□　通讯员　黄新艳　郑祚军　刘紫嫣　严鑫雨

  今年来，石首市加快推动政务服务改革，以市镇政务服务“同标准受理　无差别办理”为目标，充分整合利用各类要素，大力推进政务资源、服务、平台向镇、村下沉。截至目前，全市已建立13个镇级便民服务中心，69项县级、296项镇级、64项村级省定事项全部下沉镇、村办理。

  近日，前来桃花山镇便民服务中心办理各项业务的居民络绎不绝。社保医保、个体工商户登记、公安交警、民政残联等业务基本覆盖了居民日常生活的方方面面。该中心负责人王登明正在汇总当日办件情况。他说：“事项下沉至镇里办理后，中心不断优化办事流程，提高群众办事效率！”

  “以前营业执照注册与注销必须去市里办理，现在来镇里就能办好，方便多了！”桃花山镇一早餐店经营者全娜娜说。

  窗口工作人员黎梦甜介绍，下沉事项办理基本实现“一窗通办”。以办理营业执照注销为例，居民提交相关证件后，工作人员便立即与税务部门联系，查询经营人的滞税情况，如无滞税情况即可完成注销。

  在横沟市镇便民服务中心，74岁的胡冬林在工作人员的指导下，上交旧版房屋证、土地证等资料后，不到15分钟就领到了崭新的不动产权证。

  该中心负责人鲁周行说，胡冬林半个月前就曾来这里申领新的不动产权证书。在受理申请后，窗口工作人员与镇资规所沟通，得知需要第三方公司重新进行地理位置测绘。考虑到胡冬林年纪大，自己办理很不方便，于是中心为他安排了一名帮办专员，帮助联系第三方公司办理房屋测绘并上传相关资料。在帮办人员的努力下，胡冬林以最快速度领到了不动产权证。

  今年以来，市政务服务和大数据管理局以事项下沉试点工作为契机，对照荆州市《乡镇便民服务中心建设运行规范》（地方标准），从场所规范及运行、事项下沉与办理等方面，完善政务服务下沉基础设施。

  目前，石首市所有乡镇办区均已完成便民服务中心建设，并按照“镇村政务服务标准化实施方案”，实行政务服务管理制度、服务标准、公共服务事项清单上牌公示。乡镇便民服务中心推行“1+2”服务模式，即设置1个综合事项办理窗口，2个专门事项（公安+人社）办理窗口，实现关联事项“综窗办理、一窗通办”，专业事项“专窗精办”，科学分流办事人群，优化办件流程。

  同时，石首市在前期已下沉事项基础上不断迭代更新，根据居民需求，全面梳理涉及人社、民政、卫健、医保、残联10余个部门的高频民生事项，将其前移到乡（镇）、村（社区）便民服务中心办理，异地就医备案、残疾人证办理、城乡最低生活保障对象认定等200项“综合受理”事项均可实现在“家门口”一窗通办。据统计，截至目前，全市镇、村“帮代办”共办理下沉事项26246件。