□　记者　熊丹　通讯员　韩会芳　张演明

  “荆州很美，风景不错，人更好！”来荆州古城旅游的张先生一家，对这里安全舒适的旅游环境赞不绝口。

  “这几年发展很快，关键是营商环境越来越好。”客商李先生道出了他在荆州区经商的切身感受。古城脚下，平安相伴。行走在这里，处处彰显着平安建设带来的幸福感和安全感。

  一年来，荆州区坚持一张蓝图绘到底、一以贯之防风险，守护万家灯火、筑牢安全基石、护航经济发展……让荆州区平安底色更亮，群众幸福成色更足。

  让平安可感可触——打防管控建守牢安全稳定“基本盘”

  荆州古城人潮涌动，护城河畔光影流转，宾阳楼下“屈原”引舟，张居正街烟火升腾……荆州区文旅“燃爆”出圈的背后，是他们全员在岗的守护——

  在宾阳楼，6岁小孩与父母走散，荆州区东城派出所民警安抚孩子情绪，调阅周边监控，很快将孩子安全送回父母身边。

  在东门外，民警半蹲着身子，专注地为游客调整拍照角度。不经意的暖心瞬间，被镜头定格，在网络上收获一片点赞。

  面对八方来客，荆州区公安组建18个巡逻组，驻守在各大网红打卡点，以主动靠前的服务、专业规范的执法、温暖细致的帮助，让每一位游客安心畅游、舒心体验。

  藏蓝守护，平安相随。从热门景区到夜市摊点，从交通枢纽到背街小巷，在城市的各重点部位、活动场所、街头巷尾，荆州区公安机关织密安全防护网，全力开展巡逻防控、交通疏导、排查隐患、服务群众等各项工作，打好“打防管控建”系列组合拳，让平安建设的成效真正看得见、摸得着。

  白天见警察、晚上见警灯。荆州区织牢织密治安立体防控网，全时空守护辖区平安。紧盯重点“防”，做强4个街面警务站，落实“1、3、5分钟”快反机制，确保应急处置快准稳。因地制宜“建”，搭建雪亮工程、“天翼看家”视频监控5080路，建设“平安乡村”前端智能感知设备2473路。传统盗抢骗刑事发案、电诈发案分别同比下降45.1%、56.7%。

  群众看平安，关键看破案。针对群众深恶痛绝的突出违法犯罪，荆州区强力推进严打整治行动，常态化推进扫黑除恶斗争，全力“打伞破网”“打财断血”、标本兼治，刑事案件破案率、行政案件结案率“三年连升”，创历史新高。

  聚焦“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方”，荆州区连续9年推进化解重大涉稳风险“先手行动”，突出抓好重点领域、重点部位、重点环节、重点人群安全防控工作，高效运转“1+3+N”“情指勤舆”维稳工作机制，今年圆满完成重大安保任务35场次，平稳处置突发案事件136起。

  把纠纷化于萌芽——“一站式”调解　打造家门口“解忧站”

  “领导，我们讨要工资该找谁啊？”8月的一天，五位风尘仆仆、汗流浃背的中年男女走进荆州区综治中心大厅焦急地说，都说有矛盾纠纷到综治中心，我们顶着大太阳找来，一定要帮帮我们。

  引导受理区工作人员立刻迎上前去，安抚来访群众情绪，拿起登记本仔细倾听记录。在工作人员指引下，通过法律援助窗口律师专业解答、人民调解窗口调解员深入沟通，成功联系上包工头，对方承认欠薪但提出分期支付，双方初步达成调解意向。

  “是不是还要跑法院，什么都不懂，怎么办？”面对农民工的忧心，荆州区法院派驻综治中心的杨云法官深入浅出作出解释。几天后，一份份《民事裁定书》通过电子送达系统精准发送到每位农民工的手机上，法院的司法确认，为这场讨薪之路画上了圆满句号。

  “一站式”服务，“一扇门”解纷的背后，离不开荆州区综治中心的久久为功。近年来，荆州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，区委政法委统一调度，组织信访、法院、检察院、妇联、工会等26个相关部门进驻综治中心集中办公，劳动争议、婚姻家庭等8个行业性专业性调委会实现应驻尽驻，引入法学会法学专家、心理咨询师、民间志愿者协会共同化解各类矛盾纠纷，力求把优质解纷服务送到群众“家门口”。

  只进一扇门、能解万般事，让群众带着问题来、带着满意走。在基层治理现代化的探索中，荆州区以1个区级综治中心为统领、11个镇级综治中心为主力、133个村级综治工作站为触手，形成了“横向到边、纵向到底”的综治网络，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  全域协同，强化一条线队伍保障。荆州区认真贯彻落实网格、村社、乡街、行业等“十大排查”，充分整合村（社区）调解员、五老乡贤、法学专家等力量，98%以上的矛盾纠纷在镇村两级得到有效化解，涌现出城南街道“解纷超市”、马山镇“湾子夜话”、李埠镇“老王工作室”等一批平安建设品牌。

  全域覆盖，强化一张网数字赋能。依托湖北省综治网格化平台，荆州区联动“雪亮工程”及“金豆工程”，实现矛盾纠纷全流程线上流转，重点人员全方位动态管控，高效摸排录入矛盾纠纷2495件，依托红黄蓝三级化解机制高效办结，化解率达99.6%。真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

  以法治安企护民——激活“平安细胞”打通治理“神经末梢”

  荆州区川店镇以苗木产业闻名遐迩，被誉为“华中香樟第一镇”。今年4月，川店法庭收到一件香樟苗木的纠纷案件，被告未支付20余万元苗木款。了解情况后，川店法庭立即开启“绿色通道”，积极介入调解，促使双方达成还款协议。

  近年来，川店法庭积极开展“枫桥式人民法庭”创建，围绕当地土地承包、农业贷款、苗木销售等方面矛盾纠纷多发的特点，成立“绿色生态司法保护示范基地”，完善“法庭+综治中心+派出所+司法所+N”联调机制，对种植户、合作社、苗圃协会反映的难点堵点问题零距离答疑解惑，助力苗木产业茁壮发展。而这只是荆州区政法机关践行新时代“枫桥经验”，以法治思维破解发展难题的一个缩影。

  从送法助企到普法惠民，从优化营商环境到增进民生福祉，荆州区政法系统自觉把政法工作融入大局谋划，以实绩实效为民服务、护航发展。区检察院创新打造“荆盾•益企”品牌，开展“护招牌、护流量、护环境”专项行动，在办理“张某滥伐林木案”时，结合主观过错、社会危害程度，建议调整罚款数额，防范“小过重罚”，确保罚过相当，并引导企业转向林下经济，实现生态与效益双赢，让法治既有力度也有温度。

  以法安企，织密营商环境“防护网”。荆州区政法系统连续三年包联走访规上企业158家，走访企业1480余次，收集并帮助解决企业问题诉求100余个。持续推进“小微企业法律服务共享计划”，为民营企业、个体工商户等市场主体提供“四免费一优惠”优质法律服务，企业法律服务团队进园区进企业开展“法治体检”60余次，解答企业法律咨询150余个。

  以法护民，奏响社会治理“协奏曲”。荆州区政法系统通过定期研判调度、重点案件督办机制，全力推动涉法涉诉类信访问题实质性化解。今年来，接待涉法涉诉信访对象450余次，化解涉法涉诉信访件166件。创新开展“平安奇趣汇”活动，以“文艺+普法”覆盖千余名群众，使法治宣传更接地气、更具吸引力。积极举办政法开放日活动，邀请群众参与，收集意见建议50余条，逐条研究反馈，切实将群众监督转化为提升政法工作质效、推动高质量发展的扎实举措。

  行法治之力，积法治之势。荆州区于大处着眼，从小处落笔，逐步形成横向到边、纵向到底、智慧支撑的平安责任体系。从城市到乡镇，从社区到企业，这幅以平安为底色的和谐画卷愈发多彩。

  下一步，荆州区将以“走在前、挑大梁”的担当，努力建设更高水平的平安荆州区、法治荆州区，为荆州区奋力打造创新策源新高地、城区崛起新引擎作出政法贡献。