（上接第1版）

  今年来，全市各级人大代表以洪湖水质提升和流域综合治理为主线，聚焦净源、清流、洁岸、绿产、优居五大行动，全面投身代表行动，更好动员起广大群众，聚力聚智打一场攻坚战、持久战——

  洪湖市聚焦“洪湖水质改善提升三年攻坚行动”开展专题询问，组织一系列调研视察活动，要求政府及相关部门切实扛起洪湖生态环境保护政治责任，着力解决好群众身边的突出环境问题；

  江陵县、监利市以抓实代表小组活动为重点，大力实施生态保护和修复工程；

  ……

  连续8年，每年聚焦一个主题开展“代表行动”，“呼”与“应”之间，一批群众关切的热点难点问题加快解决。

  如果说“代表行动”是由上至下部署开展，民生实事项目人大代表票决制则是我市践行全过程人民民主的一次创新探索。2018年全市乡镇推行票决制工作，2019年县乡两级全面铺开，在全省市州率先实现全覆盖。

  公安县黄山头镇永兴垸村村民告别“用水难”，离不开人大代表票决制。

  2022年9月，在民生实事项目征集过程中，不少村民向县人大代表邹伯享反映村里水量小、供水不稳定，特别是夏季用水高峰，连洗菜做饭等基本生活用水都无法保障。

  “改水势在必行！”邹伯享联合其他代表深入选区，挨家挨户走访调研、实地检查设施设备、征求群众意见建议。

  以票决“定题”。当年12月，黄山头镇第十一届人大二次会议上，上升水厂管网更新改造工程被票决为2023年民生实事项目。历时6个月，工程全面完工，6个村8500多人告别多年季节性缺水历史。

  这是全过程人民民主的荆州版故事。去年底，全国人大常委会首次举行民生实事项目人大代表票决制工作视频会，湖北仅有沙市区人大、松滋市人大和江陵县沙岗镇人大在会上交流经验，票决制“荆州经验”在全国影响力进一步扩大。

  “一部法”见证

  从制定到施行，都满载着热腾腾的民意

  金秋时节，漫步长湖岸边，鱼跃鸟翔，满目盎然生机。

  作为立法保护长湖的参与者、推动者、见证者，市人大法制委主任委员王克梅经常沿湖走一走、看一看。

  为长湖立法前，一次与退捕渔民的对话，一直深深刻印在王克梅脑海中——

  “退捕上岸，能接受吗？”

  “现在大政策就是这样，我们不养鱼就种树，生活一样过得好。”

  “我们立法，把长湖保护起来怎么样？”“那好呀，这是造福子孙后代的好事。”问与答之间，拉近立法与老百姓的距离。从立法到施行，都要有群众的参与和支持，是王克梅最深刻的感受。

  把法立在百姓心坎上，把“民言民语”转变成“法言法语”。9年时间，沉淀出一部立法精品——

  2016年至2018年，市人大常委会历时3年制定了全省首部“一湖一法”地方性法规《荆州市长湖保护条例》，原汁原味的民情民智成为立法的源头活水。

  2023年，修改后的立法法明确赋予地方人大开展区域协同立法权限。荆州、荆门、潜江三地打破行政区域壁垒和制度藩篱，开展长湖保护协同立法。这是全省首次以流域、区域协同立法形式推进湖泊保护。

  从单独立法到三地协同立法，《荆州市长湖保护条例》由“一湖分治”发展到“一湖共治”，从保护长湖湖泊本体扩展到全流域。

  自2016年取得地方立法权以来，市人大常委会已构建起“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”立法工作格局，围绕古城保护、文明行为促进、扬尘污染防治、湘鄂西苏区革命遗存保护、中心城区机动车停车、电动自行车管理等，制定、修订地方性法规10部。

  如何让每一部法规都满载热腾腾的民意？

  我市坚持把全过程人民民主贯穿于立法活动全过程、各环节，以基层立法联系点为平台，广泛开展立法协商、立法调研，充分听取民意、吸纳民智，真正让人民群众成为民主立法的“主角”。

  ——制定《荆州市养犬管理条例》时，仅草案一审稿就有140多位市民反馈意见675条，是我市开展地方立法以来社会关注度最高的一部地方性法规；

  ——为确保《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》立得住、可操作，多次召开专家论证会、部门恳谈会，听取立法、文旅、文博专家意见建议，使立法成为凝聚共识、宣传法治、推动工作的过程；

  ……

  “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”市人大常委会探索的具有荆州特色的推进地方性法规进入执法、融入司法、列入普法“三入”工作机制，让法规真正从纸上落实到行动中。

  监督制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分。一场场审议、表决、询问，一次次视察、检查、调研，见证了荆州人大监督工作的坚实与厚重，推动“一府一委两院”在宪法法律范围内履行职责、开展工作。

  “日益丰富的民主形式，不断拓展的参与渠道，让每一个荆州人都能更好投身中国式现代化荆州实践、踏上奋进建设江汉平原高质量发展示范区新征程。”市人大常委会党组书记、主任段昌林表示，将认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不懈探索民主实践、推动民主发展，让全过程人民民主在荆州焕发更加蓬勃的生机与活力。