荆州区西城街道三义街社区召开居民座谈会，收集社情民意。

    荆州区人大：

    依托“家站点”勾勒宜居画卷

    □　通讯员　孙佳宝

    沉甸甸的民情民意通过人大代表“家站点”汇聚传递，承载着民生大文章，让群众所想所盼变成美好现实，荆州区人大常委会依托人大代表“家站点”等平台，充分发挥人大代表作用，用全过程人民民主的笔触勾勒宜居美丽画卷。

    联络站里听民声

    “天然气管道开始施工，太好了，终于盼到了这一天！”居民老赵看到小区天然气管道施工的情形，高兴地说。

    事情要追溯到2024年初，在三义街社区人大代表联络站开展代表活动日时，几位居民迫切地向代表们反映心声：“我们小区有32家住户还没有接通天然气，住户大多是退休老人。使用瓶装液化气既不安全，对老年人来说，更换、搬运气坛更是个难事儿。”

    李怡等代表在了解三义街22号小区问题的具体情况后诚恳地表示：“大家放心，大家的诉求我们都写在本子上、记在心里了，一定及时将意见反映给相关部门。”

    代表日活动一结束，在进一步了解群众意愿和基本情况后，代表们立即将居民要求安装天然气的建议向街道人大作了反映。

    “议事堂屋”议民生

    民生无小事，枝叶总关情。屋内铺设长条桌，人大代表、社区群众围坐在一起讨论22号小区安装天然气的相关事宜。

    这间“议事堂屋”是人大代表、社区干部和群众常来碰头讨论社区大小事的地方。大家如拉家常般商量讨论，很多急事、难事、麻烦事，在轻松和谐的氛围中得以解决。久而久之，这里便成了代表“零距离”接触群众的连心屋。

    “因无排水管网，某小区住户生活污水直排西湖，水质因此受到污染，需相关部门尽快解决。”人大代表闵庆在议事会上反映了调研中发现的问题。

    为推动问题解决，街道将相关部门负责人请到“议事堂屋”，与人大代表、居民群众面对面，认真研究、反复论证。根据整改方案，相关部门修建排污管网、设立垃圾分类站、安排环卫人员定期打扫，西湖水质污染和环境脏乱差问题最终得到圆满解决。

    一年来，三义街社区“议事堂屋”议事50余次。

    人大代表助力老街改造升级

    小街巷承载大民生。三义街是我市重点项目“古城小样板”的首开街区，不可移动文物有32处，挂牌的历史建筑有8处，每一处都是时间与空间的深厚积淀。辖区人大代表持续关注老街改造升级。

    “改哪里，如何改？怎样展现特色？如何推动发展？”代表们一致认为，这些都是改造关键点。代表们在西城街道人大工委组织下，会同三义街社区逐户走访群众，详细询问改造意见。

    “要建设舒心的街区环境、整齐划一的停车位、高品质公厕、多功能的共享空间……”代表们将群众的意见反馈给了政府相关部门。还有两个问题，代表最为关注，并开展了专题调研。

    一是如何传承三义街的特色文化。驻站全国人大代表、荆州文保中心主任方北松邀请辖区人大代表和居民代表走进文保中心

    老年朋友在沙市区工农村社区食堂就餐。

    沙市区人大：

    代表票决制让“一日三餐”热气腾腾

    □　通讯员　汤丽

    人民关注就是人大关切。近年来，沙市区人大常委会扎实推进民生实事项目人大代表票决制工作，健全完善“群众提、代表定、政府办、人大评价”工作机制，实现了政府决策与群众需求精准对接，有效推动了基层民主政治建设创新发展和以人民为中心的发展思想落地落实。

    广泛征集让民生实事“汇聚民声”

    土豆炖鸡、粉蒸肉、清炒四季豆……临近中午，沙市区工农村社区食堂里菜香扑鼻，热腾腾的家常菜被摆上餐桌，吸引不少老年人前来就餐。

    “有了食堂，我们的吃饭问题终于解决了。”84岁的独居老人陈绪银说。社区老人吃饭难题的破解，得益于沙市区人大常委会深入推进民生实事项目人大代表票决制。

    “我们在回选区联系选民、走访调研中发现，买菜难、做饭难问题困扰着越来越多高龄、独居、失能或半失能老人。”沙市区人大代表姚晓燕说，老人们居家养老中，“就餐”成为仅次于“就医”的一大需求。

    沙市区人大代表谭荟也十分关注老年人吃饭问题。走访调研中，她了解到沙市区60岁及以上户籍老年人达12万，占户籍总人口21.8%，老年人就餐服务需求强烈。

    在群众强烈的呼声下，姚晓燕、谭荟撰写了《关于加快建设社区老年食堂的建议》。

    票决让民生项目“体现民意”

    通过向公众征集，梳理人大、政协建议提案，结合政府工作计划，最终38个建议项目及32条群众建议纳入政府民生实事项目库，“社区（村）养老助餐服务项目”便是其中之一。

    在沙市区第七届人民代表大会第二次会议上，由参会的人大代表投票表决，“社区（村）养老助餐服务项目”高票当选为政府民生实事项目之一，项目投资500万元，打造朝阳路、荆江亭、工农村等8个社区居家养老服务中心和老年人助餐点。

    代表监督让民生项目“落地见效”

    票决项目产生后，实施是核心，监督是保障。沙市区人大常委会围绕“聚力共同缔造”主题，深入开展代表小组活动。人大代表进一步走访调研、开展监督，让项目实施过程不是“一锤子”，也不是“热情一阵子”，而是持续“干到底”。

    围绕社区食堂如何办得起、办得久，2023年9月，沙市区人大常委会组织开展“局长·代表·选民面对面”交流活动。人大代表、社区群众代表与区民政局等相关单位负责人面对面座谈。

    在人大代表推动和监督下，如今，沙市区采用“政府+慈善”“社区+物业”“公建+民营”等模式，推动资源、平台、服务“三下沉”，让老年人愿意吃、吃得好，企业愿运营、能运营——

    工农村社区食堂利用专项资金，将老旧车棚改造成面积410平方米的大食堂，引入有资质的民营餐饮企业运营，免除3年租金；

    荆江亭社区引导食堂建立微信服务群，既方便居民订餐，又能团购农副产品进行“造血”；

    石闸门社区结合社区食堂、便民超市，积极实施“物业助餐”服务

    快递员为江陵县三湖管理区农户打包黄桃，准备发往全国各地。

    江陵县人大：

    定向监督关键小事托起群众幸福大事

    □　通讯员　程诚　方圣洁

    “我们的幸福食堂饭菜花样多、质量好、清淡可口，挺符合老年人胃口，这个惠民助民、敬老爱老的爱心工程做得挺好，非常感谢社区、感谢幸福食堂！”午餐时间，前来江陵县郝穴镇江城社区老年幸福食堂就餐的陈阿姨说。

    老年幸福食堂品出温暖民生，这是江陵县委派人大代表监督小组改善民生、发挥监督力量的一个缩影。

    老年食堂办“食”事监督小组促民生

    今年4月，江城社区老年幸福食堂已正式运营一年。委派到县民政局的代表监督小组来到江城社区，对老年幸福食堂项目运营情况进行“回头看”。

    “关于加大社区老年食堂建设投入力度的建议是县人大常委会重点督办建议，我们监督小组也进行了跟踪督办。”委派到县民政局的监督小组组长介绍，“我们基本上每个季度开一次碰头会，会前会深入走访选民，认真写好意见建议。”

    江城社区党委书记曾火南介绍，老年幸福食堂采取企业赞助运营、社区党组织主管、乡贤理事会监管的模式，由县民政部门统一制发用餐卡，按每餐2至4元标准进行补贴。足够优惠的价格，让江城社区老年幸福食堂午餐人数达到五六十人，平均每天接待周边老年居民100多人。社区幸福食堂，让居民们吃出了家门口的“幸福味道”。

    监督小组听呼声寄递物流渠道通

    “快递改变了我们的生产生活方式。以前这里快递进不来、农产品出不去，成熟的农产品往往不能及时发出，面临变质风险。”县人大代表、六合垸管理区鸭子湖社区党总支书记李爱民说。

    委派到县交通局的代表监督小组聚焦江陵县委第六次党代会提出的建设交通物流强县战略目标，将农村寄递物流体系建设作为跟踪监督的重点内容，走访调研县、乡、村物流网点，倾听物流服务人员、农产品种植户及群众的声音。

    “买的快递每次寄到不同的网点，经常跑错地方，能不能整合农村物流网点，方便群众一站式取快递？”

    “生鲜农产品能否根据上市季节提供定制化寄递服务？”“快递进村成本较高，建议政府给予一定补贴”……在代表监督小组座谈会上，代表们与县交通局负责人面对面，将收集整理的意见建议都提了出来。

    民有所呼，我有所应。在代表监督小组推动下，江陵县组建了村级电商物流综合服务点，定制了9条城乡配送专线，实现当日16点前快递到村。采取驻村设点、集中收寄、专线直配等方式，为农产品上行提供定制化寄递服务。

    2024年，仅三湖黄桃就通过寄递渠道发往全国100余万件、2000余万斤，打通了农村寄递物流“最后一公里”，“小包裹”服务了“大民生”。

    筚路蓝缕30载人大监督不止步

    江陵县七届人大常委会将县人大代表按工作职能相近的原则划分成20个监督小组，每组9至10名代表，由县人大常委会委员担任组长，委派到全县60个司法、行政执法机关和窗口行业单位实施法律监督和工作监督。

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    人大代表在松滋市石板坡社区幸福e站接访群众。

    松滋市人大：

    e站“小平台”书写民主“大文章”

    □　通讯员　杜俊

    如何架好、架稳、架牢群众“连心桥”？如何打通、疏通、畅通民意“直通车”？

    如何当好选民“传声筒”，做好群众“代言人”？

    近年来，松滋市人大常委会以建设高质量代表履职平台为牵引，积极发挥城市社区居民小区幸福e站平台功能作用，组织四级人大代表常进e站、常驻e站，问需于民、问计于民，切实用好e站“小平台”，书写全过程人民民主“大文章”。

    建好阵地，畅通民意“直通车”

    新江口街道第一代表小组以石板坡社区幸福岭居民小区幸福e站为依托，将13名人大代表编入对应居民小区，进驻居民小区幸福e站，听取居民诉求，有效破解社区基础设施陈旧等难题，还在全市率先推动解决商住小区电梯换新问题。

    松滋市人大代表、石板坡社区党委书记覃春容说，正是在一条条代表建议办理、一件件民生实事落地的见证下，代表e站成为人大代表联系群众、为民服务的“幸福驿站”。

    说起幸福岭居民小区“三型”代表进e站，附近居民们都很有共鸣。治理型“善治代表进e站”，持续助力人居环境整治和旧城更新；服务型“连心代表进e站”，让民情民意“一站式”趁热落地，推动老旧小区焕新颜；学习型“汇智代表进e站”，抓好学习“主引擎”，讲好新时代履职故事，形成推动发展的强大合力。

    “三型”代表进e站注重用“特色”增“亮色”，将实事办到百姓心坎上，绘出和美新画卷。目前，代表进e站已完成全覆盖，实现线上线下有效衔接，60余名四级人大代表全部编组入站参加活动。

    拓宽渠道，架起群众“连心桥”

    “连心桥”“议事厅”“加油站”，每一个名字都是代表进e站功能的缩影，更是践行全过程人民民主“最后一公里”的坚实保障。

    幸福岭居民小区代表进e站围绕共同缔造、饮水安全、老旧小区改造、人居环境整治等课题深入小区院落、街头巷尾开展实地走访调研，定期开展代表接访日活动，拓宽民情民意收集通道。开辟“选民心声”专栏，探索“掌上代表联络站”，在e站公开代表信息、联系方式，叠加运用人大代表二维码和代表联络点二维码，让代表在“云端”收集民情民意，实现代表联系群众24小时不打烊。

    “站就建在我们家门口，出了家门就能进站，进了站就能找到代表，不仅急事儿难事儿有人听，心也凝聚起来了。”这是居民们共同的心声。

    如今，在松滋市人大常委会的指导下，代表进e站成为基层实践“全过程人民民主”的重要抓手，一个又一个特色活动推动代表“沉下去”、履职“活起来”，“小平台”发挥了“大作用”。

    回应民声，打造履职“金名片”

    “一下雨，路上全是泥泞积水，走不了人也过不了车。”石板坡街曾是周边居民的“烦心路”。这条1200多米长的道路每逢雨天就积水，严重影响市民通行。

    在走访幸福岭居民时，覃春容了解到，由于年代久远，石板坡街道两旁

    公安县崇湖湿地生态美。

    公安县人大：

    10名代表联名建议让“崇湖岸边是家乡”

    □　通讯员　黄倩　王陈

    “百鸟翔集、水草丰美、景色宜人，崇湖太漂亮了！”今年5月，60名在中国留学的国外留学生组团来此研学。水天一色的美景，让他们连连赞叹。今年来，崇湖已接待游客10万人次。

    过去的崇湖，湿地、耕地、村庄交织伴生，大量养殖尾水、生活污水直排，污染严重。虽然曾陆续实施治理，但均未能根本改善，崇湖小流域综合治理和统筹发展迫在眉睫。

    2022年12月，在公安县第十八届人民代表大会第二次会议上，麻豪口镇党委书记胡学超等10名人大代表联名提出了《关于推进崇湖小流域综合治理和统筹发展的议案》，经大会审议通过并形成决议。至此，1475.11公顷土地的“命运齿轮”开始转动。

    人大视察追根溯源寻发展良方

    为破解发展难题，公安县人大常委会主动融入大局、服务大局，围绕崇湖小流域综合治理等一系列试点任务，开展视察调研。

    2023年10月，县人大常委会组成5个视察小组，就崇湖小流域生态综合治理、安全体系构建、生态农业综合种养、研学型生态旅游发展和乡村振兴、基层治理、人居环境整治情况等五个方面进行专项视察，共发现问题23个，交办相关意见建议24件、已落实24件，一大批事关崇湖流域综合治理的问题得到及时解决。

    坚持在监督中促进，推动构建《崇湖小流域综合治理总体规划》，整合项目资金向崇湖流域倾斜，已实施项目27个，总投资5.44亿元。

    推动引进和培育高质量市场主体，中科秀湖荆江湿地群水生植物种质资源基地、水链公司麻豪口万亩虾稻核心示范区、崔家湖渔场克氏原鳌虾繁养分离和种养一体化标准示范区、百湖公司崇湖渔场鱼鳖混养示范区等一大批现代设施农业建设储备项目相继落户崇湖，为绿色发展聚势赋能。

    代表监督延长绿色生态产业链

    良好生态环境是最普惠的民生福祉。县人大常委会忠实履行法定职责，积极开展河湖长制、生态环境保护工作落实情况专题调研，持续跟踪问题整改落实。

    为解决养殖尾水直排问题，县人大常委会发挥监督实效，推动相关部门以系统思维进一步抓好生态治理，采取“田—渠—塘”多重净化模式，补净水、截排水、用尾水，对养殖尾水进行封闭循环生态利用。目前，崇湖小流域片区建成1.5万亩绿色高效虾稻综合种养示范区，1万亩鱼类、螃蟹生态养殖示范区，4000农户迈上虾稻产业致富路。

    “农村要实行厕改和接入污水处理管网。”为改善居民的生产生活条件，县人大代表桑明东带领村组干部，深入村组召开户主会，逐户宣传政策，做通群众思想工作，建成庭院式“小三格+大三格+人工湿地”12个，确保生活污水达到Ⅳ类水质排放。

    倾听民意村民幸福生活再升级

    虾稻田整齐排列，崇湖里荷花随风摇曳，水鸟自由翱翔，秀美的水墨画卷里，代表和群众共话美好生活，一幅生态和谐的宜居乡村画卷徐徐展开。

    ——疏浚沟渠，代表用心搭建“连心桥“。流域内数10条沟渠淤塞

    监利市人大工作评议期间，开展乡村卫生室药品安全管理行政公益诉讼案件“回头看”活动。

    监利市人大：

    人大评议评出能效解了难题

    □　通讯员　柳东

    “以前我们这里的自来水不仅水压低，水体还偏黄。今年通过整改以后，终于可以放心用来洗菜、煮饭了。”2023年11月，监利市分盐镇青龙村村民黎宏顺在接受监利市人大评议整改专班回访时说道。

    2023年，监利市人大常委会选定与县域经济发展和民生福祉密切相关的12家政府职能部门开展工作评议监督。被评议单位市水利和湖泊局将农村自来水管网老化损毁严重问题列为评议重点整改问题之一，共排查整改公共管网漏损98处、入户管网漏损378处。在当年工作评议集中测评大会上，该市水利和湖泊局最终被评为“满意”单位。

    多年来，监利市人大常委会将工作评议作为贯彻落实党委决策部署的有力抓手和畅通民意提高群众满意度的重要途径，促进被评议部门转变作风、改进工作、提高效能，一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决。

    评议部署：多方联动精心实施

    监利市人大常委会负责同志介绍，本届人大已开展工作评议两年，评议部门单位达20余家，通过组织人大代表和人民群众参与调研、座谈、测评等环节，征询人大代表意见建议等方式，增强了人大监督工作的广度、力度和深度，形成了常态化监督机制。

    每年初，该市人大常委会将开展工作评议纳入年度工作要点，通过主任办公会研究确定当年评议工作主题与被评议部门，经市人大常委会会议通过后报请市委同意和支持。

    今年评议工作，围绕“四个全”启动推进——

    全覆盖工作监督。一届内拟对所有政府工作部门和部分垂管单位实施工作评议全覆盖，2024年再次选取了市公安局、教育局、财政局等12家单位开展工作评议，并首次将法院和检察院吸纳进来，对其专项工作进行评议；

    全链条民主参与。在工作评议动员准备、评议调查、督查整改、集中测评等四个阶段，都邀请人大代表和群众广泛参与；

    全方位民主协商。在重点问题确定和整改中，组织被评单位和人大代表、群众及服务对象深度协商互动、意见充分表达，广泛汇聚民智、凝聚共识；

    全环节民主保障。全面保障代表和群众知情权、参与权、表达权、监督权，经常性组织开展座谈会、汇报会、视察调研等活动，设立评议热线电话、电子邮箱，提高评议工作群众知晓率和参与度。

    评议调查：广泛参与精准画像

    “我们工作评议督查联络组根据被评议单位职能，主动学习有关法律、法规和方针、政策，了解人民群众对被评部门工作的真实意见建议，为选准评议重点整改问题奠定基础。”在被评议单位评议动员会上，监利市人大监察和司法委员会主任委员胡平成详细介绍了市人大常委会6个工作评议督查联络组工作职责，明确相关工作要求。

    评议调查阶段，该市人大常委会围绕“双集中”、共同缔造、小流域综合治理等全市中心工作，通过召开座谈会、实地查看、查阅资料、发放满意度测评表、个别谈话、征求

    洪湖市瞿家湾镇人大代表组织并参加群众“共同缔造”板凳会。

    洪湖市人大：

    聚焦“小切口”激发洪湖治理“大能量”

    □　通讯员　刘仁学　杨飞

    今年以来，洪湖市人大常委会以“聚力清渠洁岸·共同缔造”代表行动为主题，聚焦洪湖水质改善提升，组织各级人大代表选择“小切口”36个，开展活动842次，提出意见建议146条，推动办理民生实事132件，激发出洪湖流域综合治理“大能量”。

    “小板凳”传播环保“大理念”

    瞿家湾村下湾组紧邻景区主要景点，内荆河缓缓流淌，两岸居住着638户、2900余村民。

    因生活污水直排河中，加之河道淤积，河水汇入大湖，影响大湖水质。

    “生态环境问题归根结底是生产生活方式问题，人大代表根植于民，要充分发挥自身作用，把环境治理变成群众的自觉行为。”全镇人大代表形成共识。

    为改善沟渠水质，打造“一河清水、两岸洁净”的美景，全镇人大代表迅速行动。

    代表们组织下湾组群众开起“板凳会”，宣传习近平生态文明思想，传播节水净水生产生活方式：“门前屋后垃圾和臭水要整治。”“旱厕容易滋生传染病，要改造。”“洗菜洗衣用完的水，要处理干净再排。”

    老百姓逐渐形成“参与环境整治　呵护一渠清水”的共识。他们纷纷参与到旱厕拆改、河道清理垃圾、植绿护绿、放养育苗、种植水草、房前屋后垃圾清扫等活动中。

    如今的下湾组已是“一河清水映老街、游客如织景如画”。

    “小农膜”折射环保“大动力”

    螺山镇双红村鼓励村民建设“家庭农场”，种植特色蔬菜，吸引游客观光采摘，发展农旅产业助村民增收。

    在农业产业快速发展的同时，如何确保农药包装、大棚地膜等废弃物得到安全处置，保障土壤、水系、环境洁净，成为一道难题。

    镇人大组织代表深入双红村等地调研，提出了“关于加强农业废弃物回收，降低农业面源污染的建议”。

    洪湖市农业农村局积极承办代表建议，在双红村试点开展“废品兑积分　积分换商品”活动，1斤农药瓶或废地膜兑换1积分，1积分兑换0.5元商品。

    全镇各级人大代表积极引导村民回收废弃地膜、农药瓶等到指定地点兑换，降低了农业面源污染。

    各村群众积极性不断提升，参与环境保护的内生动力不断被激发，洪湖治理的源头力量不断涌现。

    “小厕所”破解环保“大难题”

    汊河镇小港村新河口组四面环水，一座浮桥与岸上相连，住着55户、183人，村民世代以湖为生，是典型“渔村”。

    围垸住户生活污水排放是个大难题。镇人大组织代表奔走呼吁，积极推动新河口厕所改造和人居环境整治。

    镇人大主席游春波组织人大代表、发动群众，积极推进厕所改造、人居环境整治等工作。先后完成55户旱厕拆改、1000米道路硬化、文体广场修建、村级美化亮化等项目。

    如今的新河口，沿湖两岸居民厕所面貌焕然一新，生活污水微动力