荆州日报
2026年01月15日
第A006版:聚焦2026 荆州两会
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以高水平履职守护社会公平正义

——市人民检察院工作报告解读

  全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,以“干部素质和办案质效提升年”活动为载体,以“优化法治化营商环境”“保护科技创新”“助力长江大保护”三大专项行动为抓手,推动各项检察工作在落实中深化、在创新中发展。

  一年来,习近平法治思想的荆州检察实践更加鲜活生动。57件案例、14项经验获省级以上采用,33个集体、68名个人获市级以上奖励或表扬。邀请人民监督员监督检察办案1286件次,举行检察听证1047次,召开新闻发布会4场,确保检察权始终在阳光下运行。

  紧扣高质量发展

  在服务支点建设中扛牢政治责任

  优化法治化营商环境

  出台“十七项举措”,依法平等保护各类市场主体合法权益。

  办理各类涉企案件1578件,起诉串通投标、合同诈骗等破坏市场竞争秩序犯罪279人。

  聚焦民营企业内部贪腐,办理职务侵占、挪用资金等犯罪案件32件。3个项目入选全省优化营商环境重点领域改革事项。

  监督纠正久侦不结、越权管辖等案件79件,督促解除违法“查扣冻”企业财产3000余万元。

  服务发展新质生产力

  依法起诉侵犯商业秘密、商标权等知识产权犯罪20人。2件案件入选全省典型案例,5项工作被写入《湖北知识产权检察工作白皮书》。

  荆州区院被国家版权局奖励为“查处重大侵权盗版案件有功单位”。

  筑牢绿色发展屏障

  依法起诉破坏环境资源犯罪179人,立办大气污染领域公益诉讼案件58件。

  荆州市院普通犯罪检察部被生态环境部、最高检等联合表扬为“打击危险废物违法犯罪工作表现突出集体”。

  沙市区院依法惩治6人污染环境犯罪,推动涉案化工企业升级改造环保设备。

  守护荆楚文化自信

  加大文物和文化遗产司法保护力度,办理相关案件25件。

  荆州区院推动滞留侦查机关的3柄涉案青铜古剑移交文物保护机构,被最高检官微报道。

  监利市院推动破解国家级非物质文化遗产代表性项目“啰啰咚”的传承困境。

  守护高品质生活

  在办好为民实事中增进民生福祉

  提升美好生活质感

  依法严惩危害食品药品安全犯罪,起诉21人。1件妨害药品管理案入选全省参考案例。

  开展“食药安全益路行”检察公益诉讼监督活动,办理公益诉讼案件132件。

  荆州市院与市消协会签消费者权益保护民事公益诉讼框架协议,共同打造荆州特色维权样本。

  筑牢医保基金安全防线,起诉医保骗保犯罪13人,追回损失115.8万余元。

  保护特定群体合法权益

  依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪,帮助91名劳动者追回被拖欠工资121万余元。

  加大司法救助力度,向101名因案致困的当事人发放司法救助金188.5万元,同比增长20.1%。

  对权益受损但诉讼能力偏弱的老年人、残疾人、受家暴妇女等,支持提起民事诉讼73件。

  健全涉军案件办理机制,2件案件入选全省维护国防利益和军人军属合法权益典型案例。

  护航未成年人健康成长

  从严惩治侵害未成年人犯罪,起诉154人。

  探索罪错未成年人分级干预机制,3名涉罪未成年人经悉心帮教圆梦大学。

  大力支持专门教育,助推荆州市大垸育才学校规范运行,工作做法获最高检肯定。

  开展法治宣讲143次,覆盖师生4.3万余人。

  法治宣传片《何以为家》被最高检展播。

  侵害未成年人犯罪和未成年人犯罪审查起诉数首次实现双下降。

  立足高质效监督

  在深耕主责主业中维护公平正义

  在敢于监督中守牢法治底线

  监督立案63件,监督撤案316件,纠正侦查活动违法1630件,纠正漏捕漏诉72人,“两项监督”工作经验被最高检推广。

  核查纠正脱管、漏管违法情形11起,督促收监执行17人。

  深入推进虚假诉讼专项监督,督促纠正“假官司”6件,移送追究刑事责任3人。组织开展涉民事终结本次执行程序监督活动,提出监督意见49件,推动执行到位3933万余元。

  抓住裁判监督重点,依法提出抗诉和再审检察建议23件。

  在善于监督中提升监督效能

  办理“民告官”行政诉讼监督案件33件,会同行政机关、法院实质性化解行政争议14件。

  依法督促行政机关移送涉嫌犯罪案件36件,对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见693人。

  立案办理公益诉讼案件523件,98.3%的公益损害问题通过磋商、检察建议等诉前程序得以解决。

  提起行政公益诉讼9件,其中1件被最高检推介。

  以大数据赋能推动“智慧监督”,有效成案1678件,同比增长46.8%。

  2个基层检察院获评全国模型应用优胜提名检察院、全省模型应用优胜检察院。1件案例、1名个人分别入选全省智能化应用技能提升行动“十佳案例”和“技能人才”。

  在勇于自我监督中完善履职方式

  健全刑事检察工作机制,捕诉案件质量持续向好,工作经验被省院推广。健全依法一体履职机制,两级院接续监督、合力研判案件43件。

  探索建立法律监督线索库,实现内部监督线索移送90件,成案率达81.1%。成立案件质量评查委员会,依托智慧评查辅助系统评查案件3618件,推动“每案必检”机制落地。

  组建案例和检察文书管理委员会,3份检察文书获评“全省优秀检察文书”,荆州市院连续三个季度获评“文书评选优秀组织单位”。

  锻造高素质队伍

  在加强自身建设中激发内生动能

  持续强化政治建检

  严格落实“第一议题”制度,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。

  认真抓好市委政治巡察反馈问题整改,47个问题全部销号清零。

  落实三级院党建工作联创联建机制,1名干警在全省“以党的创新理论说办案、讲工作”活动中荣获二等奖。

  发挥品牌引领驱动效能,AI“荆小检”荣获全省网络文明建设优秀案例、检察机关服务保障支点建设优秀品牌。

  树牢大抓基层的鲜明导向,3个基层检察院被授予“全国文明单位”称号。

  大力推进人才强检

  扎实开展“干部素质和办案质效提升年”活动,制定人才培养工程实施方案,配套人才库建设、员额检察官统筹使用、检察官助理分阶段培养等8项举措。

  精心打造“荆检讲堂”“青羽学堂”,大力开展推门听庭、岗位练兵、业务竞赛等活动,定期组织“荆检之星”评选。

  荆州代表队在全省未成年人检察业务竞赛中揽获9大奖项。

  闫某某受贿、违法发放贷款、国有公司人员滥用职权案获评全国“优秀公诉庭”。

  纵深推进从严治检

  扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

  深入推进违规吃喝、违规打牌赌博和酒驾问题专项整治。认真开展政法队伍突出问题集中教育整治,两级院组织开展“四项教育”221场,动态摸排、查纠整治政绩观错位、机械司法、办案拖延等问题67个,建立长效机制26项。

  坚决支持派驻纪检监察组监督履职,联合制定政治监督工作实施办法等文件,督办落实党组决议事项12项。

  保障高水平安全

  在护航平安稳定中彰显检察担当

  坚决维护大局稳定

  批准逮捕各类犯罪嫌疑人2041人,提起公诉5174人。起诉涉黑恶犯罪15人,移送“保护伞”线索32条。开展毒品犯罪全链条打击行动,依法起诉366人。起诉电信网络诈骗、网络赌博等犯罪304人。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪39人。起诉洗钱犯罪17人,涉案金额1175万余元。3名干警获评“全省打击治理洗钱犯罪三年行动成绩突出个人”。

  深度参与社会治理

  制发社会治理检察建议75件。

  松滋市院打击跨省信贷诈骗犯罪并制发检察建议,堵塞银行贷款审查管理漏洞。监利市院办理一起过失毁坏桥梁案,助推辖区233座危桥拆除重建,47座完成维修加固。

  公安县院将人大代表建议转化为公益诉讼案件办理,推动责任部门争取经费139万元改造消防设施。

  促进矛盾源头化解

  对人身危险性低、主观恶性较小的轻微犯罪决定不逮捕1212人,不起诉1831人。

  开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,推动39件信访积案有效化解。协同推进综治中心规范化建设,接待来访群众505人次,化解矛盾117起。

  协同推进反腐败斗争

  办理各级监委移送职务犯罪97件126人,其中原厅局级以上干部9人。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治,依法惩治腐败犯罪39人。落实受贿行贿一起查,起诉行贿犯罪31人。聚焦司法腐败问题,依法稳慎推进检察侦察工作,立案8件10人。

  2026

  今年是“十五五”规划实施的开局之年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,持续学思践悟习近平法治思想,全面落实市委和省院工作要求,以强化法律监督、高质效办好每一个案件为主线,为奋力谱写中国式现代化荆州篇章提供坚强法治保障。

  聚焦为检察铸魂

  以更高站位筑牢政治忠诚

  持续抓实更高水平的理论武装、更加深入的融党建、更优效果的思想政治工作,促进高质效检察履职。

  严格落实重大事项请示报告制度,切实把党的领导贯穿检察工作全过程、各方面,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

  聚焦为大局服务

  以更优履职服务高质量发展

  深入推进平安荆州、法治荆州建设,依法打击影响群众安全感犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,探索检察建议转化运用机制,针对法律监督发现的共性治理问题靶向施策。

  立足荆州构建“23515”现代化产业体系目标,严厉打击招投标领域犯罪。

  统筹抓好长江大保护、洪湖流域综合治理、大气污染“五源同治”等重点工作。

  围绕高水平建设国家历史文化名城,加大文物和文化遗产司法保护力度。

  聚焦为人民司法

  以更实举措践行检察为民

  巩固深化“检护民生”专项行动成效,加强民生领域司法保护,强化妇女、残疾人、老年人、劳动者等群体权益保障,坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”,协同开展诬告陷害行为联合治理,以法治力量助力荆州打造民生“七有”升级版。

  做强以“居正未检”为统领的品牌矩阵,持续强化未成年人权益保护和犯罪预防,以检察履职促进“六大保护”协同发力。

  聚焦为法治担当

  以更大力度强化法律监督

  加强人权执法司法保障,坚持捕诉一体办案机制,加强捕诉职能规范化建设,健全对人、对物强制措施的法律监督。

  巩固深化涉民事终本执行专项监督成效,积极探索对民事执行活动的全程监督机制。

  立足行政诉讼监督,促进完善实质性化解行政争议机制,依法规范开展行政违法行为监督。

  深耕检察公益诉讼实践,全面抓好法定领域案件办理。

  聚焦为发展强基

  以更严要求锻造过硬队伍

  以“三个管理”为抓手,推动检察管理、案件质量检查评查、司法责任追究、检察人员考核评价有机衔接。

  实施青年干警培育工程,出台干警素能提升三年规划,突出品牌引领、典型示范、经验转化,强化专业能力建设。

  深入实施数字检察战略,赋能法律监督提质增效。

  纵深推进全面从严治检,加强检察权运行制约监督,狠抓“三个规定”落实。

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