□　记者　黄思明　孙颖　通讯员　雷严明

  今年4月，荆州高新区核心区启动“零停电”计划示范区建设。

  以控成本为核心提升市场获得感

  服务企业稳健发展，激发市场主体活力，控制成本被视作优化营商环境的重中之重。

  2023年，位于荆州高新区的荆州市七尚食品有限公司累计享受各项税收减免达43.54万元。该公司相关负责人表示，减免的税收是企业发展的资金来源之一，政府践诺履约，让企业感受到深耕高新区是正确的选择。

  政务诚信建设是优化营商环境的基石。近年来，荆州高新区推进“诚信高新”建设，全域开展政府履约践诺行动，完善政府诚信履约机制，推动惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位，全方位提高公共政策实效和政府公信力。通过兑现惠企政策，降低制度性交易、物流、税费、用能、用工等成本，帮助市场主体在竞争中抢得先机。

  今年4月，在湖北省专利技术供需对接活动（荆州专场）中，湖北米田绿山食品科技有限公司获知识产权质押融资900万元。该企业负责人说：“以前向银行贷款需要拿厂房、设备作抵押，没想到，现在凭专利就能获得信贷资金，这让我们切身感受到政府服务企业的求真务实。”今年，包括米田绿山在内的4家荆州高新区企业获得知识产权质押融资达2500万元。

  打造言必信、行必果的诚信政府。2023年，供销冷链（荆州）产业发展有限公司、湖北泽勤农业科技有限公司等5家企业，年产值均达到2000万元，按规定进限。荆州高新区积极履约，正在兑现企业资金奖励。今年一季度，全区企业减税降费金额达197万元。

  春末夏初，湖北联投荆州公司建设管理中心收到“建筑工程施工许可证”，为项目顺利开工奠定基础。该中心相关负责人说，办证过程中，企业享受到了一对一“帮代办”服务，“帮代办”专员现场收件审核无误后，现场发证，让企业“零跑路”。

  办事来回跑，是企业眼中的“无形成本”。兑现企业“零跑腿”承诺，2023年10月，荆州高新区政务服务中心积极打造“好方便、好快捷、好基础、好温暖”的“四好”服务，组建“高新帮办”服务团队，为园区企业提供全生命周期帮代办服务，打造“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必求”的综合服务窗口，协调解决企业全生命周期事项办理遇到的一切问题，让企业办事少跑路，甚至“零跑腿”，降低企业开办前的“无形成本”。截至目前，高新区已累计处理企业帮代办市场主体信息变更、新增审批事项等服务达535件。

  “诚信高新”赢得了企业家们的高度认可，许多企业家不约而同地表示，在荆州高新区投资“很放心”，对未来发展“信心足”。

  强化要素保障项目建设加速跑

  金融、电力、人力资源和用水指标是企业（项目）发展的重大要素保障，也是让企业引得来、留得住、发展好的基础配套服务。

  强化要素保障，荆州高新区针对重点问题各个击破，加快补齐优化营商环境“软服务”“硬设施”。

  聚焦企业用电需求——今年4月，荆州高新区核心区启动“零计划停电”示范区建设，力争将高新区核心区打造成为全省首个不停电作业区域协调中心。如今，园区15条10千伏线路实现互联互供，10千伏线路N-1通过率达100%，用户故障平均停电时间缩短至0.75小时，用户计划平均停电时间为0小时，实现配网检修“零停电”和用户停电“零感知”。

  聚焦项目用能需求——建立“逢五调度”工作机制，对投资项目用能、用地实行“清单式”管理，快速有效推进项目建设。

  聚焦企业员工诉求——深入开展“十问十帮”温暖行动，开通园区公交微循环、加大共享单车投放力度，解决园区企业员工上下班出行难问题；增设通讯基站，优化园区通讯网络布局，解决园区信号不畅问题。

  ……

  问题各个击破，项目拔节生长。今年一季度，荆州高新区多个存量项目进入冲刺收尾阶段，新签约投资项目也部分投入生产运营。

  石油机械零部件全自动化生产及配套设施建设项目，已完成“五证”同发；中国供销冷链物流有限公司在全国单体投资最大项目——中国供销·荆州智慧冷链产业园一号库已投入试运营，其他工程预计6月全部完工，投产首年预计产值可达3亿元；中科智谷产业园已进入装修收尾阶段，预计6月完工投入运营。

  “聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，持续完善服务，大胆解‘难’、着力治‘痛’、及时破‘堵’。”荆州高新区经发局相关负责人表示，强化要素保障，免去企业发展的后顾之忧，服务企业舒心搞生产、安心谋发展，让“营商”变“赢商”。

  践行新时代“枫桥经验”护航企业发展行稳致远

  2023年底，荆州高新区某冷链物流企业和某建设公司因2000余万元的工程款支付问题产生分歧。市司法局荆州高新区分局获知后，主动介入，迅速行动。

  该局组建专班，上门了解情况，又组织双方到太湖司法所，按照人民调解相关程序进行现场调解，促使双方自愿达成调解协议。今年初，人民法院进行司法确认，其后，该笔工程款顺利支付。

  法治是最好的营商环境。荆州高新区行政执法部门自觉将强化企业法治化营商环境建设、发扬新时代“枫桥经验”作为优化营商环境新的突破口。

  今年3月，荆州高新区司法分局联合相关单位走进企业，向市场主体普及诚信经营理念，邀请律师讲授专项法律课程，还为企业开展“法治体检”“把脉问诊”，帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节，防范化解法律风险。

  探索运用“诉前调解+司法确认”两步走模式，从源头减少诉讼增量。截至目前，经司法确认调解协议有效的涉企案件3件，共协调支付4000余万元工程款，为企业和群众提供了“零收费、高效率、可执行”的解纷路径。

  以高水平法治服务保障高质量发展。荆州高新区司法分局负责人说，将不断创新服务方式，打通法律服务“最后一公里”，让市场主体真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服务，畅通市场主体的维权渠道，着力让市场主体在“法治引擎”的驱动下激发活力。