——公安县人民检察院全力推进涉企案件检查听证机制护航企业发展

  □　通讯员　张恺廷

  对公安县人民检察院第四检察部干警全早来说，经手的涉企典型案例已不算少。而近年来县检察院不断提高检察听证适用率服务企业发展的司法实践，给他留下了深刻的印象。

  2022年，有志愿者反映，县内某小龙虾加工企业排放生产废水可能污染环境。根据该线索，县检察院第一时间组建办案组开展调查，以点带面，在全县范围内开展小龙虾加工企业食品安全专项法律监督行动。经走访调查发现，县域内有8家小龙虾加工企业在生产经营过程中不同程度存在生产废水随意排放、未办理食品经营许可证等违法情形。“既不能‘一刀切’直接关停，也不能任其自由发展。我们对相关职能部门制发检察建议，与属地乡镇人民政府进行磋商，协调县疾控中心开辟从业人员健康证办理绿色通道，督促形成监管和合力。”全早介绍道，“以‘检察长主持检察听证+检察建议公开送达’的方式，增强检察建议针对性和刚性，以系统观念推动小龙虾加工企业加强综合治理，共同助力全县小龙虾生产企业规范生产经营。”

  县检察院着力优化法治化营商环境，对拟作出不起诉处理、不批准逮捕决定、变更或解除强制措施决定的涉市场主体案件，以检察听证的形式予以审查。同时，不断创新检察听证方式，灵活采取与案件实际相适应的听证形式。检察官主动到案发乡镇与企业开展检察听证，全面听取各方意见，结合案件事实深入释法说理，实现案结事了。在疑难复杂、社会矛盾大的案件办理过程中，主动邀请政治素养高、专业知识丰富的专家代表参与听证，确保听证工作说服力。县检察院第六检察部主任陈迪说，在办理涉企案件过程中，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，采取检察听证的形式宣传检察机关护航企业发展的各项举措，并就处理决定主动征求意见。截至目前已审查涉营商案件55件。

  近年来，公安县检察院已建立起内部横向联动机制与外部协作配合机制，主动加强与县人大监察与司法委员会、县政协社工委以及各律所等部门的沟通联系，形成检察听证工作合力，共邀请听证员参加检察听证266人次。“我们将以优化营商环境先行区改革创建工作为契机，不断完善涉企案件检查听证机制，以实质化检查听证保障市场主体有惑能问、有理能讲、有怨能诉、有冤能申。”陈迪说。