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  以点带面、分步推进、整体提升。石首市健全基层应急保障体系，建成镇、村两级标准化应急物资储备库4个，形成政府统筹、部门协作、镇村落实的工作格局。当前，正按计划有序推广，确保应急服务驿站全覆盖。

  平急结合应急处突“效率高”

  平时，它是科普课堂、巡查基站、培训阵地；急时，它就是生命通道、救援枢纽、安全盾牌。这些集风险防控、应急处置、宣传教育等多功能于一体的基层应急服务驿站，通过创新“平急结合”机制，将安全防线延伸至群众家门口。

  去年10月，官田湖社区应急服务驿站应急小分队在日常巡逻中，发现几名小学生游“野泳”，立即将情况上报至驿站，并配合救生竿实施有效劝阻。而在御景龙湾小区，驿站“安全管家”通过常态化巡查，将某住户厨房火情扑灭在萌芽阶段。

  这是官田湖社区应急服务驿站预警“叫应”机制带来的安全感。该驿站通过建立风险隐患“一张图”，畅通预警信息发布和传播渠道，“叫应”直达网格责任人，并综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，及时传达到户到人。

  “以前，远水救不了近火；现在，驿站就在家门口，隐患一冒头就会被盯上，安全感满满！”官田湖社区南岳新村居民孙女士对驿站建设赞不绝口。

  家门口的应急服务驿站，还是应对自然灾害和突发事故的前沿阵地。

  今年3月22日13时29分，桃花山镇九佛岗村突发山林火情。因起火点地处鄂湘交界的300米海拔陡坡，消防车无法抵达。桃花山镇森林防火指挥部迅速通过驿站系统紧急调度，20分钟内集结镇村两级灭火队。队员们利用森林消防泵建立输水带，配合油锯开辟隔离带，经过5小时鏖战，成功扑灭火源。为防止复燃，24名队员分三班彻夜值守，直至次日晨光初露。“若是以前，扑灭这样的跨界火情至少要延误半天。”参与处置的村党支部书记周维感慨道。

  “过去，农村安全监管常面临人力、物资不足的困境。如今，驿站建成后，专业队伍和先进装备随时待命，真正实现‘救早、灭小’的目标。”指着应急救援物资仓库内整齐排列的风力灭火机、水枪、油锯、打火把、灭火器等专业设备，石首市桃花山镇应急办主任、应急服务驿站副站长袁道志满脸自豪地说。

  针对有些地方地质灾害风险高，有些地方森林防火任务重，还有的地方防内涝需求较为迫切的实际情况，不同的驿站因地制宜配备了相应的救援装备，实现“一站存储、快速获取、迅速救援”功能，应急救援效率显著提速。

  实战实训守护安全“效能强”

  一个个基层驿站，正把应急服务从“被动响应”转变为“主动预防”。

  清明前夕，石首市桃花山镇应急服务驿站联合桃花山林场、李花山村应急服务驿站，以一场森林防灭火应急演练拉开实战实训序幕。演练模拟突发火情，预警系统即时触发，监测人员快速上报，护林员与应急小分队3分钟内抵达现场，实施初期火势控制。现场指挥部统筹调度，灭火队伍携带风力灭火机、油锯等专业设备协同作战，火情迅速得到有效控制。

  这样的“硬核”实训，是石首市基层应急服务队伍的“必修课”。

  “安全知识装进脑袋，应急技能长在身上。”石首市应急管理局负责人介绍，各驿站围绕辖区风险特点，定期开展灭火、救援、急救、逃生等实操培训，同时，创新“线上+线下”双轨培训模式，通过短视频、直播等新媒体平台，应急知识“五进”（进机关、学校、企业、社区、农村）活动开展得如火如荼，形成全民学习热潮。

  针对基层干部群众风险识别、应急处置、紧急避险能力不足的痛点，石首市推出“订单式”“菜单式”培训：按需定制课程，覆盖全员性、普及性、基础性技能；建立常态化训练机制，推动从“要我学”到“我要学”转变；将应急知识转化为群众“肌肉记忆”，提升突发事件应对能力。

  “必修课”常态化，应急技能全民覆盖。石首市整合护林员、地质灾害观察员等网格力量，构建“村级风险隐患排查整治队伍+应急网格化系统”，组建应急抢险突击队，常态化开展防汛抗旱、森林防灭火等实操训练，推动应急预案从“纸面”走向“实战”。

  2024年，石首市分批培训基层应急管理骨干170余人，邀请专家对200余名基层监测员进行业务指导，6支应急抢险突击队开展防汛抗旱、森林防灭火等各类实操训练20余次，举办各类宣教培训活动7期，受众达2000余人次。

  “我们以实战实训为抓手，通过常态化培训、精准化赋能、网格化体系，构建起全民参与、全域覆盖、全程可控的应急管理新格局，为基层安全治理提供了可复制、可推广的‘石首经验’。”石首市应急管理局负责人说。

  不久的将来，一个个应急服务驿站将如同毛细血管般延伸，织就覆盖“最后一公里”的安全守护网。