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人在格里走,事在网中办。如今,在荆州,像邓庆玲一样的专职网格员已有6620名,他们穿梭在大街小巷,进行政策法律宣传、社情民意收集、风险隐患排查、矛盾纠纷调解、民生事务服务,成为基层综治工作的“毛细血管”。
综治工作,重心在基层、难点在基层、活力也在基层。如何打通基层“毛细血管”,让综治中心真正“用起来”“用得好”?
荆州以“绣花功夫”推进综治中心规范化建设,推动做好矛盾纠纷排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰救助等工作,探索出一条条符合本地实际的基层治理新路。
在松滋,积极探索“1234”解纷模式,打造“调解优先、诉讼断后、信访兜底、综治预警”的全链条服务机制。
在监利,以“五调联动”为载体,建立预警预防、多元化解、应急处突、统筹调度新机制,推进综治中心实战化运行。
荆州区探索“解纷超市”“法院+工会+N”等多元解纷模式;公安县深推“两段集成、两端发力”四级基层治理工作机制;洪湖充分发挥群防共治力量,创新发展“平安洪湖赤卫队”……
一个个鲜活案例,一项项创新举措,是顺应时代变迁、回应群众需求的躬身实践,更折射出“‘一站式’多元解纷”的治理智慧。
数智赋能——“一张网”管理,精细化推进“前端防”
“危险区域请尽快离开,已通知您的老师和家长。”烈日炎炎下,荆江大堤郝穴镇铁牛矶段,一群孩子正在嬉戏,突然,附近的喇叭发出紧急警报。
这种语音播报预警机制是江陵县建强综治中心、加强社会治安风险防控的新举措。近年来,江陵县在长江岸线66公里堤段92个易溺水点设置智能监控系统,当发现有中小学生在水边逗留或玩耍时,“神器”会立即捕捉到活动轨迹和人脸信息,并通过语音广播系统自动发出警告,直接呼叫其姓名,同时短信平台发送预警短信给学生家长、老师。
“‘电子云眼’”和‘云喇叭’搭建了3道防溺水线。”江陵县政法委综治中心主任王元杰介绍,第一道防线是危险水域警戒区,工作人员可以及时介入处置;第二道防线是重点人员监控,可与教育系统的信息库联动,即时发送短信提醒;第三道防线是下水警报,摄像头会自动触发报警,通知相关部门迅速采取行动。
从“智能监控”到“远程喊话”,从“部门联动”到“联合作战”,这种高效联动机制源于综治中心信息化建设的创新实践。近年来,荆州狠抓综治中心智治支撑,依托全省政法智能化建设“1234”工程,一体化部署综治网格平台、“雪亮工程”系统、会议视频系统、视频监控系统等信息平台,确保系统平台全部入驻。
横向打通信息平台数据壁垒。各级综治中心着力加强平台管理、人员培训,将自建在用网络平台与省级网格平台数据融通、平台贯通,确保业务数据和流程无缝对接,实现网格化管理“一网统管”“一屏显示”。
纵向贯通四级联动响应机制。利用大数据、云计算等技术,中心统一收集民情、社情、警情、舆情等基础数据,通过“日排查、周研判、月调度”工作机制,构建起“市级决策—区县处置—街道调解—网格巡查”的智能治理链,力求矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小。
站在新起点,荆州正以“走在前、挑大梁”的担当,向支点建设聚焦发力,持续推进综治中心规范化建设,描绘平安荆州的壮美画卷。