□　通讯员　王晓龙

  沙市老旧小区改造体量大、矛盾多、牵涉面广，居民意愿不统一、改造效果差、群众不满意以及改造后“管不好”“管理乱”“管理难”是亟待解决的问题。

  如何把好事办实、把实事办好？近年来，沙市区主动顺应人民群众对美好生活新期盼，坚持改前问需于民、改中问计于民、改后问治于民，探索“4个2/3”工作法，即改不改、怎么改、谁来管、怎么管，都必须经过三分之二以上居民同意，将“4个2/3”工作法贯穿老旧小区改造及后续管理全过程、各环节。

  改不改2/3以上居民说了算

  面对部分居民对旧改工作存在顾虑、意见难以统一的情况，沙市区始终践行新时代群众路线，充分发挥楼栋党小组长、楼栋长、党员志愿者等作用，扎实开展敲门行动，点对点开展改造需求调研，广泛征求全区26万涉改居民的意见建议。

  群众参与率达到95%，改造同意率达到98%，累计收集意见建议2000余条。

  组织召集小区居民、社区、参建单位、设计单位等，召开楼栋议事会、居民代表座谈会等，全面了解掌握居民反映强烈的重点、热点、难点问题，在认真筛选、归纳、确认的基础上，列出问题清单、逐个予以解决，以工作实效回应群众期待。

  怎么改2/3以上居民说了算

  沙市区坚持问计于民，广泛发动沙市老姨爹、老姨妈等居民代表参与小区改造验收，通过设置意见箱、线上线下发放调查问卷、上门入户等方式充分征求居民改造意见。组织设计方、施工方现场勘查，经过2/3以上居民投票确定改造方案后才组织施工。

  改造过程中，选聘小区居民担任义务监督员，改造基本完成后，组织居民开展满意度测评，真正让群众成为老旧小区改造的“主角”。杨林堤路社区先后召开3次民意征求座谈会、恳谈会，邀请498户居民商议“怎么改”，道路硬化、停车收费、管网疏通等23条建议被充分吸纳到设计方案中，经过3次调整优化，旧改方案最终得到2/3以上居民同意。

  谁来管2/3以上居民说了算

  小区改造完成后，“无人管”“管不好”等问题日益凸显。沙市区坚持人民主体地位，把解决问题的决定权交给居民，让居民自己走出来、做起来、管起来，共同缔造美好小区。

  健全以党组织为核心的小区组织体系，推动群团组织、自治组织、社会组织延伸到小区，从下沉党员干部、居民代表、志愿者中选派1862名楼栋党小组组长、5359名楼栋长，常态化参与小区治理。王板桥社区旧改后管理混乱，就引进物业公司管理还是开展居民自治？　广泛征求居民意见，经2/3以上居民表决同意，最终选聘物业公司进行管理，小区面貌焕然一新。

  怎么管2/3以上居民说了算

  为做好小区改造“后半篇文章”，实现长效规范管理，按照“支部提、多方议、集体决、群众评”的思路，沙市区积极探索小区事项“三议三联三公开机制”，对于小区重大事项，由小区党组织提议、业委会商议、2/3以上的业主参与表决同意的，方可决议实施。

  打造200多个说事厅、说事吧、说事口等议事平台，将商议问题的场所延伸至小区、楼栋。日化小区结合老旧小区实际，在广泛征求居民意见的基础上，探索物业“点单服务”，联合物业服务企业以低于市场价格为小区高龄、独居老人提供维修、保洁、理发等上门服务。