□　马骁　艾周梦

  夜色降临，华灯初上。千年古城，燃起万家灯火。

  安居，方能乐业。荆州，这座宜居宜业、如诗如画的城市，把实现人民安居作为一项长期坚持的民生事业，正不断改进和完善，着力构建一个可靠、完备、安全的住房保障体系。

  住房公积金制度，则是这套体系中的重要一环。

  心系万家，助梦安居。2023年，荆州住房公积金中心（以下简称“中心”）以实现人民群众住有所居为根本出发点，多措并举推进公积金扩面提质，兜牢民生底线，提升服务水平，搭建惠企便民“连心桥”，扎

  实推进各项业务工作稳健运行，用心用力用情书写“安居”民生答卷，住房公积金制度的基础保障作用得以充分显现。

  2023年主要业务指标完成情况

  51.31亿元3.01万人

  公积金归集扩面奋力推进

  1—12月，全市公积金归集额51.31亿元，较上年增长8.28%。扩面新增缴存人3.01万人，较上年增长9.1 1%。

  21.3亿元5244笔

  公积金贷款发放积极稳妥

  1—12月，全市发放公积金贷款21.3亿元/5244笔，较上年增长11.15%。

  2.55亿元2.81%

  公积金运营收益持续增长

  1—12月，全市实现公积金增值收益2.55亿元，较上年增长2.81%。

  54.4亿元36.5亿元

  支持房地产市场健康发展贡献大

  1—12月，全市共发放公积金贷款21.3亿元，连同购房提取公积金33.1亿元，为全市房地产市场健康发展直接供给资金54.4亿元，其中支持中心城区房地产市场36.5亿元。

  421.07亿元14.12亿元

  截止2023年12月

  全市累计为37.27万人设立公积金账户，累计归集公积金421.07亿元，归集余额171.5亿元；累计为公积金缴存人发放公积金贷款220亿元/8.76万笔，存量贷款4.61万笔/1 16.87亿元；累计为市、县政府贡献廉租房建设补充资金14.12亿元。住房公积金为支持房地产市场健康平稳发展、为城镇广大干部职工实现住有所居提供了有力支撑。

  全力扩面提质拓展公积金覆盖面

  政策所至，皆为民生。

  缴存住房公积金的最大好处，就是职工在按规定连续足额缴纳公积金后，便可在解决自住住房问题时依规申请公积金贷款，而公积金贷款比同期商业贷款利率低，更能节省购房成本。

  为进一步激发住房公积金制度活力，让更多群众享受到住房公积金“福利”，2023年，中心持续树牢以人民为中心的服务理念，不断创新工作举措，积极寻找归集扩面工作突破口，针对目前社会经济的总体情况，不断自加压力，深入挖掘自身潜力，强力推进公积金归集扩面工作。

  人才是富国之本、兴邦大计。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”。人才对于企业的重要性不言而喻，而为职工缴交住房公积金则是吸引人才、留住人才、落实企业规范化管理的有效手段之一，对于企业来说，这既是责任，也是义务。

  归集扩面，扩大政策覆盖面，既是《住房公积金条例》赋予中心的职责，也是让更多群众享受公积金“红利”的现实需要。

  问渠那得清如许，为有源头活水来。过去一年，中心持续加强归集扩面工作的领导，形成了“政府支持、部门协作”的工作新局面，先后开展“下基层、送服务、促扩面”专项行动和百日攻坚活动，加强信息排查，广泛宣传政策，强化企业职工缴存公积金意识，促进企业建立公积金缴存制度。2023年，全市住房公积金新增归集额51.31亿元，同比增长8.28%；扩面新增缴存人3.01万人，同比增长9.11%。

  不断扩大公积金资金“蓄水池”容量，能使更多群众享受到住房公积金制度的政策红利，帮助更多职工取得公积金贷款资格，促进可贷资金量不断增长。

  用好用足政策促进楼市健康发展

  一直以来，住房公积金制度都与房地产市场发展密不可分，形成了一种别样的关联。

  住房公积金政策的宽松与紧缩，很大程度上取决于当地房地产市场繁荣与否，好似一张“晴雨表”，折射出当地的房地产市场环境。

  去年来，面对国内复杂多变的房地产市场环境，结合我市实际情况，中心自加压力，迎难而上，为支持推动房地产市场平稳健康发展大局，结合我市实际出台了一系列用好用活公积金的政策措施。

  目前，住房公积金已成为商品房销售回款的重要来源，荆州住房公积金中心聚焦重点，服务大局，在政策上“再加码”：

  ——提高个人公积金贷款额度。公积金贷款最高额度由45万元提高到70万元，为配合荆州市人才工程，“特殊人才”可贷额度再上浮，最高可达210万元。

  ——恢复购房又取又贷，出台了“一人购房全家帮”政策。个人在荆州市购买新建商品房，除可提取个人及配偶住房公积金外，还可提取父母或子女住房公积金，同时可申请公积金贷款。

  ——出台《老旧小区改造加装电梯提取住房公积金实施办法》，将老旧小区加装电梯纳入住房公积金提取范围。

  ——推出并实施二手房“带押过户”公积金个人贷款业务，解决了困扰二手房买卖双方交易过户环节“先还贷、解抵押、再交易”的难题。

  ——出台支持生育政策内二孩及以上家庭的政策，对符合条件的家庭，购买首套普通自住房贷款的额度最高可达我市现行最高贷款额度的1.5倍（即105万元），购买第二套普通自住房且仅申请过一次公积金贷款的，享受首套房贷款政策。

  2023年，全市共发放公积金贷款21.3亿元，连同购房提取公积金33.1亿元，为全市房地产市场健康发展直接供给资金54.4亿元，其中支持中心城区房地产市场36.5亿元。随着政策的持续落地见效，我市住房公积金在保障住有所居、推动地方房地产市场健康平稳运行方面的作用将进一步凸显，广大缴存职工的获得感和满意度将进一步提升。

  强思想优服务争创群众满意窗口

  小窗口，大民生。群众办事方不方便、满不满意，有没有获得感，是检验窗口单位为民初心是否落实到位的唯一标准。

  过去一年，中心坚持以“强管理、优服务、树形象、争荣誉”为窗口服务目标，践行“惠民公积金，服务暖人心”工作理念。

  中心科学设置驻市民之家和荆州区政务服务中心的窗口和岗位，构建高效的业务办理流程框架。设立“不能办窗口”，积极开展“坐窗口、优服务”领导班子成员带班走流程活动，推动公积金窗口服务精细化、便捷化、高效化。进一步优化业务流程，做到“三减”，即：“减”材料、“减”环节和“减”时限。

  “非常方便！　我刚来荆州不久，因为租房需要提取部分公积金，在窗口提交申请后马上就到账了！”短短五分钟，洪湖缴存职工周女士在市民之家就收到了资金到账短信提醒。

  服务上再创新，信息化建设同步跟进。去年，中心以信息化建设为主要抓手，在助力我市营商环境优化上持续发力，协调推进我市大数据能力平台建设。协同推进我市“高效办成一件事”“退休一件事”“一窗联办”工作，联合市人社局为退休职工（含提前退休）提供退休手续办理、公积金销户提取一站式服务，切实解决了退休职工往返跑问题。

  中心分别与湖北省政务服务统一受理平台、“鄂汇办”“荆州E家”手机APP等平台实现了数据互联，公积金高频业务网办率达100%，综合网办率从上年的49.2%提高到63.7%。

  优质的服务、便捷的办理，增强了缴存职工的体验感、获得感和满意度，中心城区2个服务窗口实现了全年零投诉，2023年共收到群众锦旗、感谢信、好评留言210多面（封、次）。中心营业科被市委、市政府评为荆州市营造“三个环境”先进集体，中心驻市民之家服务区窗口被荆州市政务服务中心评为文明窗口，驻荆州区政务服务中心窗口被荆州区政务服务中心评为红旗窗口，多名工作人员被评为服务标兵、先进个人。

  兜牢民生底线托举群众“安居之梦”

  住房作为群众刚需，是实实在在的民生底线，为民办实事不仅要有热心肠，更要有活脑筋。

  2023年荆州市政府工作报告指出：加快共建宜荆荆都市圈，持续推进民生共建共享，实现公积金互认互贷。

  民有所盼，政有所为。

  中心积极推进《异地缴存职工个人住房贷款实施细则》落实，实现了宜荆荆都市圈及长江中游城市群中的22个城市的缴存人公积金缴存、贷款情况互认及异地购房贷款。

  其中，石首公积金机构主动服务就地城镇化建设，与周边县市签订了洞庭湖经济生态区南华安石四县市住房公积金区域合作协议。2023年，全市共办理发放异地公积金贷款3.78亿元/1170笔，有力支持了当地新型城镇化建设。

  过去一年，一项公积金新业务引起广大缴存职工的关注，为减轻缴存人购房还贷压力，中心出台《荆州市商业性个人住房贷款转住房公积金贷款操作细则》，目前，该业务累计办理金额达3.2亿元，为858个家庭减少贷款利息支出7810万元。

  风险与机遇并存，在发展中，总会面临未知风险。2023年，中心全方位密织安全网，加强风险防控力量，提升业务审计稽核信息化水平，建立完善业务抽查稽核机制，围绕业务办理、资金管理、廉政建设和行政管理等四个方面，开展风险点排查，形成了分级分类风险防控指引。实行贷后回访制度，密切关注逾期情况，及时采取司法途径，压实委贷银行责任，不断降低个贷逾期率，全市个贷逾期率由年初1.04‰降至0.36‰。

  潮起海天阔，扬帆正当时。新的一年，荆州住房公积金中心将以“加强公积金归集扩面，不断提高缴存率”为主线，以打造“惠民公积金”“指尖公积金”“安全公积金”三个特色品牌为抓手，以跻身全省行业第一方阵为目标，坚持改革创新，打好归集扩面和逾期清收两大攻坚战，为支持我市房地产市场健康平稳发展提供有力支撑，为建设江汉平原高质量发展示范区贡献公积金力量。