□　记者　佘海艳　刘思楫　通讯员　荆司萱

  2025年，是荆州市司法行政系统对标一流、提质增效的关键之年。全市司法行政工作紧紧围绕中心、服务大局，坚持以“固本、赋能、筑防、强队伍”为主线，在法治荆州、平安荆州建设的宏伟蓝图上，挥洒出浓墨重彩的一笔。

  一年来，全市司法系统共有5个集体、10名个人获得省级以上表彰；18件法律援助与律师代理案件入选全省优秀案例；“复议办案七字诀”、公证提质增效等创新做法获司法部推广；服务保障“建设先行区”六大行动、行政复议纠错等工作获市委、市政府及省司法厅肯定；法治政府建设、行政执法多元监督等经验被省厅简报推广；行政复议应诉、执法监督、普法宣传、人民调解等工作持续位居全省第一方阵。

  法治支撑提质增效 依法行政固本强基

  这一年，荆州司法以“法治之犁”深耕制度土壤，为治理体系和治理能力现代化注入源头活水。

  制度根基愈夯愈实。依法治市“四梁八柱”更加稳固，出台市委依法治市委员会及办公室一规则一细则，推动严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单、领导干部应知应会法律法规清单和年终述法制度，全市党政主要负责人实现述法全覆盖。法治建设考核“指挥棒”导向更明、效能更优，荆州市法治建设综合考评持续位居全省前列。江陵县作为全省唯一代表跻身“全国法治政府建设示范地区”行列，示范创建的“头雁效应”持续放大。

  良法善治精准滴灌。聚焦民生关切与发展所需，加快重点领域立法。配合市人大常委会制定《荆州市洪湖保护条例》《荆州市餐饮服务业油烟污染防治条例》，推动制定市政府规章《荆州市建筑垃圾管理办法》，以高质量立法服务“绿色崛起”发展战略。从“纸面”到“地面”，法治的种子在荆楚大地生根发芽。

  监督利剑高悬长鸣。念好规范性文件管理“紧箍咒”，进一步完善“一纵三横”行政执法监督体系，让权力在阳光下运行。运用“三函两书”持续加强行政执法个案监督，全市行政执法监督立案385件，制发“三函两书”780份，向纪委监委移送问题线索183条。一批执法不规范、不公正问题得到纠治，法治政府的成色更足、底色更亮。

  复议为民定分止争。发布《荆州市行政复议十大典型案例》，组织全市行政复议技能大比武，提升行政复议办案质效。推动出台《荆州市行政案件过错责任追究办法（试行）》，系统规范行政行为。全市行政复议案件纠错率下降至9.56%，行政应诉案件败诉率下降至9.22%。行政争议实质性化解的“荆州解法”愈发成熟，“荆司法调解工作室”成为纾解民忧、化解官民矛盾的“减压阀”和“稳定器”。全市复议机构办结案件1496件，其中调解化解364件，调撤率24.33%。

  聚焦支点建设赋能 服务发展护航前行

  这一年，荆州司法以“法治引擎”驱动发展车轮，在服务中心大局中彰显司法行政担当。

  营商环境“法治化”清淤疏浚。完善合法性审查与公平竞争审查“双审联动”机制，督促市直相关部门对46份行政规范性文件开展公平竞争审查。全面清理涉企政策法规及行政规范性文件27件，破除市场主体公平参与市场竞争的制度障碍。

  涉企执法“规范化”温情有度。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“综合查一次”制度，全市部门联合检查占比达到99.4%，入企检查频次同比减少38.3%；集中整治涉企执法突出问题，全市累计评查涉企行政执法案件5285卷，梳理涉企行政执法问题线索2495件，推动整改“两违四乱”问题892件，健全相关制度385件。

  执法既保持了“力度”，更体现了“温度”。2025年12月，司法部在荆州拍摄相关题材微短剧，宣传推广规范涉企执法工作成效。

  惠企服务“精准化”雪中送炭。开展市属国有企业“积案化解　法治惠企”专项行动，累计化解债务4412.07万元、盘活资产2.18亿元。探索“法院+仲裁+银行”金融纠纷多元化解机制，高效办理仲裁案件283件。创新推出“商业秘密秘点保全+融资赋能”公证服务，为10家企业解决融资难题。持续开展“公共法律服务进园区进企业”“律师进企业　服务促发展”活动，编印《荆州市企业合规法律服务指引》2000余册，助力企业规范经营、健康发展。

  法律服务“普惠化”触手可及。扎实办理政府民生实事，深入开展“法援惠民生”活动，办理法援案件3347件。以“律心向党　建功支点”为主题举办第三届“8·26”律师免费咨询日活动。开展“公证规范优质”活动，全市公证机构办理各类公证21582件，市司法局被司法部通报表扬为“公证提质增效三年行动”表现突出集体。完善重大疑难案件集体会鉴机制，全市司法鉴定机构办理鉴定案件9653件。持续开展“乡村振兴法治同行”活动，全市村（社区）聘请法律顾问1315家，让优质法律服务像水、电、网络一样，成为城乡群众随时可享的公共服务。

  协同防范风险隐患 筑牢平安法治屏障

  这一年，荆州司法以“法治网格”织密安全防线，全力守护万家灯火与社会和谐稳定。

  多元解纷“前哨”灵敏高效。召开市守法普法协调小组第六次会议暨普法工作会，组织“谁执法谁普法”责任单位履职评议。聚焦青少年等重点群体，以“法律七进”为载体，持续开展“一月一主题”普法活动，覆盖基层群众300余万人次。深化法治乡村（社区）建设，推进“法律明白人”培养工程，全市7250名“法律明白人”参与调解纠纷5685起，形成沙市区“居民说事”、松滋市“小巷访事”等基层治理名片，筑牢了社会和谐“第一道防线”。

  特殊人群“归航”温暖有力。定期视频调度、实地督办“教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传”五项工作协同，加快智慧社矫中心建设和一体化平台应用。结合“送法进高墙”“黄丝带帮教行动”等活动，严格落实动态管控和帮扶措施，培育了“沙矫互助”“归途灯塔·安心护航”“阳光启航”等帮扶帮教品牌，不仅管得住、矫得好，更助力社区矫正对象掌握一技之长、顺利回归社会，化“社会变量”为“建设力量”。

  基层治理“根系”深植厚培。“法律明白人”活跃在村头巷尾，成为政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法治实践“引导员”。打造了荆州区“老王调解工作室”、洪湖市“三国老娘舅调解室”等样板。持续开展矛盾纠纷排查化解行动，全市各人民调解组织开展矛盾纠纷排查14017次，调解矛盾纠纷18204件，成功化解17835件，调解成功率98%。

  学查改促争先创优 锻造司法行政铁军

  这一年，荆州司法以“法治熔炉”淬炼过硬队伍，为事业发展注入澎湃动能。

  政治领航把稳方向之舵。始终坚持把党的政治建设摆在首位，落实“第一议题”制度，全年召开局党委会议17次，推动党中央和省委、市委决策部署在司法行政系统全面落实落地落细。常态化开展政治生态分析研判，切实维护司法行政系统意识形态安全，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。

  集中整训筑牢廉政之堤。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局党委集中学习11次，研讨交流8次，查摆整改问题清单40条，领办民生实事7件。扎实开展司法行政队伍突出问题集中教育整治，集中学习13次，整改突出问题217条。大力推进清廉机关、清廉系统建设，打造“清风司法”清廉文化品牌。

  勤学强基锤炼干事之能。扎实开展“干部素质提升年”六大行动，通过“司法行政业务大讲堂”“年轻干部读书班”“双月之星评比”“司法所长培训班”等载体，开展各类培训20余场次，行政复议科张颖获评全国行政复议应诉工作先进个人。

  典型引路激发争先之志。深化律师行业党建示范创建、青年律师能力提升和律所规范化建设，推动全市律师行业党组织和党建工作全覆盖，市律协先后承办全省乡村振兴法律服务研讨会等省级活动5场，“女律师公益法律服务团”相关经验被评为全市妇女工作创新典型。

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，荆州市司法行政系统将继续踔厉奋发、勇毅前行，以更高水平的法治保障、更优质的法律服务、更坚实的平安根基，为荆州高质量发展贡献更大的法治力量！

  法律咨询解民忧。

  律师免费咨询日活动现场。

  开展技能比武，锤炼司法为民本领。

  公正司法温暖人心。