□　张炫

  当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，网络、数据、人工智能等新兴领域已成为大国竞争的核心阵地。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出加快建设网络强国、深入推进数字中国建设，为“十五五”时期网信事业高质量发展指明了方向。

  筑牢数字基础设施底座，夯实网络强国根基。数字基础设施是网络强国建设的基石，更是数字经济发展的核心支撑。《建议》明确提出适度超前建设新型基础设施，为网络强国建设筑牢根基。我国持续推进5G网络深度覆盖与6G技术研发，截至2025年9月，我国5G基站总量突破470万座；截至2025年底，行政村5G网络覆盖率达95%，为广袤城乡地区铺就了坚实的数字通信基石。同时，全国一体化算力网络国家枢纽节点建设加速推进，“东数西算”工程成效显著，算力资源布局不断优化，有效支撑数字经济算力需求。据国家数据局消息，截至2025年11月我国已在北京、南京等18个城市建成数据基础设施节点，实现设施间互联互通，孵化上百个业务场景，汇聚数据交易所、数据开发商等各类主体超过3900家，对外提供数据产品超过13000个，为“十五五”时期全面建成国家数据基础设施奠定了坚实基础。

  强化科技创新赋能产业升级，培育新质生产力。科技创新是网信事业发展的核心动力，产业升级是数字经济的价值体现。《建议》将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，并将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署。数字技术改造传统产业、激活发展动能的生动实践正在各领域持续涌现。在工业领域，国家能源集团宁夏煤业金凤煤矿通过“5G+采煤场景”应用实现智能采煤，工作面综合自动化率达95%，全员工效提升25%，展现数字技术对传统产业的改造升级作用；在农业领域，黑龙江明水县构建“农业+加工+AI”的融合模式，助千余家农户企业降本40%、销量增28%，为县域经济数字化转型提供了可复制经验。以科技创新引领产业创新，让基础研究的“深蹲助跑”与产业发展的“加速冲刺”相互助力，将推动培育壮大新质生产力不断迈出新步伐，激发出推进高质量发展的源源动力。

  构建网络安全屏障，统筹发展与安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。《建议》对加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设提出了明确要求。网络安全作为非传统安全的核心领域，已纳入国家安全体系全局考量。2025年10月修订通过的《中华人民共和国网络安全法》，新增人工智能安全与发展相关内容，完善网络安全法律责任制度，扩大域外适用情形，为网络安全工作提供了更坚实的法治保障。我国正构建全方位、多层次、一致性的网络安全防护体系，加强关键信息基础设施安全保护，完善网络安全等级保护制度，推进云网数端一体化安全防护，实现发展与安全的动态平衡，为网信事业高质量发展保驾护航。

  提升网络空间国际影响力，参与全球治理。构建网络空间命运共同体是我国参与全球网络治理的核心主张。近年来，我国充分发挥世界互联网大会等平台的桥梁纽带作用，发布《全球人工智能治理倡议》《全球数据安全倡议》等重要成果，为全球数字治理贡献中国智慧。通过“数字丝绸之路”建设，帮助发展中国家完善信息基础设施；通过深化国际安全合作，与86个国家和地区的近300个计算机应急响应组织建立合作关系，共同筑牢网络安全防线。我国坚持多边主义，反对网络空间阵营对立与规则碎片化，推动全球互联网治理体系向更加公正合理的方向演进，让数字文明成果惠及各国人民。

  数字时代浪潮澎湃，网络强国使命在肩。站在“十五五”规划的开局之年，我国网信事业发展正处于前所未有的战略机遇期。我们要牢牢把握党的二十届四中全会精神，以数字基础设施为支撑、以科技创新为动力、以网络安全为保障、以国际合作为路径，筑牢数字基石，在建设网络强国的新征程上书写更加精彩的篇章，为中国式现代化提供强大数字动能。

  （作者单位：荆州市委党校）