本报讯　石首市全面推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“3+6+X”模式，将市综治中心打造成预判风险的“指挥所”、化解矛盾的“终点站”，群众参与的“缔造点”。

  汇合三方力量，信访矛盾“一网收集”。依托石首市综治中心，实行市委政法委、市信访局、市司法局合署办公，整合法治与信访的资源和力量，实现“1+1＞2”的效果。一是强化统筹。市委主要负责同志定期召开信访联席会议，市委常委、政法委书记兼任市综治中心主任，统一调度和指挥。二是整合资源。充分发挥政法网格员、司法调解员、信访信息员作用，编制“三张大网”，每天汇总各方收集的矛盾纠纷信息，为领导决策提供依据。三是及时研判。建立常态化信访矛盾风险评估研判机制，定期召开研判分析评估会议，确保对全市矛盾纠纷动态掌握，清单管理销号。

  创新六大机制，分类处置“一以贯之”。坚持将调解置于信访之前，依法分类化解各类矛盾。一是创新联合接访机制。市综治中心所有来访群众均由接访中心和矛调中心联合接访，对一般信访矛盾，一窗接待、即时分流、现场受理、快速调解。二是落实律师信访“坐班”机制。对信访群众做好相关法治宣传和政策解释，引导来访群众通过依法调解途径解决矛盾。同时，在大厅因地制宜开辟法治宣传阵地，摆放图文并茂的《信访手册》，让“依法”成为每一位来访群众的第一印象。三是完善“一县一码”等便民机制。对群众通过信、访、网、电反映的问题，全部纳入“湖北省智慧信访信息系统”，实行“受理、转交、办理、评价、回访”闭环管理。四是做实领导接访下访机制。每天安排两名市领导，定时定点接访。对重大信访矛盾，即时介入，推动问题即时协调、即时化解，做到“零拖延”“无积压”。五是规范分流办理机制。所有信访矛盾纠纷在接待受理处实现一窗受理、登记甄别、依法分类导入相应途径处置。六是建立责任追究机制。对信访矛盾化解不力的实行约谈、通报、挂牌督办和“三函”管理，对造成严重后果的，及时向市纪委监委移交问题线索。2023年，约谈13次，挂黄牌8次，移交线索4条。

  融合多种方式，矛盾纠纷“一站解决”。市综治中心实行交通事故、婚姻家庭等13家行业性专业调解委员会和涉法涉诉室、仲裁庭、行政复议庭统一进驻，通过“信调”“信裁”“信复”无缝对接，为信访群众提供多种化解矛盾方式。一是“信调”融合。对疑难复杂信访矛盾，及时分流到相应行业性专业调解委员会，用专业人士调解专业纠纷，提升化解成功率。二是“信裁”融合，对劳动人事争议纠纷等适用仲裁解决的，及时分流到仲裁庭解决。三是“信复”融合。对具体行政行为不服造成当事人信访的，一律引导其申请行政复议；对责任单位出具的信访处理意见书不服的，引导其申请复查，充分保障群众合法权益。

  （来源：湖北信访）