□ 记者 王子瑶 马骁 通讯员 徐照 王祉晴

  对接专家“求教”

  今年全省“新春第一会”后，市财政局第一时间组建工作专班，第一时间研究省委工作要求，第一时间对接厦门国家会计学院专家教授，争取智力支持。在省专家组的指导帮助下，围绕“有效资产、有效债务、有效投资”，我市早于省级1个月出台全市大财政建设方案，在全省市州之中率先形成“1+5+N”完整方案，并率先举办大财政体系建设专题研修班。

  在争先创优理念带动下，各地各部门将所学、所思、所悟应用到实际工作中，打破思维惯性、克服路径依赖、努力担当作为，推动了大财政体系建设各项任务落实落地，相关工作获省专家组高度评价。

  对接上级“求导”

  我市积极争取省级大财政体系建设工作专班来荆现场指导，并在工作中保持密切沟通，确保荆州大财政体系建设对标省委工作要求，不走弯路。

  在省级相关部门的指导支持下，全市全面上线“单一窗口”，持续加强投资项目绩效综合评价管理。上半年，目录库项目数量全省第一，实施库项目数量全省第二，储备库到实施库转化率全省第一。

  “三库”管理的质效转化为向上争资的成效。上半年，全市共争取中、省转移支付221亿元，同比增加10亿元；61亿元增发国债资金全部到位，山水工程重大项目、洪湖流域综合治理等得到省级相关部门的倾斜支持。

  对接典型“求道”

  一方面，学习借鉴黄石市等试点市州经验，围绕“分散变集中、资源变资产、资产变资本”，探索国有“三资”盘活利用有效路径。以市城发集团为例，通过整合集团内部医药健康、文化旅游、建筑施工、教育科技等多个产业板块，推动资产重组，设立湖北荆江实业投资集团有限公司，成为省内第一批成功筹建的产业类子公司。公司总资产300亿元、净资产100亿元，已获得2A+主体信用评级，并取得双百亿工作实效，即100亿元平台债务转化为市场化债务，获得金融机构授信100亿元。

  另一方面，学习厦门市“财政政策+金融工具”成功经验，推动市产投集团持续转型升级，更好服务实体经济和“4611”现代产业体系。今年以来，我市对创业就业、科技创新、政府采购实行“见贷即补”“见贷即担”。截至7月底，全市政府性融资担保在保余额89.5亿元、创业担保贷款在贷余额71.9亿元、新增应急转贷规模27亿元。预计8月底，全市市场运作产业基金将突破100亿元。

  对接基层“求效”

  坚持在学中干、在干中学，指导各地聚焦“确认、确权、确值”，解决国有“三资”分类不精、计价不准、权属不清、账实不符、决算不快等问题。我市首次摸清了国有“三资”家底，据初步统计，截至6月30日，全市政府资产8314亿元、全口径资产负债率53.5%，其中有效资产4103亿元、有效资产负债率47.8%；各县（市、区）边清理边盘活，已有11个项目对接金融机构新增融资17.91亿元，资金全部用于有效投资项目。

  同时，指导各地统筹化债与发债，解决债务空间结构不优问题。市级层面制定了24项化债具体措施，持续巩固“退橙”成果，各县（市、区）也结合本地实际制定了化债方案。截至7月底，全市累计偿还政府债券本息56亿元，并申报发行新增政府债券84亿元，隐性债务、平台公司经营性债务稳步化解，债务空间和结构持续优化。

  市政协副主席、市财政局局长项一峰表示，市财政局将按照市委六届八次全会精神，扎实推进大财政体系建设工作走深走实，加快有效“三资”盘活进度，加大地方债务化解力度，加速建立财政、金融、投资统筹联动机制，为奋力推进中国式现代化湖北实践荆州篇章作出财政贡献。