□　中国财经报　郑望春　李萍

  “历时8年，822处资产，累计收取租金8151万元，资产总额达到4.25亿元，上缴国有资本金7366.87万元……”谈及丰鑫国有资产经营有限公司（下称丰鑫公司）发展成果，该公司总经理胡寒难掩欣喜。这一连串亮眼的数据，既是该公司对行政事业单位经营性国有资产强化管理保值增值的成绩单，更是湖北省监利市行政事业单位经营性国有资产改革盘活的“蝶变”。

  如何把分散沉淀的行政事业单位经营性国有资产转化成高效流动的国有资本，增强政府投融资能力和调控能力并确保国有资产保值增值？　早在2017年，原监利县委、县政府（2020年6月监利撤县改市）就探索出了一条道路——将行政事业单位经营性资产管理纳入国有资产治理体系和治理能力现代化建设范畴，率先在全省县市区中启动改革工作。

  改革序幕拉开后，按照经营性资产改革工作实施方案，由财政部门代表政府履行资产监管职责，成立国有资产经营公司。同年，丰鑫公司应时而生，扛起了盘活行政事业资产的重担——对县直行政事业单位2处闲置土地、12处办公用房、808处门面等822处国有资产进行统筹盘活，统一运营管理。自此，监利国有经营性资产告别“散、乱、闲”的旧貌，正式踏上改革盘活的破局之路。

  盘活资产，首要的是“摸清家底”。丰鑫公司第一步便对全市集中统一管理的经营性国有资产逐处核查、登记造册，为每一处资产统一制作并安装专属“身份”号牌，实现资产“件件有记录、处处可追溯”。在此基础上，搭建规范高效的监管平台，将全市经营性资产数据全部录入平台，按闲置资产、正常出租资产、到期资产分类管理，并积极探索国有资产合作、租赁等多种运营模式，形成了集接收、梳理、管理、运营等于一体的全产业链服务体系，使大量长期闲置的“死资产”成为价值再生、共享共用的“活资源”。目前，全市27家单位的822间门面资产已全部顺利移交，资产出租率提升至98.05%。

  “要让每一分资产收益都经得起检验。”这是丰鑫公司始终坚守的运营准则。为全方位提升行政事业经营性资产运营管理效益，该公司先后制定监利经营性国有资产出租工作流程、资产巡查制度、维修工程竣工验收制度等规章制度，形成“用制度管权、按制度办事”的长效机制。

  在破旧门面改造环节，该公司近两年累计修缮出租门店38处，改造C级危房（有局部危险）2处，不仅消除了安全隐患，更提高了店面的使用价值，赢得了租户的信任和好评。如今，监利的行政事业经营性资产已变了模样——曾经荒废的出租门店焕然一新，久经岁月侵蚀的危房变成安全实用的经营空间。同时，此举激活资产收益48.26万元，累计追缴历年欠租39笔，涉及金额106.05万元。

  在资产租赁环节，该公司严格执行“评估—公示—招租—竞价”流程，所有出租的国有资产均委托有资质的评估机构进行价格评估，利用公开平台发布招租信息，以竞价方式确定承租人，铲除“人情租”“廉价租”等廉政风险，为每一位承租户提供了一个公开、公平、公正的竞租机会，实现经营性资产租赁工作的市场化、规范化、阳光化。今年以来，丰鑫公司已实现营业收入1179.55万元，缴纳国有资本经营预算600万元，完成年度经营目标的99.32%，上缴税费216.33万元，为国有资产创收与地方财政发展提供有力支撑。

  从2017年到2025年，通过八年深耕细作，丰鑫公司交出了一份逆势向上的改革“答卷”。这条破局之路，既是监利市优化财政资源配置方式、发挥存量资产使用效益的重大改革举措，也是进一步完善国有资产管理体制、促进资产保值增值的重大探索与创新，更为推动新旧动能转换、助力国有资产盘活打造了新样板。