□　记者　荆文静　通讯员　黄笑龙

  法治是最好的营商环境。

  连续三年上榜“中国投资热点城市”的荆州，正持续释放高质量发展的强劲信心和澎湃动能。

  企业兴则产业强，经济兴则发展稳。自今年“检察护企”专项行动启动以来，全市检察机关将优化营商环境作为“一把手”工程推动落实，推出依法惩治犯罪、强化诉讼监督、提高法治服务水平等17项举措，形成“一把手”靠前指挥、行动小组牵头抓总、各责任部门联动的工作格局，以检察之力服务各类经营主体高质量发展，为荆州建设示范区、建功先行区提供有力司法保障。

  法润百业兴。从长江之滨到洪湖之畔，“检察护企”行动在荆江两岸开展得如火如荼，为荆州打造营商环境高地注入检察力量。

  打好荆检护商组合拳

  惩治犯罪靶向发力

  仿冒某驰名商标品牌商品，3年来，4人在沙市区、松滋市注册个体工商户，租赁商铺违法销售获利87万元。

  检察机关提前介入，维护企业知识产权，举一反三摸排辖区类案，联合市场监管部门打击侵犯知识产权违法行为，切实维护知识产权人的合法权益。

  安商，是优化营商环境的“立足点”。

  今年来，荆州两级检察机关锚定高质效办好每一个涉企案件的价值追求，加大对破坏营商环境违法犯罪的惩治力度，强化对营商环境领域执法司法活动的法律监督，提高涉企案件办案质效和法治服务水平，以“四大检察”融合履职，稳步推进“检察护企”行动。

  惩治破坏营商环境违法犯罪，零容忍——

  维护良好治安秩序，常态化开展扫黑除恶斗争，依法起诉涉及非法高利放贷、欺行霸市等黑恶势力26人，办理涉企刑事案件275件。

  促进企业安全生产，开展安全生产领域立案监督，深化落实“八号检察建议”，办理危害安全生产案件24件。

  保护企业产权利益，依法严惩串通投标、强迫交易等破坏市场经济秩序的涉企犯罪480人。

  护航新质生产力，加强知识产权综合履职，宜荆荆恩四地法、检与市场监管部门会签合作机制，办理侵犯知识产权案件21件58人。

  促推市场主体绿色发展，监督工业园区排放工业废水，食品安全领域、大型商业综合体安全生产，立办食品药品安全、反垄断等领域涉企公益诉讼案件334件。

  监督营商环境领域执法办案，长震慑——

  常态化清理立而不侦、久侦不结、久诉不结等涉企刑事“挂案”，督促办结涉企“挂案”84件。

  保障企业民事权益，办理涉企物权、债权、股权、知识产权等各类民事诉讼监督案件110件，涉及金额2.1亿元。

  实质性化解涉企行政争议，办理行政审判违法监督、反向衔接不起诉等涉企行政案件195件，为企业挽回经济损失224.5万元，向法院、行政机关提出检察建议、意见112件。

  荆州检察机关靶向发力，促推营商环境更优化。如今，安全稳定的社会环境、公平诚信的经营环境、创新创业的发展环境，吸引更多市场主体在荆州安心经营、放心投资、专心发展。

  织牢惠企营商防护网

  检察监督强基堵漏

  2023年，一封江陵县人民检察院的《刑事风险提示函》，坚定了一现代煤化工龙头企业扎根江陵发展的信心。

  当年5月至8月，该企业项目建设期间，6人利用工作便利盗窃电缆线27.18吨，企业经济损失达100余万元。

  江陵县人民检察院第一时间启动涉营商案件提前介入程序，引导公安机关侦查取证，帮助企业追赃挽损，及时向住建部门、企业制发堵塞安全生产监管漏洞的检察建议，助力企业“亡羊补牢”，提升安全生产管理水平。

  办理一个案件，排除一类风险，规范一个行业。

  紧盯市场主体关切的重点领域和关键环节，荆州检察机关着力在涉企案件立案监督、侦查活动监督、完善涉企案件检察听证机制等方面下功夫，以个案办理为出发点，延伸检察履职触角，促进类案监督、系统治理，助力企业排除风险点，织牢企业高质量发展“防护网”。

  延伸办案职能，携手部门“强基”——加强与行政主管部门协作，通过搭建工作机制、会签工作文件、行刑反向衔接等方式，保持刑事处理和行政处罚的协调性，同向发力，形成合力。

  强化数据赋能，促推办理“提能”——以开展大数据法律监督模型竞赛为契机，推进涉营商领域监督手段迭代升级，如“公安机关涉案财物处置法律监督模型”获取相关数据400余条，对比碰撞发现线索11条，办理纠违案件5件。

  制发检察建议，排除风险“堵漏”——梳理案件中普遍性、倾向性、苗头性问题，强化类案研究，深入剖析背后的管理漏洞和制度缺失，帮助企业筑牢经营“防火墙”。

  今年来，全市检察机关在惩治犯罪的同时积极参与综合治理，推动源头治理，助推社会治理效能提升，向企业、主管部门、行业协会等制发社会治理类检察建议31份，推动行业企业健康稳步发展。

  下足暖企纾困绣花功

  法治服务创新增值

  “谁能想到承包的60余亩林地却是公益林，砍伐林木犯法，不卖林木承包费就要打水漂。幸好，检察官帮我们找了两全办法，挽回了经济损失。”10月30日，张某某指着种满农作物的林地，激动地向回访的检察官道谢。

  因对法律法规的无知，张某某的苗木公司采挖了他承包的公益林上18株香樟树售卖，触犯法律后后悔又委屈。鉴于其犯罪情节轻微，荆州区人民检察院对其作出法定不起诉处理，并支持他的苗木公司发展林下经济。

  如今，张某某公司在公益林地上种植了花生、玉米、红薯等低矮农作物，并规划发展中草药产业链，既保护公益林又“借绿生金”。

  护航企业，要从“需”字入手；暖商纾困，做足“实”字文章。

  今年来，荆州检察机关向改革要活力、向服务要效能，提前介入推动涉企矛盾纠纷实质性化解，健全完善涉企案件办理“绿色通道”，全力减轻企业诉累负担，下足暖企纾困“绣花功”。

  涉企案件办理，突出一个“快”。

  专窗受理专人负责——12309检察服务中心设立涉企控告申诉专门窗口，打造“信、访、网、电”四位一体诉求表达体系，指派专人为企业寻求法律咨询、权利救济，提供个性化服务。

  办理开通“绿色通道”——对涉企案件快速审查受理、快速移送、专程监控、限期审结，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。

  首次申诉涉企案件实施“包办制”——对首次申诉的涉企案件落实院领导包案办理，领导干部带头接访办案常态化，强化听证审查、释法说理，高质效办复涉企控告申诉。

  检企互动，突出一个“暖”。

  问需于企解难纾困。深化“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，强化“检察+工商联”工作机制，深入走访企业开展“规上企业大走访、大交流活动”，联合市工商联开展“检察护企·优化营商”问需座谈会，面对面倾听收集重点企业建议、需求，送去解难纾困“及时雨”。

  组建团队专业帮扶。设立“检察护企”综合履职服务中心，成立护企讲师团，量身定制《法律风险防控书》，为企业提供专业法律咨询和政策解答。

  打造品牌服务上门。打造“荆检护商”“荆检护知”系列品牌，推出涉企案件“检察听证+”模式，探索上门听证、简易听证，以案释法、以案普法，既解“法结”又解“心结”，达到“1+1>2”的效果。

  今年来，全市检察机关共深入走访企业100余家，开展涉企案件公开听证219件次，涉企矛盾纠纷实质性化解，收到5面锦旗。

  沙市区人民检察院检察官上门送达企业《风险防控书》。

  当事人将一面写着“依法为民解难事　真情温暖感人心”的锦旗送到市人民检察院民事行政检察部。

  承包公益林的当事人向检察官展示精心打理的林地。