院转设和荆州理工职业学院搬迁。推动义务教育优质均衡发展，实现教联体有效覆盖。新改扩建中小学、公办幼儿园14所，新增学位8300个。

  提供更优健康保障

  推进基层卫生健康工作全面提质，实现县域三级公立医院全覆盖。着力打造“名院、名科、名医”，推进市域内二级以上公立医院检验检查结果互认。加快城市医联体、县域医共体建设，构建分级诊疗新格局。争创全国中医药示范市。

  丰富群众文体生活

  支持洪湖市、监利市、江陵县创建全省公共文化服务体系示范区。大力推动全民健身，建成国家羽毛球训练基地。更新完善全市253个村（社区）健身设施，实现全市中心村（社区）健身设施全覆盖。