□ 见习记者 肖丹 张晶晶 陶威
当前,荆州正在加快打造全省支点建设先行区、当好江汉平原高质量发展排头兵。如何激荡发展新动能、新活力,进一步推动经济社会高质量发展?荆州直面问题,刀刃向内。
11月27日晚,荆州市融媒体中心大型媒体问政节目《点“荆”之问》第一季“决胜‘十四五’谋划‘十五五’”第四期:“强劲动能支点担当”在荆视新闻频道播出,市发改委、市经信局、市交通运输局、市商务局、市文旅局接受问政。
现场,5个部门既展示了5年来的发展成绩,又坦诚面对发展之困,在问答之间找准方向、路径,勾勒出未来发展的美好图景。
一组组数据,描绘出一条昂扬向上的曲线:全市地区生产总值4年实现3次“关键跨越”,正向3800亿元关口发起冲刺;固定资产投资增速如“强劲引擎”,连续4年轰鸣在全省第一方阵。放眼荆楚大地,荆荆铁路如巨龙贯通南北,荆州沙市机场振翅连接四海,李埠长江公铁大桥正勾勒出新的发展通途……一个个重大工程,从蓝图走进现实,共同挺起荆州高质量发展的“脊梁”。
工业筋骨壮实,“荆州制造”迈向“荆州智造”。工业是经济的“压舱石”,荆州工业的脉搏正跳得愈发强劲有力:2024年,全市规上工业总产值突破3200亿元,工业增加值增速如同一位“长跑健将”,连续30个月稳居全省第一方阵,“全国先进制造业百强市”的金字招牌越擦越亮。在这里,美的“空冰洗”实现百亿级突破,以“美云智数”为链,串起124家配套企业协同转型,智能制造的浪潮奔涌而来。
5年超722亿元的投资,化作一条条延伸的公路、一道道飞架的桥梁。“三路一桥”建成通车,4个百亿级交通项目同时发力,全市8个县市区均通达“一横一纵”高速公路,乡镇双通道覆盖率高达97%,一张高效便捷的交通网越织越密。昔日的内陆港城,如今已荣膺港口型国家物流枢纽承载城市、全国性邮政快递枢纽承载城市和国家公交都市建设示范城市等多项荣誉,荆州港吞吐量5年翻两番,向着“亿吨大港”的目标全速前进。
铁脊梁实数据
发展曲线昂扬向上
一份“破圈出海”的成绩单同样亮眼,全市进出口总额5年间实现“翻倍”跃升,预计今年将突破310亿元;社会消费品零售总额如长虹贯日,预计今年将跨越2000亿元大关。从湖北自贸试验区协同区的率先建立,到拿下全省唯一的国家级加工贸易产业园;从成功入选全国“一刻钟便民生活圈”试点,到荆州港盐卡港区获批临时开放口岸,一个更具国际范、充满活力的开放荆州,正自信地走向世界舞台的中央。
两届楚文化节的成功举办,让“楚国八百年,鼎盛在荆州”深入人心;荆州战国简出土数量全国第一,饱水简牍修复技术全国领先,沉睡千年的战国简牍因科技赋能而“活”了起来;一件战国袍,更是从博物馆走上街头,风靡全球,成为年轻人追捧的潮流;荆州马拉松等高端赛事,让“跟着赛事去旅行”成为新时尚。这座千年古城,正抖落历史的尘埃,以青春的姿态从厚重的“历史记忆”大步走进鲜活的“时代盛景”。
破局路径清晰明朗
硬骨头真亮剑
如果说“十四五”的成就画卷让我们倍感振奋,那么,《点荆之问》的镜头就必须更精准地对焦这幅画卷上那些尚未完成的留白、那些发展进程中无法回避的痛点与堵点。
现场,成就片播放完毕,主持人话锋一转,“刚才我们一起回顾了‘成绩单’,现在我想问这5年来,我们最大的发展短板和问题在哪里?”
各部门负责人不避矛盾,直面核心问题。
市发改委主任李义坦言,“发展不够、发展不均衡”是最大实际,具体表现为产业结构不优、县域经济规模不大、铁路短板明显。他承认,国家“支持荆州跨江发展”等战略从“纸面”落到“地面”的效果与市民期盼有差距,并现场阐述了破局路径:全力攻坚交通跨江、推动产业跨江布局、促进优质资源跨江覆盖。
“发展不够仍然是荆州工业最大的实际。”市经信局局长李浩开门见山,毫不避讳自揭短板:GDP总量全省第四,但工业总量却滑落到第六。而企业的感受更为具体,有企业反映,惠企专项资金兑现缓慢;更有企业因账户突然多出一笔钱而忐忑地拨打12345热线,后来才知是“免申即享”的奖补资金。“这的确是我们工作不够细致,没有把‘好事’办好。”李浩承认存在信息不对称问题,并承诺将简化流程,推动政策“一表申请、限时办结”,确保惠企资金直达快享。
“一到节假日,荆州长江大桥就堵成‘停车场’,请问李局长,有没有具体解决方案?”面对主持人的提问,市交通运输局局长李平坦言,中心城区过江通道严重不足是核心症结。他现场给出解决方案和时间表:“我们正全力推进两座新大桥建设,观音寺长江大桥预计明年底建成,李埠长江公铁大桥计划2028年投用。”他承诺,这两座大桥通车后,将极大缓解中心城区的过江压力。
市文旅局局长杨帆则点出文旅产业的尴尬:“文化资源转化不够、留客能力不足、文体设施薄弱等问题最突出。作为首批国家历史文化名城,荆州是唯一没有5A级景区的城市,这是荆州文旅人的遗憾。”对此,她表态:“将全力以赴补短板,并且目前创建5A已达到省级验收标准并报国家文旅部,有信心有决心明年摘得5A的‘金字招牌’!”
“我们的保税物流中心,历经10年申报,为何至今未能成功?”面对这个尖锐问题,市商务局局长汤光华剖析了“工作延续性不强”的深层原因。与周边城市相比,荆州在保税物流中心、跨境电商综试区等平台能级上已形成“代差”,导致本地外贸企业被迫“舍近求远”。但他给出承诺:“‘十五五’必须集中火力、全力攻克这些核心问题,必须打赢这场‘翻身仗’!”
面对层层提问,各部门负责人不仅分析原因,更给出具体承诺。
一场《点荆之问》,问得各部门负责人“红脸出汗”,更问出了一份详尽的“问题清单”和沉甸甸的“承诺清单”。镜头已然聚焦,承诺公之于众。荆州能否以此为契机,将痛点变为发展的突破点,将承诺转化为百姓可感的成效?
绘蓝图启新程
万千气象喷薄而出
历史的指针,正指向“十四五”收官与“十五五”启航的关键刻度。在荆州加快建设先行区、当好排头兵的关键阶段,5部门负责人立足职能定位,纷纷亮出清晰务实的发展规划,一幅多点发力、全域共进的高质量发展画卷正徐徐展开。
交通是发展的“先行官”,“十五五”时期,市交通运输局将大力实施枢纽壮腰战略,规划构建“三环十一射六纵一横”高速公路网、“一港九区”港口集群和“十四桥一隧”过江通道布局,到2030年实现高速公路通车里程超1000公里,港口吞吐量1.5亿吨以上;以数字化、绿色化、新型化、融合化为方向培育交通领域新质生产力,到2030年,全市高速公路和高等级航道数字化覆盖率分别达到15%和50%,并实现低空+物流等低空经济应用场景的创新突破。
项目是经济增长的“生命线”,市发改委锚定建设先行区、当好排头兵的发展目标,以四大战略推动经济能级全面跃升。紧盯国家战略谋划储备重大项目,深化“五联五促”机制提速项目建设;聚焦产业链补短板,培育布局低空经济、新能源新材料等新兴产业;争取荆岳铁路等重大基础设施项目纳入国家规划,加快推进荆州沙市机场一期改扩建,促进航线网络优化升级;纵深推进“放管服”改革,持续优化营商环境,让企业在荆州投资更放心、经营更舒心、发展更安心。
工业是城市发展的“压舱石”,市经信局围绕市委“147”总体发展思路与产业强基战略,计划将智能装备、农产品加工打造为2000亿级产业,将现代化工、新能源新材料产业打造为千亿级产业,以“6000亿”的工业总产值确保荆州在全省的位次、占比“双提升”;推动美的二期、华鲁恒升三期、滨化等一批投资超百亿元项目建成投产,把优质企业梯度培育作为发展新质生产力的重要抓手,力争“十五五”时期完成工业投资7000亿元以上,投产百亿级项目10个以上,全市规上工业企业数量突破2600家、专精特新企业超过500家。
对外开放是发展的“新引擎”,市商务局将聚力推动荆州港水运口岸正式对外开放,强力申建荆州保税物流中心(B型),力争到2030年实现外贸集装箱年吞吐量突破8万标箱、服务企业超150家和保税物流进出口额超30亿元;全力推进跨境电商综试区申建,力争到2030年培育200家跨境电商新锐,跨境电商进出口额突破100亿元,建成6个区域影响力跨境电商产业园,真正让荆州成为一片“跨境创业热土”。
文旅是城市魅力的“金名片”,市文旅局将以文化铸魂战略为引领,全力打造全国知名文化旅游目的地。通过深入挖掘楚文化、三国文化等资源,构建形成以荆州古城为龙头,纪南文旅区、大洪湖红色生态旅游区等为支撑的“一城四区”全域旅游发展格局;推进荆州古城创成国家5A级旅游景区,力争在“十五五”时期全市所有县市区4A级景区全覆盖、3A级景区数量翻番;按照“季季有主题、月月有活动、天天有场景”的思路,将赛事、节庆、特色活动串珠成链,围绕演艺经济、低空经济等新兴业态精准招商,加强文旅市场的秩序管理,力争“十五五”末全市接待游客1.5亿人次,旅游综合收入超过1300亿元。
知不足而奋进,明方向而笃行。长江大学经济与管理学院
原院长、中国区域经济学会副主任委员、荆州市融媒体中心特约评论员周中林教授从发展理念层面提出建议,荆州需实现从向“外求”到“内求”、从“规模数量”到“质效优先”的转变,聚焦专精特新企业培育,深化政产学研用融合,依托长江黄金水道拓展海外市场,破解产业布局不优、创新动力不足等长期制约。
蓝图绘就,关键在落实。
荆州市政府原副秘书长、新闻发言人、荆州市融媒体中心特约评论员张卫平在点评中直指短板:“部分工作路径不清、缺乏明确时间表,干部需真抓实干。”他特别指出,荆州旅游长期存在“过境游”难题,需通过5A创建、品牌打造、全域旅游三管齐下,推动文旅内容提质,促进美食、老字号与旅游深度融合。
锚定新坐标,实干启新程。
一场《点荆之问》,既是对“十四五”的深刻复盘,更是对“十五五”的响亮誓师。蓝图已绘,实干为要。荆州将以基础设施强支撑、产业升级增动能、对外开放拓空间、文旅融合塑品牌,破解发展难题,将宏伟蓝图转化为民生福祉,奋力谱写高质量发展新篇章。
