□　记者　张明金　通讯员　周凡　朱静

  2025年，荆州法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠诚履职，担当作为，交出一份服务大局、司法为民、改革创新的厚重答卷，为全市经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。今起，本报“法庭内外”专栏，连续推出三期报道，全面展示荆州两级法院工作取得的新亮点与新成效。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——编者

  荆州市中级人民法院：

  一站式诉讼服务，让司法有速度更有温度

  宽敞明亮的大厅，功能分区清晰明确，智能服务终端有序排列，窗口工作人员细致指导……荆州市中级人民法院以“一站式、全方位、智能化”的服务模式，为群众开启便捷高效的司法服务新体验，用实际行动践行司法为民初心。

  为打通司法服务“最后一公里”，荆州中院积极推动全市法院参与综治中心规范化建设，选派高质量团队常态化入驻，部分法院特邀调解员同步进驻。今年以来，全市法院驻综治中心团队共参与调解矛盾纠纷3986件，成功化解1961件，化解成功率达49.2%，将大量矛盾化解在诉前。

  针对群众“立案难、文书繁”的困扰，荆州中院大力推广要素式起诉状、答辩状，将复杂法律文书拆解为简明条目清单，当事人按项填报即可快速完成撰写。同时加强窗口人员培训，提供“一对一”指导服务，并配备“示范文本辅助生成一体机”，实现传统诉状到要素式诉状的智能转换，以“科技+人工”双保障，破解当事人立案阶段“不懂、不会”的难题。

  推行立案“容缺受理机制”，对缺少非关键性材料的立案申请先行接收处理，允许当事人事后补正，避免来回跑腿。此外，依托网上立案、电子送达等智能服务平台，让群众足不出户就能完成立案申请、案件查询、材料提交等操作，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，大幅提升立案服务便捷度。

  对交纳诉讼费确有困难的当事人，荆州中院严格审核申请材料，结合实际调查情况予以缓交、减免诉讼费。今年以来，全市法院缓减免诉讼费385.94万元，切实为困难群众纾困解难，让司法救助政策落地见效。

  民之所盼，政之所向。荆州中院始终秉持司法为民理念，不断优化服务流程、创新服务举措、完善配套设备，构建“进门有引导、办事有指导、结果有反馈”的全流程服务链条，让司法服务既有高效运转的速度，更有直击民心的温度，持续提升群众司法获得感。

  沙市区人民法院：

  “五个一”工作法护航大财政体系建设

  今年以来，沙市区人民法院创新推出“五个一”工作法，通过“一套风险研判机制、一套信息共享机制、一套个性化解纷方案、一套快速审理流程、一套效果评估体系”的系统构建，将司法职能深度融入大财政体系建设，实现从被动审理到主动服务、从个案化解到系统护航的深刻转变，为区域经济高质量发展提供了坚实的法治支撑。

  这一转变始于司法理念的升级。沙市区法院突破传统办案模式，将“抓前端、治未病”的思维融入实践。在处理涉国资、涉重点企业案件时，不仅关注法律裁断，更主动评估其对财政健康与市场信心的潜在影响。

  在某钢结构公司行政处罚案审理中，沙市区法院通过风险研判机制发现“过罚不当”的普遍性风险，随即发布行政审判白皮书、系统梳理并预警八类执法风险点，有效平衡了国有资产规范管理与市场主体合法权益保护之间的关系。

  机制创新让司法服务更具效能。“五个一”工作法构建起一套协同联动、精准高效的司法服务体系。信息共享机制打破部门壁垒，在关键案件中协调调取充足材料，还原事实；个性化解纷方案，在坚守法律底线的同时考量企业实际前提下，实现争议实质化解；快速审理流程则为涉企纠纷开辟绿色通道，大幅提升解纷效率，切实减轻诉累。

  在“活力28”破产重整案中，这套机制的实践价值充分彰显。沙市区法院创新采用“司法主导+府院联动+市场赋能”模式，精准识别并保护品牌核心价值，通过实质合并重整等举措，成功稳定就业、盘活资产、化解债务，使民族品牌重获新生。这一案例印证了司法既能柔性“救危解困”保护优质市场要素，又能刚性“筑牢堤坝”防止国有资产流失，为大财政体系稳健运行提供双重保障。

  效果评估体系的闭环运行，让司法成果持续转化为长效治理效能。沙市区法院从典型案例中提炼司法建议与裁判指引，推动国有“三资”管理向“全程规范”提升，从追缴国有损失到高效化解债务纠纷，一系列实践成效印证了“五个一”工作法的生命力。

  沙市区法院正以系统思维和主动服务，在法治轨道上统筹兼顾国资安全与市场活力，为司法护航区域发展提供了扎实的“沙市实践”。

  荆州区人民法院：

  司法建议“靶向发力” 赋能基层治理提质增效

  “司法建议既是风险预警哨，更是社会治理的指明灯。”荆州区人民法院党组书记、院长刘金梅表示，要通过“抓前端、治未病”的司法实践，以司法建议“小切口”推动社会治理“大合力”。

  今年以来，荆州区法院在审理的多起涉知识产权案件中，发现部分被告在沙市区的注册地址虚假，且经营者多为外地人。在走访沟通中，了解到其共性原因是在沙市区市场监督管理局注册较容易。

  “每一个案件背后映射的，都可能是潜在的隐患。”荆州区法院立即向沙市区市场监督管理局发出司法建议，从强化注册审查到建立核查机制，从加强信息共享到加大宣教力度，建议具体有力。沙市区市场监督管理局收到司法建议后迅速展开整改，并将处理情况反馈至法院，以司法与行政的良性互动确保基层治理难题“件件有回音、事事见成效”。

  金融保险类案件在民商事案件中的占比不小，由于保险行业的特殊性，案件牵扯面广，涉及法律问题多，案件能否在市场化法治化原则下稳妥推进，事关金融安全和市场稳定。

  荆州区法院在审理原告某保险公司与被告曹某、荆州市某工业设备安装公司保险人代位求偿权纠纷案中，发现保险公司在定损中存在单方委托鉴定瑕疵、未通知侵权方、未慎用推定全损方式等情形，导致保险公司在支付被保险人赔偿金后，向侵权方请求损害赔偿陷入困境。

  如何以司法之力守护金融安全和市场稳定？　荆州区法院延伸审判职能作用，以该案件为切入点，向荆州市保险行业协会发送司法建议，从优化定损流程、规范理赔行为、开展专项培训、完善监督机制等方面提出了具体建议，以促类案矛盾纠纷源头化解，助力行业健康发展。

  一次主动作为，一纸司法建议，不仅穿透个案迷雾破解行业沉疴，更让民生关切在法治实践中落地生根。

  司法实践要见微知著，更要深挖病灶。荆州区法院牢牢把握“抓前端、治未病”理念，以“解剖麻雀”式的司法建议精准锁定基础治理难题。去年以来，共发出司法建议28份，采纳率为100%，司法建议工作取得实效。