荆州日报
2025年01月07日
第A003版:报告解读
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以高质量履职助力荆州高质量发展

——市政协常委会工作报告及提案工作情况的报告解读

    2024工作回顾

  一年来,在市委的坚强领导下,政协荆州市委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习宣传贯彻中共二十大、二十届三中全会精神作为贯穿全年工作的主线,认真落实中共中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委、市委《实施意见》,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为谱写中国式现代化荆州篇章作出了积极贡献。

  把牢政治方向 强化思想政治引领凝共识

  ■ 全面落实党的领导

  市委高度重视政协工作,先后6次听取政协工作汇报,就政协事业发展的重大问题作出部署。

  市委、市政府领导带头参加政协重要活动、带头督办政协重点提案,全力推进人民政协协商民主建设。

  市政协自觉接受市委领导,坚持重大问题及时请示、重点工作及时汇报、重要精神及时传达,把党的领导贯穿政协履职全过程各方面。

  引导各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

  ■ 全面强化理论武装

  认真落实“第一议题”制度,开展集体学习40余次,召开常委会会议、主席会议专题学习7次,举办报告会、专题培训5次。

  出台“书香政协”读书活动实施方案,引领各界别委员开展形式多样的学习交流活动。

  ■ 全面提升党建质量

  出台《关于设立荆州市政协专门委员会功能型党支部的实施方案》,将151名中共党员委员按所属专委会全部纳入8个功能型党支部,进一步完善“五位一体”党组织体系。

  印发《荆州市政协开展党纪学习教育实施方案》,举办市政协党纪学习教育读书班,排查廉政风险点27个,制定、落实整改措施31条。

  ■ 全面加强合作共事

  主席会议成员常态化走访市各民主党派、工商联。统筹优化各类协商活动组织,为各民主党派在政协更高质量履职创造条件。

  政协重点协商活动邀请市各民主党派和工商联协办,指导民主党派界别结合自身特点建立委员活动室和工作室。

  市各民主党派、工商联和无党派人士参加市政协履职活动126场、421人次,提交大会发言材料50篇、集体提案59篇,报送并被采用社情民意信息46篇。

  围绕中心大局 深入协商参政议政聚力量

  ■ 聚焦重点热点建真言

  围绕“大力发展‘新质生产力’,加速推进新型工业化”,组织政协委员进园区、到企业,深入开展调查研究;召开驻外招商、通讯行业代表座谈会,广泛征求意见建议,在此基础上召开议政性常委会会议,集思广益形成《建议案》。

  组织政协委员与新型农业主体就“着力打造农业品牌,赋能乡村全面振兴”交流讨论,提出擦亮和争创国家级品牌、高扬省级农产品区域公用品牌荆州旗帜、合力打造“荆州味道”区域公用品牌等6个方面12条建议。两个《建议案》均得到市委主要领导批示肯定。

  ■ 聚焦协作协同谋良策

  以“围绕‘八同’发力,主动融入‘宜荆荆都市圈’”为题召开双月协商座谈会,围绕强化都市圈协作建言献策。

  成功举办宜荆荆都市圈政协主席联席会议第三次会议,推动形成“协力推进‘八同’,鼎立建功‘先行’”《荆州共识》。

  围绕“大力推进活化古城,赋能荆楚文化保护传承示范区建设”,提交《关于进一步优化荆州古城墙植物生态环境的建议》等。

  参加洞庭湖生态经济区政协主席联席会议第六次会议,以《深化“农文旅”融合 赋能生态经济区绿色高质量发展》为题作主旨发言。

  ■ 聚焦民忧民盼出实招

  举办“关爱少年儿童健康成长特别行动周”,开展防溺水安全警示宣教等6大系列主题活动,筹集关爱儿童资金、物资价值179万余元,建成8家社区“儿童微空间”,构筑共护少年儿童健康成长的立体网络,《人民政协报》等媒体先后报道我市经验做法。

  开展“深入推进‘323’攻坚行动,着力做好儿童青少年近视防控工作”“全面推进城市垃圾分类处理”专项民主监督活动,向市委、市政府提交专题报告。

  ■ 聚焦大事要事显作为

  主席会议成员积极投身招商引资“一号工程”,全年外出招商43次,拜访考察企业149家,邀请103批次客商来荆考察洽谈,召开产业招商联动组工作调度会16次,成功签约项目45个。

  牵头或参与负责活化古城、科教创新中心建设等重点工作,帮助所联系企业、社区解决困难问题20余个。

  紧扣加强改进 促进专门协商机构提质效

  ■ 统筹机制更加健全

  认真落实“两个统筹”,优化“党组研究部署、专委会制订方案、深入调研视察、广泛协商议政、形成协商成果、促进成果转化”的协商工作机制。

  形成各党派团体、省市县三级政协委员和界别群众共同参与的协商议政格局,推动全过程人民民主见行见效。

  组织委员参加人大立法协商座谈会,就《荆州市沮漳河保护条例》《荆州市养犬管理条例》提出意见建议。

  全年举办各类协商活动79场次,1761人次参加、227人次发言,形成建言材料80余篇,协商质效得到提升。

  ■ 平台载体更加丰富

  围绕全省政协共性指导议题开展活动183次,组织委员“双服务”主题活动425次。

  建成“一线协商·共同缔造”示范点1 1个,2685名三级政协委员下沉基层开展行动334场次,4个活动案例入选《省政协“一线协商·共同缔造”行动典型案例》,推动解决群众“急难愁盼”问题749件,市政协在全省政协“一线协商·共同缔造”行动推进会上作交流发言。

  新建成界别委员活动室21个、委员工作室16个。

  ■ 民意渠道更加畅通

  向省政协提交提案46件,其中《关于将“洪湖莲藕”打造成全国区域公用品牌的建议》《关于全面开设中小学积极心理品质培养课程的建议》等被省级决策吸纳采用。

  聘请35名委员特约信息员,向省政协、市委报送社情民意信息76篇,其中《关于促进民办幼儿园优质持续发展的建议》被省政协采用并转报全国政协、《擦亮加工贸易国家金字招牌,全力推进投资热点城市建设》《农村寄递物流体系建设中的几个问题》等被省政协采用并转报省委、省政府。

  建好两支队伍 着力提升能力水平强担当

  ■ 大力培育担责尽责有为委员

  组织委员参加与中南大学联合举办的履职能力提升培训班,邀请中国人民政协理论研究会等方面专家作专题辅导。

  组织委员视察全市交通、水利等重大项目,开展委员走进人民法院、视察国防动员工作等系列活动。

  举办庆祝人民政协成立75周年“讲委员履职故事,展委员为民风采”活动。

  市政协委员积极参加履职活动,以实际行动干出了新时代政协委员奋发有为的新样子。

  ■ 大力强化专委会基础性作用

  细化实化专委会“八个一”工作要求,有效促进了年度工作目标的实现。

  在政协机关重建“政协委员之家”,着力打造民主之家、团结之家。

  ■ 大力推进同行共进联动履职

  积极争取全国政协、省政协领导来荆调研、指导工作。

  向省政协提交调研报告、书面发言材料14篇,在省级层面为荆州发展争取支持、发声建言。

  建立跨界别、跨党派、跨区域、跨部门开展重大课题调研协商联动机制。

  推动市县政协协同履职,促进协商议题与县级共商、协商活动与县级共办、协商成果与县级共享。

  全年接待外地政协来荆考察30余批次。

  ■ 大力建设优质高效模范机关

  深化党风廉政建设,支持派驻纪检监察组履行职责。大力弘扬真抓实干作风,整治形式主义为基层减负。提高办公资源利用效率,降低机关运行成本,推动服务保障提质增效。

  建立健全老同志和年轻干部结对帮带机制,锻造高素质机关干部队伍。

  在《人民政协报》《政策》《湖北政协》等发文150余篇,发文篇数、质量均居全省市州政协第一方阵。

  市政协机关荣获年度绩效考核、法治建设绩效考核优秀等次,被评为平安建设优胜单位。

  2025主要工作安排

  政协荆州市委员会及其常务委员会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中共二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想,将“十个坚持”融入政协履职全过程各方面,紧紧围绕落实省委十二届九次全会、市委六届十次全会工作部署,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机统一,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,为加快建设江汉平原高质量发展示范区,奋力谱写中国式现代化湖北实践荆州篇章作出新的更大贡献。

  ●坚持党的全面领导,更高站位把牢政治方向。

  ●提升建言资政水平,更富成效服务中心大局。

  ●强化思想政治引领,更加广泛凝聚奋进共识。

  ●关注群众急难愁盼,更大力度助推民生改善。

  ●提升服务管理水平,更实举措激发履职活力。

  2024年提案工作

  提案办理情况:

  市政协六届三次会议以来,共收到提案399件,经审查立案183件,转意见和建议96件,并案99件,撤案21件。

  立案提案交由45家单位主办,截至目前,已全部办复。

  提案建议采纳率97.8%

  委员满意率98.3%

  提案办理特点:

  ■ 提案选题聚焦更加精准

  聚焦现代产业体系培育,服务经济高质量发展,提出打造“江汉大米”区域公用品牌、推动造纸业高质量发展、探索服务“专精特新”企业新模式、加快铁水联运枢纽建设等建议。

  聚焦优势资源开发,服务文旅繁荣共兴,提出古城闲置资产活化利用、县域教联体扩面提质、宜荆荆都市圈文旅消费一体化等建议。

  聚焦体制机制改革,服务政务效能提升,提出提升涉企案件执行质效、用地清单制改革、深入优化营商环境等建议。

  聚焦民生关切,服务社会和谐幸福,提出家政服务行业管理、青少年视力保护、网络外卖食品安全监管、乡镇急救网络建设等建议。

  聚焦绿色环保,服务美丽荆州建设,提出水环境安全、垃圾分类收处、洪湖流域综合治理等建议。

  ■ 提案办理措施更加严实

  为加强提案督办,市委、市政府领导领衔督办重点提案,市政协领导领衔督办重要提案,示范效应持续发挥。

  为加强组织领导,市委组织部、市委统战部、市委社工部等单位实行“一把手”负责制,成立工作专班,高标准办理提案。

  为加强协商沟通,市人社局、市商务局等单位,采取“走出去”拜访、“请进来”座谈、“沉下去”调研等多种方式,与委员共商共议提案办理。

  市住房和城市更新局、市农业农村局、市教育局、市经信局、市文旅局等单位主办的5件重点提案被评为“优秀等次”。

  ■ 提案效能彰显更加充分

  提案内容  将“洪湖莲藕”打造成全国区域公用品牌

  助推“洪湖莲藕”作为省级莲藕区域公用品牌着力打造。

  提案内容  全面开设中小学积极心理品质培养课程

  为省民政厅等部门联合印发《关于进一步加强困境儿童心理健康关爱服务工作的实施意见》提供重要参考。

  提案内容  完善知识产权公共服务平台

  助推市市场监管局开设线上平台,截至目前,平台共汇集专利5万多件、商标1 1万多件,用户浏览量3万多人次。

  提案内容  进一步加快我市养老服务业发展

  助推市民政部门出台《荆州市经济困难失能老年人集中照护服务工作的实施方案》。

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