□　张　宁

  经济安全是国家安全的基础，是总体国家安全观的重要组成部分，所谓经济安全是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势。当前，我国经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，传统安全风险和非传统安全风险相互叠加，因此，我们要坚定不移维护好经济安全，夯实我国经济高质量发展的根基。

  深刻认识国家经济安全的重要意义

  从国际维度来看，随着全球化进程的加快，世界各国经济领域的联系不断加深，经济领域成为大国间博弈的重要战场，习近平总书记2015年3月28日在博鳌亚洲论坛指出，“当今世界，没有一个国家能实现脱离世界安全的自身安全，也没有建立在其他国家不安全基础上的安全”。同时强调，当前应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。在应对世界变局上，经济安全处于前提地位。

  从国家维度来看，经济安全是国家政治安全的保障，战争年代，经济安全为政治安全和军事安全提供支撑，和平建设年代，经济安全为政治、军事、文化、社会等领域安全提供基础保障。抗日战争时期，从1941年起，各抗日根据地广泛开展大生产运动，并取得显著成绩，大生产运动对于各抗日根据地克服严重的经济困难，坚持抗战起到了极其重要的作用。

  从社会维度看，经济安全是人民群众生产生活安全的根本保障。人民作为国家的主人，既是经济安全的重要推动者，也是经济安全的主要受益者，维护人民群众生产生活安全是经济安全的首要任务。

  充分理解国家经济安全的内容范畴

  经济安全涉及土地、水、能源、金融、财政和信息等很多方面，任何领域出现的安全风险，都会不同程度对国家经济安全造成威胁。

  经济安全首要就是要重视金融安全。习近平总书记指出，金融是国民经济的血脉，金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。金融风险一旦处置不好，很容易引发系统性、全局性的风险，当今世界大的经济波动往往由金融问题引发，如1997年亚洲金融风暴以及2008年国际金融危机。

  粮食安全与能源安全是经济安全稳固的两大支柱。粮食安全与能源安全、金融安全一起并称为三大经济安全，它们对于维护国家经济稳定发展具有至关重要的作用。粮食安全是国民经济的基石，关乎国家稳定和民生福祉。确保粮食安全，国家方能专心经济建设，促进社会进步。能源安全则是经济发展的坚实保障，能源供应危机将影响工业生产和国家经济。粮食和能源双重保障，国家经济方能持续健康发展，经济安全得以切实维护。

  核心科技为经济安全提供根本支撑。习近平总书记2013年3月4日在参加全国政协科协、科技界委员联组讨论时指出，“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。

  持续做好维护国家经济安全各项工作

  坚持党对经济工作的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是国家经济安全工作的最大优势。坚持党的领导，面对经济安全新情况、新问题、新挑战，才能确保经济发展不偏离正确方向；坚持党对经济工作的全面领导，同时需要发挥各级组织的领导作用，形成领导合力。习近平总书记指出，“作为执政党，我们必须切实加强党对经济工作的领导”，强调“各级党委要加强对本地区经济工作的领导”。

  坚持以人民为中心，维护国家利益。维护经济安全也是基于人民群众最根本利益出发的，人民群众也是维护经济安全的主体力量，经济利益作为国家利益的根本，一个国家经济利益的维护程度直接影响国家的经济安全。

  完善经济安全制度体制建设。维护国家经济安全工作，必须把推进经济安全制度体制建设贯彻于全过程。《国家安全法》第十九条规定，国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制，保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域、重点产业、重大基础设施和重大建设项目以及其他重大经济利益安全。2019年10月，党的十九届四中全会指出，要“加强社会主义基本经济制度建设”。以上都是从制度建设的角度夯实经济安全的根基。

  深化各领域改革，防范解决风险。改革是推动国家发展的根本动力，也是应对风险挑战的关键一招。值得注意的是，经济领域各项改革措施的贯彻执行，要兼顾传统领域经济安全和新兴领域经济安全，注重实体经济安全和虚拟经济安全。经济风险到经济危机是一个从量变到质变的过程，风险积累到一定程度，就会转化为经济危机，确保国家经济安全要把忧患意识和底线思维融合起来，以预防为主，解决风险。

  （作者单位：荆州市委党校）