本报讯（记者冯冬）日前，市委理论学习中心组举行2024年第二次集体（扩大）学习，主题是县城“双集中”发展和就地城镇化工作。省规划设计研究总院规划一院总工程师、就地城镇化中心主任、正高级工程师毛芸院长应邀作专题讲座。市委副书记、市长聂良平主持学习并讲话。

  毛芸以《县城“双集中”和就地城镇化试点工作的研究与思考》为题，从为什么要“双集中”“双集中”做什么、“双集中”怎么做等三个方面作了主题鲜明、内容翔实的专题辅导，为与会人员更好推动“双集中”发展提供了方法和指引。

  据了解，“‘双集中’发展”指的是城市和产业集中发展，城市规模适度，功能复合，结构紧凑；产业主导明确，优势明显，协作明晰。“就地城镇化”指的是县城为重要载体的城镇化，遵循人口流动趋势，引导人口向县城、重点镇流动；突出县城龙头地位，强化连城带乡链接能力；推进新型农村社区建设，促进城乡一体化发展。

  就县城“双集中”和就地城镇化试点工作，聂良平指出，监利作为全国新型城镇化、荆州市“双集中”试点，要深刻理解此项工作的重要性，要以系统的观念、统筹的方法推动试点工作。要找准小切口，推进体制机制创新，研究形成可复制、可推广、可持续的经验做法。

  聂良平要求，要认真谋划抓项目，学习借鉴周边地区的试点工作经验，积极探索具有监利特色的“双集中”、就地城镇化下的产业发展、人口导入模式，谋划好公共基础设施建设、产业发展等具体项目。

  聂良平强调，要制定政策抓成效。市发改局要统筹协调各相关部门结合政策导向、监利市产业发展现状，抢抓人口逆向流动的机遇，围绕“强产业”“聚人口”两个关键，科学制定“以产聚人、以城留人”的配套政策，吸引更多的返乡人员留在家乡创业就业。

  聂良平最后强调，要强化调度抓落实。立足当前，着眼长远，完善细化实施方案及重点项目清单、重点工作任务清单，采取周调度、月督办的工作机制，以项目化、清单化推动功能提升、产业培育、人口导入等重点工作落实。

  专家辅导结束后，还组织集中观看了《长江经济带生态环境警示片》。

  项红、李炜、石为、杨金勇、李锋、柏妍、徐岭等市“四大家”领导，乡镇（管理区）党委书记和乡镇长、市直部门主要负责同志，承担“双集中”发展试点任务的相关单位班子成员参加学习。