□　记者　李天然　夏雨彬　通讯员　谭慧

  湖北省2023年度营商环境综合考核评价结果显示：在全省99个县市区中，监利市位列第42名，在荆州市8个县市区中位列第2名，名次较上一年稳步提升。

  监利市营商环境位次进阶背后，有着怎样的发展密码？　枝繁巢暖引凤栖。近年来，监利市紧扣市场主体关切和人民群众美好期盼，以降成本为抓手持续打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，不断厚植投资兴业沃土，为加快建设市域副中心提供了有力支撑。

  监利这片沃土，处处涌动着生机与活力，升腾着希望与梦想。

  降成本掌握竞争主动权

  “这为我们企业节省了一大笔开支，真的太棒了！”日前，监利市发改局成功为某食品公司办理内资项目进口设备免税确认手续，公司负责人汪先生对其赞不绝口。

  汪先生介绍，该公司引进的进口设备，用汇额约为21万美元。该局审批窗口第一时间为其快速办理内资项目免税确认业务，此举帮助企业降低生产成本，提高市场竞争力。

  实现营商环境的优化升级，降成本是“必选题”。

  自《湖北省人民政府关于向79个县（市、区）下放经济社会管理权限的决定》印发以来，监利市发改局审批窗口主动对接省市上级部门，优化内资企业申请免税确认流程，通过“不见面审核”、允许邮寄办理等方式，让企业可以在短时间内完成申请，切实提高了办事效率。

  一域可瞻全局，一事可察理念。千方百计帮助企业降成本，其心赤诚、其情至真。

  去年，监利市聚焦“控制成本减负担”开展专题调研，走访了16个部门及5个专业服务大厅，全面了解市场主体和群众对于降低成本的真实需求及相关工作推进情况，形成了《关于控制成本为核心优化营商环境的调研报告》。

  惠企政策落实不到位，涉企行政执法和经济案件立、审、执不规范，拖欠中小微企业账款，政务服务质效不高……细细审视这些痛点，都是暗礁四伏的“深水区”。

  谋定而后动。根据省市相关文件精神，监利市以改革突围，编制印发《以控制成本为核心持续优化营商环境任务清单》，聚焦“市场、政务、社会、开放、法治、要素、设施”七大环境建设，细化分解工作任务138条，全力为市场主体“降成本”，助其在竞争中抢得先机、赢得主动。

  降低企业经营成本。2023年，监利市落实惠企资金“免申即享”9469.24万元；对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”；新增减税降费3.49亿元，惠及纳税人缴费人30071户次。

  帮助企业纾困解难。为近100家企业提供应急转贷纾困资金7亿元；为19家企业、2975人次发放岗位技能培训补贴148.75万元，兑现工业企业奖励和科技专项资金1151万元。

  减少办事负担。监利市直部门1751个依申请事项全部进驻该市政务服务中心，227个事项全部进驻镇便民服务中心，全市即办件占比达93.5%，平均办理时限压减94.5%，零跑动事项占比达95.3%。

  循道而行，功成事遂。监利市营商环境“金字招牌”越擦越亮，成为城市的一张“闪亮名片”。

  优服务跑出项目加速度

  3月19日21时，“咚”的一声，110kV控制柜绿灯亮起，电通了！　玖龙纸业（湖北）有限公司分管电力的副总经理周伟铭长舒一口气，心里的一块石头落了地。

  3月20日必须送电，这是玖龙纸业集团总部的“硬命令”。但根据有关规定，项目从提出竣工申请到验收完成基本需要32个工作日，而停电计划也需要提前一个月申请。

  迎难而上。国家电网监利供电公司畅通竣工资料审查及现场验收的“绿色通道”，积极做好“减费用”，为玖龙公司免费安装两侧变电站的计量装置；主动“上门办”，为玖龙公司在荆州代办好临时停电计划申请，并将高压供用电合同送达厂区进行现场签订。

  功夫不负有心人。“电小二”带着跑、帮着跑，创造了仅7个工作日就成功送电的“监利速度”。

  眼下，重大项目建设是加快构建现代化产业体系的重要抓手，为发展实体经济提供强有力支撑。

  面对这一发展形势，监利市牢牢抓住重大项目这个“牛鼻子”，坚持减税降费、贷款支持、租金减免、政策补贴等行动多管齐下、多点突破，环环相扣激发“最强内核”，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。

  深化企业开办“一网通办”提升“9210”服务标准。将营业执照办理、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、公积金缴存、用水、用电、用气、用网报装等10个事项纳入开办服务内容，“一窗办理”“一网通办”，按照1个环节、90分钟内办结、零费用　的标准，打造监利特色的企业开办“9210”服务标准。

  深化“验竣合一”探索“验登合一”改革。在落实“工业项目‘先建后验’”改革基础上，探索采用“五证同发+验登合一”方式，为企业办理“建筑许可”的全部证照，实现了工业项目从立项到获得不动产权证，全流程审批2个环节、2个工作日。

  在落实落细全生命周期服务的同时，监利市还持续开展“十问十帮”暖企行动，开展“局长走流程”“企业家座谈会”等活动，进一步畅通政企沟通渠道，及时兑现政策、解决难题，不断优化政策供给、要素供给、服务供给，让广大企业家在监利放心投资、专心创业、安心发展。

  优化营商环境，没有最好、只有更好。监利市布局有序、落子有声，解好优化营商环境方程式，让一个个重大项目在监利相继签约、落地、开业，勾勒出县域经济波澜壮阔的前行轨迹。

  解难题敢闯敢创激活力

  “非运输专用作业车辆免征车辆购置税业务可以在自助设备上办理，非常方便！”近日，新荥实业有限公司会计为公司名下的车载泵车成功办理车购税免税申报，切实感受到自助办税服务带来的便利。

  作为车购税自助办税“车易行”试点项目先行区创建单位，今年以来，国家税务总局监利市税务局聚焦纳税人购车、缴税、上牌过程中涉税堵点难点，着力打造“一机多办”“一网通办”“一站全办”车购税自助办税新模式，为纳税人开启提升服务水平、提升办税效率、降低时间成本“两升一降”办税新体验。

  民之所盼，我必行之。这样锐意改革、暖心服务的故事，在监利市早已蔚然成风。

  “没想到这么快就到账了！”监利市上车湾镇烟墩村村民张满蛾收到4700元医保报销费用，此时，距离她在监利市民之家医保窗口办理手续不到24小时。

  近年来，监利市积极优化医保报销服务，引入第三方保险公司，设立“资金池”，采取“政企合作、管办分离”模式，实现医保报销一次性告知、一站式办结、24小时到账。

  向高而攀，向强而进。监利市坚持敢闯敢创，全市共有10个试点事项纳入全省优化营商环境先行区改革创建名单，以“小切口”“硬措施”推动营商环境“大变化”“真优化”。此外，还有16个自主创建事项，通过改革创新，在办事时间、成本、环节、便利度上均有明显提升，得到省直部门充分肯定。

  监利市还积极创建劳务品牌，打造就业“金名片”。目前，“监利毛市佬面点”“监利玻铝商”两个劳务品牌大放异彩，在全国第三届创业就业服务展示交流活动中分别获得第二名、第九名，监利市创建劳务品牌的经验做法被农业农村部和国家发展改革委收录，成为全国农村公共服务典型案例之一。

  欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，监利正在路上！