近日,市农业农村局党组成员、副局长聂祖林做客《行风热线》直播间,围绕我市推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得的进展等内容,与市民朋友在线交流。
多举措巩固拓展脱贫攻坚成果
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。在2020年全面打赢脱贫攻坚战后,我市通过多种举措推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作,并取得一定进展。
聂祖林介绍,为了对脱贫地区、脱贫群众“扶上马再送一程”,党中央决定设立5年过渡期,继续巩固拓展脱贫攻坚成果。2021年以来,按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,市农业农村局始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务,摆在突出位置狠抓责任落实,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
抓主体责任落实。过渡期以来,延续脱贫攻坚领导体系,实行市县乡村“四级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。建立乡村振兴联系点制度,市、县领导同志都确定了联系点。保持财政投入稳定,市、县两级政府财政按不低于上年度的标准,每年投入乡村振兴衔接资金近10亿元。
抓行业部门责任落实。派驻市直驻村工作队员53支164人,驻点帮扶53个村,单位主要负责人每年定期深入帮扶村调研指导工作、解决基层实际困难。
抓社会帮扶责任落实。深入开展“万企兴万村”行动,推进村企共建共赢,过渡期以来,全市162家企业结对帮扶107个村,共实施结对帮扶项目225个,累计投资到位资金5.9亿元,捐款捐物总额1929万元。
截至目前,全市纳入监测对象累计11204户、32376人,已稳定消除风险9925户、29033人,风险消除率89.7%,其余未消除风险对象均落实了帮扶措施,未发生一例返贫致贫。
全方位实施产业、就业帮扶
聂祖林介绍,过渡期以来,市农业农村局在产业帮扶和就业帮扶等方面开展了许多举措,并取得一定成效。
在产业帮扶方面:
发展乡村特色产业。优化衔接资金项目支持,加大产业发展和扶持力度,重点支持各地农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设、绿色食品培育、地理标志农产品打造等。2021年以来,全市累计实施产业项目1770个,每年中央衔接资金用于产业的比例稳定在60%以上。
落实产业奖补。对粮油产业、稻田综合种养、设施农业、水产养殖、畜禽养殖、农业服务业、规模经营等实施产业奖补,充分激发农户发展生产积极性。2021年至今,共发放各类到户产业奖补资金4071.2万余元。
分类推进帮扶产业。摸排已建成的帮扶产业项目资产1715个,重点围绕低效闲置的经营性项目资产,逐一研究制定盘活调整措施,促进帮扶产业项目良好运营。
完善联农带农机制。找准脱贫人口、监测对象参与产业发展的具体环节,通过“龙头企业+农户”“合作社(村集体经济组织)+农户”“帮扶项目+农户”等方式,采取土地流转、订单收购、种养托管、劳务带动、能力提升等模式,建立和完善与农户利益联结机制,使群众分享产业增值收益,有意愿发展产业且有普通(技能)劳动力的脱贫户和监测户带动全覆盖。
利用好小额信贷政策。2021年以来,全市累计脱贫人口小额贷款2.81万人、13.3亿元,有力帮扶了脱贫群众发展产业。
实施消费帮扶。对消费帮扶承办主体的规范管理、联农带农、利益联结等指标开展绩效评价工作,促进脱贫群众农产品多渠道销售增收。持续发挥政府采购、工会组织采购等示范引导作用,2021年至今,全市通过“832平台”累计采购脱贫地区农副产品1.8亿元,全市工会组织累计采购消费帮扶产品6.2亿元。
管好用好光伏项目。2021年以来,278个村级光伏扶贫电站全部确权到村,光伏收益共计5961.23万元,80%以上用于公益岗位、小型公益事业等巩固脱贫成果项目。
在就业帮扶方面:
稳定务工规模。开展防止返贫就业攻坚行动,通过就业岗位推送、劳务输出、劳务品牌吸纳、公益性岗位安置、龙头企业和帮扶车间带动、职业技能培训等全力促进稳岗就业,每年脱贫人口和监测对象务工就业稳定在14.9万人左右。
落实就业补助。指导督促各地落实一次性交通补助、吸纳就业奖补、社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。累计发放外出务工一次性交通补助9.9万人次、4235.37万元,每年发放雨露计划补助约1.51万人次,每年安置脱贫对象从事乡村公益性岗位约1.2人。
促进脱贫家庭高校毕业生就业。通过上门走访、电话联系等方式,为毕业生提供职业介绍、职业技能培训、就业创业政策讲解等服务,积极帮扶脱贫家庭高校毕业生。2024年,全市脱贫家庭高校毕业生868人,已就业630人。
开展脱贫人口就业技能培训。积极依托各级训练中心和定点培训机构,开展特色种养殖、家政服务员、育婴员、叉车工、锅盔制作师、直播销售员、缝纫工等培训。
培树劳务品牌。各县市区立足本地人力资源和传统文化优势,努力打造“一县一品”“一县多品”特色劳务品牌。截至目前,全市已培育劳务品牌23个,其中18个劳务品牌纳入“湖北省重点劳务品牌资源库”,从业人员规模超111万人,带动脱贫人口7000余人。
发展就业帮扶车间等就业载体。延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的费用减免以及地方实施的各项优惠政策,全市23个就业帮扶车间总体运营正常,每年带动脱贫对象和监测对象就业650余人,运营个数和带动就业都保持平稳。
编辑观点:
我市多措并举巩固拓展脱贫攻坚成果,是对民生福祉最坚实的守护。从产业到就业,政策设计始终围着群众转。发展特色产业让乡村“活”起来,4071万元产业奖补激发内生动力;就业帮扶稳住14.9万人“饭碗”,技能培训赋能增收底气;光伏收益反哺公益岗位,消费帮扶拓宽“山货”销路……每一项举措都将政策温度转化为百姓实实在在的获得感。当群众腰包更鼓、技能更强、出路更广,民生幸福网的经纬才真正坚韧。
持续聚焦急难愁盼,以发展之钥解民生之锁,一定能绘就共同富裕最温暖的底色。