今年是“十五五”的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实省委十二届十次、十一次全会和省委经济工作会议部署，锚定“推动建设先行区、当好排头兵整体跃升，推动荆州复兴崛起取得决定性进展”总体目标，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

  地区生产总值增长6%左右

  规上工业增加值增长7.5%左右

  固定资产投资增长6.5%左右

  社会消费品零售总额增长5%左右

  地方一般公共预算收入增长5.5%左右

  展望“十五五”

  推动综合实力迈上新台阶

  全市经济总量在全省同类市州率先突破5000亿元、冲刺5500亿元，占全省GDP比重提升至6%以上，稳居全国地市经济百强。

  推动现代产业实现新提升

  培育1个两千亿级开发区、1个千亿级特色产业园、1家千亿市值高新企业、20家百亿规模企业，工业总产值突破6000亿元。推动枢纽建设取得新突破

  全力争取荆岳铁路、武张铁路（江汉平原段）建设取得重大进展，荆州沙市机场客流量突破200万人次，建成港口型国家物流枢纽、全国邮政快递枢纽，加速迈向内陆开放新高地。

  推动区域领跑形成新优势

  着力打造江汉平原制造业中心、消费中心、医疗中心、优质农产品交易集散中心，全面提升资源配置力、要素集聚力和辐射带动力，加速形成区域协同发展新格局。

  推动文化旅游点燃新热潮

  加快构建以荆州古城为龙头，以纪南生态文化旅游区、环洪湖红色生态旅游区、天鹅洲湿地生态旅游区、洈水旅游风景区等为引领的全域旅游格局，打造全国知名文化旅游目的地。

  推动绿色转型获得新进展

  全力改善空气质量，确保洪湖、长湖等重点湖泊水质稳定达到国家考核标准，推动生态优势加速转化为发展优势。

  推动科创赋能见到新成效

  促进科技创新与产业创新深度融合，支持长江大学在省属高校中率先跻身“双一流”，加快洪湖实验室建设，全省科技创新协同区建设取得标志性成果。

  推动县域经济实现新进位

  力争沙市区、松滋市经济总量突破千亿，实现全国县域百强“零”的突破，加快构建县县都有200亿特色产业支撑、百亿龙头企业引领的强县格局。

  推动人民生活得到新改善

  打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生“七有”升级版，让改革发展成果更好惠及全市人民。

  推动平安建设开创新水平

  深入推进市域治理体系和治理能力现代化，有效防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安荆州、法治荆州。

  2026工作任务

  着力培育具有荆州特色的现代产业

  着力推进经济持续稳定增长

  统筹“三线并进”。实施新一轮技改项目300个，新增上云企业100家以上。打造绿色智能新能源船舶和海工装备产业基地，做强特色制造集群，布局数字创意等新业态。

  突出“三化并举”。新建5G基站1000个以上。新增数字孪生工厂或无人工厂3家以上、省级人工智能示范应用场景6个以上、省级5G工厂4家、规上数字经济核心产业企业50家。新增省级绿色工厂10家以上。

  强化“三链协同”。推进“5510”全链条技术攻关，实施市级重点科技计划项目30项左右。推动15条重点产业链延链补链、集群发展，力争新增省级及以上科创平台5家、专精特新企业70家，高新技术企业数量同比增长10%。

  推动投资加力提效。落实“3220”项目推进机制，加快301个项目前期工作，力争新开工亿元以上项目1 136个、10亿元以上重大项目50个。提速582个亿元以上续建项目，力争民间投资占比保持60%以上。

  推动消费扩容提能。优化“两新”政策实施，力争更新汽车1.5万辆、家电8万台。擦亮“欢购荆州”品牌，开展促销活动300场以上。优化健康、养老、托幼、家政服务供给。

  推动市场主体稳中提质。跟踪服务249个预增产值过2000万元的工业新增长点，新增规上工业企业150家以上。力争新签约亿元以上项目900个、百亿项目4个，新兴及未来产业项目数量同比增长20%。

  着力提升农业农村现代化发展水平

  更好统筹产能和产量。确保全年新建和改造提升高标准农田50万亩以上，确保粮食产量稳定在91亿斤以上。

  更好统筹生产和生态。推广绿色种养模式，调整农业种养殖结构，大力发展绿色循环农业。加强秸秆综合利用，引导畜禽业规范发展。

  更好统筹增产和增收。加快推动优质稻米、淡水鱼、蔬菜、禽蛋4大主导产业链向价值链高端跃升。加快发展农产品精深加工，新增规上农产品加工企业30家以上。

  着力增强高质量发展内生动力

  深化经济领域改革。扎实推进以国有“三资”管理改革为主线的大财政体系建设。坚持开源节流双向发力，深化财政资金“拨改投”改革。

  打造一流营商环境。推动80个“高效办成一件事”重点事项落地。实现食品经营等14个许可事项“一键三联”。深入落实支持民营经济发展18条政策措施。

  提升城市数字化水平。拓展AI识别应用场景，推动智能网联汽车道路测试与示范应用，培育数字交通新业态，建强城市大脑中枢。

  着力推进综合交通枢纽建设

  构筑大通道。全年完成综合交通投资200亿元。推进宜常高铁松滋段建设，开

  工建设当枝松高速南延、沙公高速南延、荆潜监高速项目，建成武松高速江陵至松滋段，加快荆州沙市机场一期改扩建进度。

  强化大联运。开辟荆州－俄罗斯国际直达航线，加快铁水联运物流中心、煤炭储备基地二期建设，力争港口集装箱吞吐量突破28万标箱。

  促进大开放。全力推动荆州港盐卡港区正式开放，创成荆州保税物流中心（B型）。新增开口破零企业超50家，力争新增进出口订单8亿元，进出口总额增长10%左右。

  着力推动城乡融合和区域协调发展

  增强城市综合承载力。聚焦内涵提升，实施226个中心城区政府投资项目，推进豉湖路北延等道路新建及排水工程，完成西环路等主次干道区间改造。改造160个老旧小区。

  增强县域经济支撑力。支持荆州区打造创新策源新高地、城区崛起新引擎，沙市区打造产城融合发展新典范、加快冲刺千亿城区。支持江陵县勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵，松滋市当好排头兵、冲刺百强县，公安县打造县域高质量发展先行区，石首市勇当两湖平原县域崛起标兵，监利市加快打造“四化”新高地、市域副中心，洪湖市加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  增强区域协调联动力。深度链接汉襄宜“金三角”，加快武汉经开区洪湖新滩经合区建设。紧密融入“宜荆荆恩”都市圈，联动共建“当枝松宜东”百强聚集区。

  着力加快美丽荆州建设

  坚决落实长江大保护战略。深入实施长江大保护提档升级行动，确保长江干流荆江段水质稳定保持Ⅱ类及以上。高标准构建安全韧性的江汉平原现代水网。持续抓实长江“十年禁渔”。

  坚决打好污染防治攻坚战。从严推进中央、省生态环保督察反馈问题整改销号。深化“五源共治”举措，新增环保绩效评级B级及以上企业40家。实施长湖水生态修复、荆南四河水系水环境综合治理等项目。

  坚决抓好洪湖流域深入治理。实施“新八大工程”，推动洪湖水质在稳定保持Ⅳ类基础上，力争更多月份达到Ⅲ类。建成荆州新城污水处理厂，强化农业面源污染治理，彻底消除Ⅴ类及以下水质排口。

  保持文旅“顶流”态势。全力创成国家5A级旅游景区。确保楚文化博物馆、方特二期建成投用，推动“荆园·凤凰里”等16个项目顺利开工。厚植“楚文化看荆州”核心IP优势，培育微短剧、网红经济等新业态。

  加强文化遗产保护传承和利用。完成国保、省保文物保护规划编制和第四次全国文物普查。加快建设楚纪南故城、走马岭国家考古遗址公园，建好荆楚非物质文化遗产馆。

  丰富公共文化产品供给。优化城市“教商居”配套和“文体旅”服务功能，加强文艺精品创作，持续办好全国历史文化名城羽毛球邀请赛、中国龙舟公开赛、荆州马拉松等品牌赛事。

  着力提升群众高品质生活

  全力促进高质量充分就业。新增城镇就业5万人以上，做实中国江汉平原农村人才市场，推动特色劳务品牌升级。

  织密筑牢社会保障安全网。实施全民参保计划，提升养老保险统筹层级，落实医疗保险省级统筹，确保基本医保参保率稳定在98%以上。

  推动教育医疗优质均衡发展。新改扩建中小学、幼儿园6所，新增学位2040个，将普通高中学位供给提升至85%。加快构建职普融合、产教融合的职业教育体系。

  促进人口长期均衡发展。实施养老服务“31155”计划，建成市失能失智老年养护中心，新增26个社区嵌入式养老服务综合体。

  切实增强社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强智慧警务建设和法治宣传教育，稳妥化解政府债务、中小金融机构等领域风险，提升基层应急管理能力。