本报讯(通讯员朱朝阳)近日,全市纪检监察系统以案促改专题培训会召开。会议采取“交流发言+专题辅导+现场答疑+随堂测试”的形式,就如何分析“把脉”、找准“症结”、开准“药方”,提高纪检监察建议质量进行交流研讨,推动纪检监察建议书更好发挥“查处一案、发出一书、警示一片、治理一域”的综合效应。
用足用好纪检监察建议是推进以案促改、以案促治的重要举措。近年来,我市着力在纪检监察建议精准性和专业性上下功夫,通过规范建议形式文本、适用范围,开展质量评审、问题纠错,实行闭环监督、紧盯整改等方式,依规依纪依法用好纪检监察建议,切实发挥强化监督、预防腐败、深化治理的综合作用。
“纪检监察建议书贵在精准规范,不能‘千人一面’,需要做到‘一把钥匙开一把锁’。”市纪委监委有关负责人介绍,市纪委监委将日常监督、审查调查、专项治理、信访举报中发现的问题和巡察反馈问题进行综合分析研判,精准查找突出问题背后的行业性、系统性、领域性风险,并根据风险清单开列具有针对性的纪检监察建议,推动相关职能部门深入查摆问题、消除风险隐患,切实发挥建议的治本功效。
提出建议不是目的,整改落实是关键。为避免纪检监察建议书“一发了之”“报来即结”“不报不问”等问题,市纪委监委实行“发现问题——提出建议——限期整改——常态监督——跟踪回访——结果运用”闭环管理,同时明确各个环节的责任主体,对下发的建议书实行“清单化”管理,建立独立的管理台账,列明整改问题事项,并将纪检监察建议的整改情况作为述责述廉、民主生活会对照检查的内容之一,不断压实整改责任,确保问题整改到位、漏洞堵塞到位、制度执行到位。
日前,沙市区交通和运输管理局原党组书记、局长花某因严重违纪违法涉嫌职务犯罪问题被开除党籍、开除公职,并移送检察机关依法审查起诉。沙市区纪委监委综合分析案件查办中发现的问题以及对该局政治生态分析研判相关情况,提出有针对性的纪检监察建议,并督促该局及时整改。
“针对纪检监察建议书中提出的财务和公车管理不规范的问题,我们制定了更加规范的财务报销和公车管理等制度,对财务单据报销审核把关职责进行了细化,同时将公车使用审批和监管责任落实到人……”沙市区交通和运输管理局办公室主任胡敏介绍。
对整改情况跟踪问效,才能确保纪检监察建议落地见效。以江陵县为例,2023年,该县纪委监委针对侵害群众利益、上级奖补资金落实等重点领域,对出现落实党风廉政主体责任不力、未依法履职等苗头性、倾向性问题,向有关单位制发纪检监察建议书53份。纪检监察建议下发后,承办部门紧盯问题整改,强化跟踪问效,督促责任单位梳理廉政风险点89个,形成整改措施149条,推动解决问题42个,修订完善制度规范87项。