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  “控”在事中，发挥“打”的震慑——坚持以群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等治安突出问题为抓手，在全市开展专项整治，刑事案件、治安案件同比下降33.3%、15.8%，万人命案比持续保持历史最低值。深入推进扫黑除恶集中攻坚，严打“村霸、乡霸、沙霸、矿霸、街霸、市霸”等“六霸”案件，针对金融放贷、工程建设、市场流通等十大重点行业，部署开展整治行动。

  “治”在事后，夯实“建”的基础——认真落实网格、村社、乡街、行业等“十大排查”，充分整合村（社区）调解员、五老乡贤、法学专家等力量，联动“雪亮工程”实现矛盾纠纷全流程线上流转，重点人员全方位动态管控，综治网格化平台录入数据位居全省前列，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

  从打击犯罪到民生守护，从源头防控到应急处置，全市政法机关以“时时放心不下”的责任感，构建“严防、快处、共治”三道安全防线，全方位筑牢平安荆州“压舱石”，让群众的安全感看得见、摸得着、留得住。

  “枫桥经验”促善治

  建强综治中心，深耕“百千行动”

  “三年没扯清的旧账，没想到这次三天就解决了！”近日，湖北某餐饮公司负责人李先生（化名）拿着新鲜出炉的《司法确认裁定书》，难掩激动。

  湖北某餐饮公司与石首某学校因合作终止后的货款返还及后续补偿问题发生争议，双方多次协商未果。该纠纷导入石首市综治中心后，在中心引导下，双方申请由石首市民商事纠纷人民调解委员会进行调解，通过“人民调解+司法确认”无缝衔接，成功化解这起纠缠三年多的涉企货款纠纷。

  在荆州，综治中心已覆盖全市县乡。有矛盾纠纷到综治中心，逐渐成为一种共识。

  2025年，荆州以县、乡两级为重点推进综治中心规范化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市442个单位、54个调解组织、3个仲裁组织、21个社会组织进驻市、县、乡综治中心，推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”，实现矛盾纠纷“一站化解”。去年以来，全市共排查化解矛盾纠纷4.35万件，化解率达99.67%，矛盾纠纷排查化解工作，稳居全省第一方阵。

  平安建设的重心在基层、活力也在基层。如何打通基层“毛细血管”，激活治理“神经末梢”？

  坚持强基固本。荆州在全省率先出台乡镇政法委员统筹协调机制，落实“联席会议、重大事项会商、请示报告、责任追究”四项制度，129个乡镇街道政法委员专抓平稳稳定、基层治理。扎实推进“法律明白人”培养工程，全市7250名“法律明白人”参与调解矛盾纠纷5642起，开展法治宣传3100余场次。

  坚持联点共建。荆州积极践行“枫桥式工作法”，以“洪湖岸边是家乡”等10条基层党建带联动94个村（居）为重点，持续深化平安乡村“百村示范、千村整治”行动，壮大群防群治力量，培育了荆州区“金豆工程”、沙市区“一楼两长”、江陵县“信访三无”、松滋市“微自治”、石首市“网格啄木鸟”、公安县“一组一辅”、监利市“十户联治”、洪湖市“洪湖赤卫队”等一批平安乡村样板。

  先行的创新探索，后来的比学赶超。各地在实践中探索，在探索中创新，将“沾着露水、带着温度”的实践经验，升华为可复制的基层善治“荆州方案”，新时代“枫桥经验”在荆州落地生根、开花结果。

  法治护航助发展

  以硬措施优化法治化营商环境

  “13年了，压在心头的石头总算落了地！”拿到撤案通知书时，荆州市荆州区某农业企业负责人曾某强红了眼眶。

  2012年，该企业曾因涉嫌生产、销售伪劣种子被公安机关立案侦查，但立案后却一直没有定论。这件“挂案”就像一道无形枷锁，让企业在招投标、银行融资等关键环节处处受限——银行不敢放贷，合作方不敢签订长期合同，企业发展一度陷入停滞。

  2025年1月，曾某强到当地检察机关12309检察服务中心咨询，工作人员查询信息并研判后，启动“挂案”问题核查程序，最终确认现有证据不足以证明该企业存在故意制假售假行为，该案属于应当依法清理的“挂案”。随后，检察机关与公安机关沟通，出具核查意见，依法督促其撤销案件，让企业得以继续正常经营发展。

  去年以来，荆州检察机关通过开展专项清理行动，共督促清理涉企“挂案”79件，解除违法“查扣冻”资金超3000万元。督促清理涉企“挂案”，是荆州政法机关着力堵塞执法司法漏洞、完善执法司法监督机制、优化法治化营商环境的具体实践。

  荆州持续强化政法机关统筹合力、联动合力、服务合力，聚焦降成本、促公平、保循环、净环境、优服务，制定“建功支点建设　提升法治化营商环境”15项硬措施，开展知识产权大保护、护企安商等“五大行动”，落实政法机关助力科技创新型中小企业高质量发展、办理涉环保类案件工作指引、支持民营经济发展的执行行动等措施，精准服务保障经济发展，着力推进法治建设质效提升，力求以实干实绩为民服务、护航发展——

  公安机关推动172项交管、户籍、出入境业务“一网通办”，所有户籍业务“全国通办”，身份证换补领、户籍证明、申领居住证等高频事项“全程网办”，行政审批办结率100%；

  法院系统开展“执行规范提升年”活动，深入推进“荆楚雷霆2025”专项行动，对涉民生、涉金融、涉特殊主体等执行案件进行集中攻坚，执行到位金额22.4亿元；

  检察机关聚焦科技创新领域知识产权保护，持续做强“荆检护知”品牌建设，筑牢知识产权司法保护屏障；

  司法行政系统开展“法援惠民生”系列活动，为920余家企业提供法治体检服务，精准提供法律意见830余条。

  法学会建立基层服务站点17个，法学专家办理案件180件，有力服务法治实践。

  从送法助企到普法惠民，从优化营商环境到增进民生福祉，荆州政法机关自觉把政法工作融入大局谋划，一组组数据、一件件实事，见证了法治荆州建设的速度与力量，让公平正义更加可触可感。

  严管厚爱强队伍

  实战练兵，搭建比学赶超“竞技场”

  “你把社区当家，家就不会嫌弃你，你把居民当家人，家人就会亲近你。”2025年10月，荆州市委党校报告厅座无虚席，一场全市政法系统先进典型事迹报告会拉开序幕，荆州区公安分局御路口派出所新风社区民警宋忠于用朴实的语言讲述他扎根基层，提升辖区群众“安全指数”和“幸福指数”的平凡故事。

  5位政法干警用真挚的情感、质朴的语言讲述了他们以及身边先进典型在平凡岗位上的不凡坚守。报告会现场掌声如雷，回声不绝。这是一堂生动的示范教育课，更是一个强大的正能量磁场，指引全市政法干警对标先进，奋楫笃行。

  一年来，全市政法机关坚持政治引领，忠诚铸魂，以干部能力素质提升年为契机，以政法大练兵活动为抓手，深化“比学习、比作风、比业绩，争当政法先锋”“三比一争”活动，着力锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。

  能力素质持续锤炼。推进年轻干部培优计划，动态储备优秀年轻干警，选派80余名政法干警到基层一线“蹲苗壮骨”；制定落实湖北政法大练兵工作措施23项，举办政法领导干部专题培训班、政法系统先进事迹报告会15场，开展实战练兵210余场次，淬火砺剑，提升能力，全市政法系统37个集体、84名个人受到省级以上表彰表扬。

  正风肃纪持续深化。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进全市政法队伍突出问题集中教育整治，以查破题，以改提质，集中攻坚23个执法司法和作风顽疾，推动学习教育查摆、平安建设考核、群腐集中整治等反馈问题整改销号12项，政法单位建立制度机制56项。开展政治督察和纪律作风督查巡查，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，守牢拒腐防变防线。

  万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。“十五五”开局之年，全市政法机关将跃马扬鞭、砥砺奋进，以更高水平的平安建设、更高质量的法治服务，为推动荆州复兴崛起取得决定性进展提供坚强政法保障，让平安之花在荆州大地持续绽放，让法治之光照亮每一个角落。