□　记者　佘海艳　通讯员　华美瑜

  从统筹发展与安全的顶层谋划，到深入一线的风险排查；从应对极端天气的严阵以待，到守护万家灯火的默默奉献……2025年，荆州应急管理系统始终以“时时放心不下”的责任感，忠实履行保护人民群众生命财产安全的神圣职责。

  一次次未雨绸缪的部署、一组组持续向好的数据、一件件守护平安的实事，见证了全市应急人防风险、保安全、护稳定的坚实步伐，也为荆州高质量发展筑牢安全基石。

  今日，本报通过五个关键词，全景式梳理荆州应急管理2025年的奋进足迹。

  关键词一 治本攻坚

  2025年，“治本攻坚”成为贯穿荆州应急管理工作的主线。市委常委会6次传达学习习近平总书记重要指示精神，研究部署重点工作。市政府常务会议6次专题研究应急管理举措。市委、市政府主要领导率先垂范，在关键节点带队开展安全生产调研检查51次。责任层层传导，各地各部门党政领导督导检查467次，1.6万家企业主要负责人带队自查隐患，“三管三必须”的责任链条全面拧紧。

  全市累计检查抽查企业4.1万家次，治本攻坚三年行动信息系统上报重大事故隐患1701条，整改完成1682条，整改率98.9%。在查找问题

  的同时，更注重赋能企业：组织安全教育培训1245场，覆盖5.2万人次企业负责人；宣贯重大隐患判定标准866场，惠及5.4万人。

  治本之策谋长远。印发《荆州市危险化学品企业本质安全改造提升工作方案》，财政预算4200万元作为奖补资金，激励全市危化企业开展5项本质安全提升改造行动，持续推动危化企业本质安全水平提升。电焊作业“加芯赋码”、化工园区整治提升等举措稳步推进。

  2025年，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降35.9%和42.5%，未发生重大及较大生产安全事故。

  关键词二 防抗并举

  立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，荆州应急管理系统做足最充分的准备。汛前，23万抢险劳力整装待命，87万方砂石料、886万条编织袋等物资储备到位，全省抗洪抢险综合演练在石首成功举行，以演促防。

  “防”在精细，“抗”在精准。水利、气象、水文加密会商，预警信息直达基层“最后一公里”，“叫应”机制高效运转。面对入汛后多轮强降雨，全市紧急转移群众607户1229人，实现人员零伤亡。针对公安、监利等地旱情及时实施人工增雨作业，有效缓解旱情。

  一场模拟沙市区遭遇极端强降雨、长湖堤防突发重大险情的全市防汛应急综合演练组织有序、处置有力，演练场景通过央视新闻直播间面向全国呈现，充分检验了我市“防抗救”一体化实战能力。

  关键词三

  织网守护

  2025年，一张立体化的安全防护网在荆江两岸越织越密，重点守护“少年的你”。

  责任链条全面压实。成立工作专班，47个指导帮扶组下沉一线，交办整改问题106条。精准摸排5.2万余名重点对象、近6000处水域点位，组建1563支巡逻队日夜巡守，组织签订防溺水责任告知书超60万份。

  物防基础不断筑牢。全年更新补充“四个一”救援设备3000余套，累计配置超8000套。在危险水域动态增设物理隔离设施4000余米，新建重点水域监控探头152个。疏堵结合，新建的15个乡镇泳池和多家公益游泳馆投入使用，让孩子们在安全环境中掌握技能。

  智慧技防彰显效能。在重点水域建成视频监控点位993个，部署AI识别报警系统，实现对靠近危险水域人员的智能预警和远程喊话。这张凝聚了责任、科技与温情的“安全网”成效显著：全市未成年人溺亡事件起数和人数同比下降33.3%，相关经验获省领导批示肯定并在全省推广。

  关键词四 强基固本

  坚持大抓基层的鲜明导向，荆州应急管理系统着力打通应急管理“最后一公里”。

  学习调研开拓思路。组织系统负责人赴孝感学习取经，派出6个专题调研组深入基层调研形成高质量报告；组织120余名干部参加基层应急能力提升培训，“充电蓄能”。

  资源装备向一线倾斜。加速列装“小快轻智”应急救援装备，配备乡镇单兵终端、卫星电话，推动应急指挥平台向村级延伸。全市储备各类应急救援装备4616台套，卫星电话配备至重点乡镇，确保在“三断”极端条件下通信畅通。

  实战淬炼提升能力。组织开展全市应急救援队伍大比武、骨干力量提升培训。市蓝天救援队在全省比武中荣获二等奖；荆州代表队在全省地震业务技能竞赛中，“地震流动监测”与“无人机灾情获取”两个项目均获团体二等奖。

  关键词五 创新赋能

  面对新形势新挑战，荆州应急管理系统以创新思维破题，用技术手段赋能。

  监管模式持续优化。出台规范涉企行政检查管理办法，推动执法向“服务型”转变。在市司法局开展的案卷评查活动中，全市应急管理系统执法案卷评查优秀率达100%。一起行政执法案例成功入选省级规范涉企执法典型案例。

  专业力量建设加强。市委主要领导亲自部署全市危化监管干部队伍建设工作，出台激励措施稳定危化监管骨干力量。全市拟用3至5年时间，在全市建设一支50至70人的高素质危化监管干部队伍。

  荣誉在实干中收获。公安县成功获评首批“全国综合减灾示范县”，这份“国字号”荣誉，是对荆州基层综合防灾减灾救灾能力建设的最高肯定。

  展望2026

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，荆州市应急管理系统将持续聚焦关键领域，深化改革创新，奋力推进应急管理体系和能力现代化。

  深化治本攻坚，巩固安全基本盘。持续推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，紧盯重点行业、重大风险，着力构建“发现问题—整改落实—验收销号”全流程闭环管理机制，坚决遏制重特大事故发生，以更高水平安全服务高质量发展。

  提升基层能力，夯实应急“桥头堡”。深入贯彻落实国家关于提升基层应急管理能力的意见，出台本地化配套措施，强化基层力量、装备和基础设施建设，让安全底板更牢、底线守得更稳。

  优化执法服务，营造法治化营商环境。全面推行涉企执法“事前告知、事中规范、事后反馈”机制，制定非现场监管事项清单，明确监管标准、技术手段与数据采集要求，通过在线监测、视频监控、数据比对等方式开展监管。全面推广“扫码入企”，实现执法过程全程可追溯、数据可共享，助力企业发展。

  织密智能防溺网，构建长效治理新格局。深化“人防+技防”融合，引入人工智能行为识别算法，对重点水域实现24小时智能监控预警，推动防溺水工作从高效管控迈向长效治理。

  赋能智慧应急，打造现代化指挥中枢。推动应急指挥中心转型升级，建设“一屏统览”指挥平台，完善应急指挥“一张图”，开展“情景构建”式桌面推演，提升多灾种、跨部门协同指挥决策能力。

  筑牢防汛堤坝，提升自然灾害防治力。完善防汛抗旱工作机制，压实四级责任体系，汛前全面排查整治风险隐患，加强预案演练和物资队伍准备，确保江河安澜、人民安全。

  从严风腐治理，锻造过硬应急铁军。高质量开展安全生产领域风腐问题专项治理，强化警示教育，梳理权责清单，健全防范权力滥用的长效机制，打造忠诚干净担当的应急管理队伍。

  2026年，荆州市应急管理系统将继续以奋发有为的精神状态，全力防范化解重大安全风险，持续夯实基层基础，为荆州高质量发展与全市人民安居乐业构筑起一道牢不可破的安全屏障。