2025工作回顾

  一年来，在中共荆州市委的坚强领导下，政协荆州市委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，锚定建设先行区、当好排头兵使命任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深入践行全过程人民民主，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为奋力谱写中国式现代化荆州篇章作出了积极贡献。

  把牢正确政治方向思想政治引领更加坚定

  坚定不移坚持党的领导

  市委高度重视政协工作，将政协工作纳入全市重点工作统一安排部署。市委、市政府主要领导签批政协建议案、调研专报、社情民意等12件，示范带动相关领导领衔督办政协年度重点提案10件，出席政协重要活动55人次。

  持续深化政协党的建设，以9个专门委员会中共党员活动小组为依托，进一步完善政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员工作机制。

  高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实开展问题整改，推动政协系统涵养风清气正政治生态。

  坚定不移强化理论武装

  落实“第一议题”制度，坚持党组理论学习中心组引领学、主席会议重点学、常委会会议集体学等多种形式，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论凝心铸魂，筑牢共同思想政治基础。

  坚定不移做好“四个凝聚”

  聚焦落实省、市“新春第一会”部署，开展“支点建设”大讨论，引导各界人士强化支点意识、争先意识，向“支点建设”聚焦聚力。

  组织政协委员积极参与“十五五”规划意见建议征集、“点荆之问”电视问政等履职活动。

  发挥先进典型带动作用，组织开展“讲委员创新故事，展委员建功风采”活动。

  围绕中心建言资政服务经济发展更加深入

  聚焦第一要务谋事议事

  围绕“坚定不移推进‘一号工程’，创新招商方式方法”深入开展调研协商，提出强化招商工作科学定位等16条建议，部分建议纳入市政府《关于新发展阶段创新招商引资工作的实施意见》。

  围绕“持续擦亮荆州‘营商环境标杆城市’金字招牌”开展专题协商，推动一系列政策出台。

  献策“绿色崛起”，围绕“促进洪湖水质稳定向好”开展专项民主监督，协商成果写入2026年洪湖流域治理新八大工程方案。

  推动决策落地建言献策

  助力“儿童友好”试点城市建设，提交的《关于推进城乡儿童友好型社区建设的建议案》获市委主要领导批示，在市委《领导参阅》刊载。

  集智赋能“文化铸魂”，助推《荆州城墙文物保护总体规划》修编、古城景区基础设施提档升级，《人民政协报》以《湖北荆州市政协：古城活化利用让文旅“破圈”》为题对市政协履职亮点工作进行专题报道；建言“荆州简”研究保护与创新发展、开展构建荆楚文化标识体系调研、召开“一句话叫响荆州”暨传承弘扬荆楚文化专题协商会。

  服务中心大局担当作为

  主席会议成员全年外出招商21次，拜访企业96家，邀请132批次客商来荆州考察洽谈，召开产业联动组工作调度会11次，报送实效项目信息20个，签约项目23个；做好“五联五促”相关工作，协调推进重点项目22个，服务重点企业12家，联系重点产业链6个，开展对接活动6场次。

  组织委员视察荆州港建设运营，形成《关于荆州港建设经营情况的视察报告》；向省政协常委会提交《关于织密江汉平原铁路网，助力湖北打造新时代“九州通衢”的建议》，被专报省委、省政府。

  践行人民至上理念助推民生改善更加有力

  开展调查研究集民智

  《秸秆综合利用过程中的几点矛盾与建议》等1 5篇信息被省政协采用，8篇转报全国政协，《广大农户期盼合力配置农用无人机充电设施》《关于探索健全家政服务业职业伤害保障制度的建议》在全国政协信息刊物刊载。

  市本级编印《社情民意》专报13期，8篇获市委、市政府领导批示并转相关部门落实。

  发挥职能优势助民生

  关注医保基金健康运行，召开双月协商座谈会，为推动“三医联动”、深化医保改革建言献策。

  服务乡村全面振兴，开展“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”“承接北斗技术，加快我市农业机械高质量发展”等专题调研。

  深入推进“清洁家园”“清渠洁岸”专项行动。

  主席会议成员多次深入乡村振兴联系点调研，筹资百万余元帮助改善生产生活环境、发展特色产业，带动农民增收致富。

  深入基层协商解民忧

  围绕“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”“优化城市充电桩规划审批与安全管理”等人民群众关心关注的热点开展调研。

  组织开展“情系童心　关爱困境儿童特别行动周”活动，社会各界人士踊跃参与慈善捐赠，慰问帮扶困境儿童80余名。1746名三级政协委员开展“一线协商”活动295次、“情系童心　爱暖夕阳”主题委员“双服务”活动435次，助推解决民生实事667件。

  沙市区政协“推进儿童友好型社区示范点建设”、江陵县政协“一线协商破解养老‘吃饭愁’”入选省政协一线协商行动典型案例。

  加强“三化”功能建设协商民主优势更加彰显

  强化协商职能

  一年来，召开全会1次、议政性常委会会议2次、双月协商座谈会4次，开展专项民主监督协商2次，组织其他各类协商议政、视察调研、民主监督活动等78次，形成报告成果32份；收到提案358件，立案并案233件，其他转意见建议；立案提案办复率100%，提案建议采纳率和提案人满意率分别为96.7%、99.3%。

  积极参与省政协8个重点课题调研，提交调研报告12篇。48件提案在省政协全会立案。

  健全协商机制

  完善“六个一”工作要求和月度工作会议制度，健全专门委员会与党政部门的对口联系、双向通报、信息共享等机制。

  建立健全特约民主监督员工作机制，出台《关于选聘79名市政协委员担任市直单位特约民主监督员的通知》。

  印发《关于加强联名提案管理　全面提高提案工作质量的通知》，提升提案质量和办理实效。

  落实推进整治形式主义为基层减负精神，提出《关于提升涉企调研质效　持续优化营商环境的工作建议》。

  注重协商成效

  对市委、市政府领导批示的政协履职成果反馈采纳情况实行台账管理和持续跟踪，构建规范化全链条协商程序。

  一年来，市委、市政府领导签批协商成果均得到相关部门落实反馈。

  充分发挥统战功能团结奋斗合力更加强劲

  深化团结合作筑同心

  一年来，联合党派团体开展调研协商、民主监督等活动51次，市各民主党派、工商联参与大会发言39人次、提交集体提案43篇。

  围绕宗教活动场所规范化管理调研走访全市宗教活动场所和代表人士，深入民族乡村开展专题调研。

  召开纪念香港回归祖国28周年座谈会，加强与港澳台同胞、海外侨胞、归侨侨眷的联谊联系。

  深化联络服务强信心

  组织住荆省政协委员专题调研全市重大项目建设及经济社会发展情况，拓展委员知情明政、建言资政渠道。

  加强与各地商会、非公有制经济人士沟通联系，形成《关于加强民营企业人才队伍建设的建议》。

  做好宣传政策、纾困解难、提振信心工作，鼓励委员在开拓市场、稳定就业、扩大投资等方面积极作为。

  市政协服务民企创新发展、助力农业资源高效利用等工作被《人民政协报》专题报道。

  深化协作交流聚人心

  积极参加第二届楚文化节筹备工作。

  为全国政协“中华文明探源工程纪事”征集“三亲”史料3篇。

  深化区域交流协作，全年接待各地政协来荆调研考察30批次。

  参加《湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地历史研究丛书》评审。

  与山西省运城市政协加强关公文化交流协作，形成《关于推动四省六市协同传承关公文化的建议》。

  持续提升能力水平履职尽责根基更加厚实

  委员服务展现新成效

  市县联手共建三级政协委员基层服务点132个，组织开展委员基层服务比点述评活动，将活动总结环节创新性地纳入议政性常委会会议议程，通报典型案例。

  修订《政协荆州市委员会委员履职工作规则》，进一步健全委员动态管理机制，认真做好届中调整，完善委员履职档案，开展履职情况考核，45名政协委员获年度表彰。

  基层履职涌现新亮点

  监利市政协联系服务重点企业及重大项目30个，助推玖龙纸业三期生产线顺利投产；松滋市政协连续五年跟踪棚膜经济提案，成功引资1.8亿元打造智慧农业科技示范园；洪湖市政协聚焦区域农产品公用品牌建设，以《大力发展莲藕产业，打造新时代鱼米之乡》为题在省政协月度专题协商会上作交流发言；公安县政协精心编纂《性灵文史》“九八”抗洪专辑，大力弘扬伟大抗洪精神；石首市政协联合湖南省四地政协开展专题协商，共促洞庭湖生态经济区协同发展；荆州区政协建强委员基层服务点，帮扶困境“一老一小”超800人次，助解民生难题90余件。

  机关建设呈现新面貌

  落实全面从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等主体责任。

  深入开展巡察反馈问题整改，推动政协工作制度化、规范化、程序化。

  深入实施干部素质提升“六大行动”，着力锻造堪当支点建设重任的高素质专业化政协人才队伍。

  深化模范机关建设，持续完善“智慧政协”履职平台，丰富活动形式，努力将政协建设成为“委员之家、民主之家、团结之家”。

  2026工作建议

  2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是荆州推动建设先行区、当好排头兵整体跃升的关键之年。全市政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻准确把握省委十二届十一次全会、市委六届十二次全会工作部署，重点围绕“优化发展生态、修复自然生态、净化政治生态”开展协商议政、建言献策、民主监督，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为推动荆州复兴崛起取得决定性进展作出更多政协贡献。

  加强党的领导，始终把牢政治方向。

  紧扣发展大局，担当作为履职尽责。

  厚植为民情怀，着力增进民生福祉。

  坚持团结民主，广泛凝聚人心共识。

  强化自身建设，锻造过硬“两支队伍”。

  2025年提案工作

  提案办理情况

  市政协六届四次会议以来

  共提交提案358件经审查立案151件转意见和建议123件

  并案82件

  撤案2件

  立案提案交由40家单位主办全部办复

  提案办理特点

  提案整体质量持续提升

  聚焦产业强基，提出关于低空经济发展、高端能源装备产业园建设、“江汉大米”核心区建设等建议助力经济高质量发展。

  聚焦枢纽壮腰，提出关于沙市机场现代化建设、城北片区功能优化、推动荆州新城高质量发展等建议助力城市功能升级。

  聚焦文化铸魂，提出关于楚纪南故城考古遗址公园建设、文物数字化利用等建议助力文旅事业发展。

  聚焦绿色崛起，提出关于洪湖流域治理、污水管网整治等建议助力美丽荆州建设。

  聚焦机制创新，提出关于优化营商环境、中小企业数字化转型、国企分类改革等建议助力政务效能提升。

  聚焦民生关切，提出关于医共体发展难题破解、银发经济发展、返乡青年创业就业等建议助力民生福祉改善。

  提案办理力度持续加大

  督办示范效应强。市委、市政府领导高度重视提案办理工作，市政协领导领衔督办重点提案、重要提案，推动提案办理提速增效。

  组织作用发挥好。市委组织部、市委宣传部、市法院等单位实行“一把手”负责制，成立工作专班，组织保障坚强有力。

  提案办理调研实。市教育局、市科技局等单位，深入开展调查研究，深入开展同类提案集中办理、提案大户集中办理“双集中”活动。

  提案效能发挥持续增强

  提案内容：将洪湖实验室纳入湖北实验室规划布局办理成效：省科技部门高度关注，在项目、人才、平台等方面予以重点支持。

  提案内容：支持荆州加快建设荆楚文化保护传承核心区和打造全国简牍保护研究展示高地

  办理成效：省文旅、发改等部门采纳，并在发展规划、项目申报、政策资金上给予大力支持。

  提案内容：构建职普融通产教融合职业教育体系

  办理成效：助推我市成立1个市域产教联合体，建成校企共建产业学院4个、校企共建科研平台12个，在荆高校与行业企业签订订单班23个。

  提案内容：提升现代水网融合功能

  办理成效：助推全市提升引水和外排能力，改善了230万亩灌溉面积和80余万人饮水条件。

  本版组稿：记者　孙晓旭